抓好“五个”到位,扎实开展农业经济信息化管理

抓好“五个”到位,扎实开展农业经济信息化管理

一、抓好“五个”到位 扎实开展农经电算化管理工作(论文文献综述)

高云亮[1](2021)在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中认为农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。

李桂桂[2](2020)在《民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性研究》文中认为十九大报告中提出乡村振兴战略,强调要始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。2020年中央一号文件再次聚焦“三农”问题,提出抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现全面小康,然而全面建成小康社会的短板和难点依然是“三农”问题,就在农村。随着国家持续不断地加大对农村发展的扶持力度,农村集体资金总量也在不断的增大,如何有效地监管农村集体资金,成为当前农村工作的一项重要内容。近年来,我国农村集体资金领域问题频发,基层干部腐败现象依然存在,引起群众不满,引发群体性上访事件,导致干群关系恶化,政府公信力下降,影响我国农村社会的和谐稳定发展。乡镇政府作为行政组织系统的最底层,肩负着向老百姓宣传国家方针政策并贯彻落实的责任,在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用,它是党和政府联系人民群众的纽带。农村集体资金监管工作能否促进全面建成小康社会的实现,需要乡镇政府健全农村集体资金监管制度,推进农村集体资金监管经常化、规范化、制度化,从而促进农业增产、农民增收、农村发展。本文以民勤县薛百镇为研究对象,聚焦于农村集体资金监管的有效性,采用问卷调查法和访谈法收集资料,分析薛百镇存在的农村集体资金监管问题,包括监管环节繁琐,管理人员调动频繁,民众的满意度低,政府监管不到位,村干部腐败现象依然存在,民众参与度低等问题。运用委托代理理论、集权与分权理论和利益相关者理论,从监管过程的有效性和监管结果的有效性两个方面,分析目前民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性的影响因素,主要有监管制度不健全导致业务处理不规范;思想观念落后,财务公开不到位;会计人员专业性不强;监管部门的宣传力度不够;法制意识薄弱;缺乏有效监督。最后结合当地实际情况,提出提升农村集体资金监管有效性的对策建议,包括建立健全财务管理制度;提高信息公开程度;加强财会人员队伍建设;加强宣传教育;建立责任追究机制;畅通渠道,加强合力监管。

贺勇[3](2018)在《三台山德昂族乡脱贫攻坚中的博弈问题研究》文中提出公共决策的价值在于追求社会福利的最大化,能够最大限度地维护并实现最大多数人最根本的利益。大规模的社会变革首先触及到的是体制机制深刻变革的问题,由体制机制变革引发社会利益结构的调整与重构,从而激发社会矛盾冲突,导致社会动荡。建立社会主义市场机制是全面深化改革的主要内容之一,从计划体制向市场经济体制转型是社会利益结构的深刻调整,在利益不断出现分化、多元利益结构的社会背景下,公共决策面临有限理性与公共理性之间的矛盾冲突。整合社会利益矛盾与冲突,避免两败俱伤的负和博弈,严格控制此消彼涨的零和博弈,寻求实现公共决策价值理性的正和博弈成为公共决策中的突出问题。在推进新时代中国特色社会主义,夺取全面建成小康社会奋斗目标的进程中,探索构建适应市场经济体制发展要求的机制体制,推进社会主义政治协商民主制度,通过有序政治参与的方式;探索科学的资源分配约束机制和激励机制,提高公共决策的科学性实效性就成为我们在全面深化改革中,不断完善和发展中国特色社会主义制度,提高国家治理体系和治理能力现代化的重大课题。改革开放以来,党和政府高度重视边疆少数民族地区的经济社会发展,尤其是相对落后的一些少数民族地区及少数民族的发展问题。如何更好地利用党和国家的扶持政策,加快少数民族地区经济社会跨越式发展,让各族人民共享改革开放红利,消除各民族之间事实上存在的不平等,不仅是一个经济社会发展的问题,也是一个实现边疆稳定、民族团结和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重大战略问题。习近平总书记多次强调:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是贫困地区。”(1)只有广大农村、贫困地区、边疆少数民族地区全面小康,才能真正实现我国全面建成小康社会的目标。在全国范围全面打响的精准扶贫、精准脱贫的脱贫攻坚战,力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,但我国脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。德宏傣族景颇族自治州芒市三台山乡是全国德昂族居住最集中的地方,也是全国唯一的德昂族乡。三台山作为“直过民族”地区深得党和政府及社会的高度关注,其扶贫的力度比其它地区相对更大,投入也更多,三台山乡贫困面貌发生着历史性的改变。但传统扶贫工作存在的没有精准识别到户到人,导致贫困人口底数不清,致贫原因不明确,扶贫对象选取不合理,扶贫工作针对性不强,扶贫措施不够有力,大水漫灌式的扶贫开发工作,尤其是将扶贫工程简单理解为生活救济,使一些真正的贫困户得不到扶持,或者无法满足贫困对象多样化的需要,导致扶贫工作成效不够明显。由于三台山乡德昂族、景颇族等“直过民族”文化素质相对偏低,内生发展动力不足,“等靠要”思想严重,在一定程度上也影响了扶贫开发成效。精准扶贫、精准脱贫是党和国家的一项重大决策部署,涉及到中央、地方政府及其部门、企业、群众、村委会、驻村工作队等各个利益群体,如何准确把握中央关于精准扶贫、精准脱贫的价值取向,根据贫困地区发展实际,创新工作方法,落实主体责任;围绕贫困标准的制定、贫困人口的确定与统计,脱贫标准的评定,各个主体的责任及彼此之间工作的协调;以及脱贫工作成效的评定等各个方面,参与精准扶贫、精准脱贫工作的各个主体之间,扶贫各方面与贫困地区、贫困户贫困人口,在权力与责任、权利与义务、方法和内容、规则与价值追求等方面,存在着认识上的差异和价值追求理解上的冲突,存在事实上的利益博弈。选择一个少数民族地区扶贫工程作为研究案例,认真分析精准扶贫、精准脱贫中存在的问题及问题产生的根源,运用博弈理论的基本方法,从信息、策略(行动)、规则、结果等方面,探索研究各个主体之间的权力与责任,权力与义务,目标与方法,行动与成效,从组织结构、资源配置的结构性变化,促进各个主体行动中的功能性变化,尽可能避免纳什均衡,避免彼此之间负和博弈,追求帕累托改善,实现精准扶贫、精准脱贫的价值目标。运用博弈理论破解精准扶贫、精准脱贫中的纳什均衡,实现所有贫困地区和贫困人口全面迈入小康的宏伟目标,并以此推动解决我们在制定和实施各项公共政策中应该注意,并应该努力采取科学的方法,实现最好的政治效果、社会效果,是论文选题的缘由和研究的核心内容。目前,理论界在运用博弈理论对基层协商民主,选择典型调查研究政府公共决策,尤其是涉及边疆少数民族、少数民族地区经济社会发展中的公共决策各个主体之间的博弈关系研究得不够,缺乏对典型个案的深入剖析,特别对协商民主的本质和博弈的本质属性认识不到位,尚存较大的研究和拓展空间,论文在一定程度上丰富了上述领域的研究。通过对田野点三台山德昂族乡精准扶贫、精准脱贫的实施过程各利益群体之间的博弈分析,一是使人们进一步认识到任何一项政策的制定、实施、评估过程都是不同群体博弈的过程,都会产生利益冲突和博弈,而解决的办法就是承认各种利益群体的真实存在,针对他们的不同利益诉求,在坚持公共决策中公平正义原则的基础上,通过基层协商民主的形式来达成共识、凝聚力量,推动各项公共政策高效、有序实施和经济社会发展,增进人民福祉。二是在认真总结分析公共决策中的纳什均衡与制度变迁理论的基础上,提出公共决策是治国理政中一个重大严峻的课题,利益博弈是公共政策研究的重要方法手段,制度性变迁是破解纳什均衡的根本选择。只有全面深化改革,通过机制体制的创新,提高国家治理体系和治理能力现代化,改变计划体制下资源约束和GDP为唯一政绩标准的激励机制,引入新的约束激励机制,才能避免纳什均衡现象,建构更加有利于充分调动利益博弈参与者的主动性、积极性和创造性的体制机制,实现合作共赢,真正体现公共决策社会福利最大化的价值目标。三是通过运用博弈理论分析在精准扶贫、精准脱贫实践过程中,如何协调各个方面的力量,统一规划资源,形成强大合力,实现全面建成小康社会的宏伟目标,提出具体的建议。

何佳洋[4](2017)在《黄冈市村级财务管理现状及对策研究》文中指出村级财务管理是农村基层工作的重要组成部分。财务管理是否规范,制度是否落实到位,与农民群众的切身利益和农村经济的发展壮大息息相关,也关系到国家改革、发展、稳定的大局。规范化的村级财务管理,有利于维护广大农民群众的根本利益,保持农村基层干部的先进性,对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。本文采用实地调查研究、文献搜集与比较分析法相结合的方法,在搜集调研数据的基础上,结合学习的财务管理专业知识和查阅有关学者的相关研究成果,对黄冈市村级财务管理情况及存在的问题进行研究和分析。首先,介绍国内外相关课题的研究成果,对村级财务管理的整体情况进行分析,并对相关理论和概念,如主要内容、特点、目标、制度及常见的管理模式等进行介绍,分别对“村账村管模式”、“村会计委派制”、“村账乡(镇)管模式”三种常见的村级财务管理模式进行阐述,分析优缺点,为黄冈市村级财务管理模式的选择提供参考;其次,在实地调研的基础上,根据黄冈市农村经济基本情况和村级财务管理现状,结合黄冈市农经统计年报数据,从村级财务核算执行不力、财务队伍业务素质偏低、财务公开不及时、制度不完善等方面指出黄冈市村级财务管理工作中存在的问题,并对产生原因进行了分析。最后,参考国内外村级财务管理的丰富经验并结合黄冈市村级财务管理工作的实际情况,提出针对性对策和解决方案,如提高对财务管理工作的重视程度、夯实黄冈农村经济基础、建立健全和落实财务管理制度、强化各级监督机制、加强会计队伍建设等。

徐静文[5](2017)在《村级会计委托代理问题研究 ——以X市为例》文中研究说明农村财务问题是影响农村和谐稳定的重要因素,近年来,我国高度重视村级基层财务公开和农村集体财务管理工作,不断加强制度建设、积极探索管理方式方法,在全国推广先进地区“村级会计委托代理”的财务管理模式,但村级会计委托代理制其有效性没有完全达到预期的效果,仍有完善和优化的空间。本文界定了村集体经济组织、村级财务管理、村级会计委托代理等概念的含义,阐述了交易费用、寻租与信息不对称、内部控制和委托代理等理论。以上述理论作为理论基础,对村级会计委托代理制进行了研究。首先是分析了我国村级财务管理模式的变迁及当前推广的村级会计委托代理的运行机制,突出村级会计委托代理制在当前农村经营环境下适用的先进性。之后本文以X市作为切入点做案例分析,通过实际调查获得数据和案例,分析当前村级委托代理的运行情况和存在问题。X市作为农业大市,在农村税费改革后村级经济发展差异很大,村与村之间资金状况不够平衡,收支不平衡、资产账实不符、软债权硬债务等集体资金和财务管理问题相当突出的背景下,于2004年开始,通过四个阶段的工作层层深入、顺利在全市开展推进村级会计委托代理制。成功实施后,获得了民主监督加强、新增负债减少、群众信访减少,村级资金管理加强、非生产性开支减少,会计业务操作规范、不规范票据减少,农村财会人员总数减少,会计人员素质、会计现代化管理水平比之前得到提高,“家底”清楚、村级集体收入增长等阶段性成效。但运行多年仍存在八个方面的问题:一是村干部侵占集体资产案件频发,财务公开流于形式;二是民主理财代表虚设;三是白条入账问题依然普遍存在;四是结算制度执行不到位,非现金结算未全面覆盖;五是存在资金管理不严的问题;六是存在违规支出情况;七是代理中心账户资金存在被挪用截留风险;八是农经队伍力量依然薄弱。通过从委托代理视角剖析,问题的成因是:“村民-村级”委托代理关系中,村级财务“内部人控制”,会计信息不对称;激励和约束机制不健全,村干部权力寻租;村委会“双重代理人”性质,侵占村民利益。“村民-民主理财小组”委托代理关系中,村集体产权界定不清,村民民主监督积极性不高;民主理财小组与村委会成为利益共同体。“村级和村民主理财小组-乡镇会计委托代理服务中心”委托代理关系中,委托关系具有衍生性,外在约束有限,村级会计信息失真;村委会代收会计代理费,代理中心易发生妥协。市乡两级政府及有关部门对乡镇会计委托代理服务中心的监督管理中,会计代理机构不健全,代管资金风险高;监管责任不明,村级财务管理工作被动;管理体制不顺,财务管理专业性不强;农经队伍没有正常的招收渠道。规范完善的对策从三个环节出发:一是强化制度完善,从源头堵住漏洞。确立村集体经营管理主体、发展集体经济、细化产权到个人,建立对村干部的激励约束机制、推进村民自治进程,完善会计代理机构、理顺管理体制,明确岗位职责、确保各司其职,提高农经队伍人员素质、提升思想认识和业务能力。二是规范制度执行,确保令行禁止。整治白条入账,全面推行非现金结算,落实村级财务民主监督机制,强化费用支出的控制管理。三是优化审计监督,落实责任追究。引进第三方审计、打造阳光村务,强化责任追究、倒逼责任落实。

农村土地综合开发治理投资课题组,韩连贵[6](2017)在《关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(上)》文中认为19582017年以来,国家各级政府及有关部门在组织推动各地区逐步深化改革完善农村土地及相关系统经营管理体制,拓展农村土地综合开发治理利用、保护节约集约使用、征购储备供应占用、财政筹融资监管体系完善征途上,拓展十二条途径:一是农村土地所有制、使用权益和征购、占用法制途径;二是农村土地承包经营长久和使用权流转畅通保障途径;三是农村耕地永久保护和节约集约利用及占补平衡途径;四是农村土地全面整理和深入整治途径;五是农村土地综合开发和科学复垦途径;六是农村土地依法征购、储供、利用途径;七是农村土地定级估价和建设占用审批调控途径;八是农村村民住宅基地建设维护和治理途径;九是农村土地利用规划制定实施途径;十是农村土地及相关系统经营管理监督检查途径;十一是农村村民失地后社会保障途径;十二是农村土地财政筹融资监管体系逐步完善途径。

王靖[7](2017)在《三明市农村财务管理信息化发展研究》文中研究表明作为农业大国,农业是立国之本。近年来,我们国家的经济飞速发展,新农村建设日益推进,村集体组织的职能日益增多,农村财务管理工作存在的矛盾和纠纷也日益增多,这不仅导致了基层政府财政负担的加剧,导致了集体经济组织资源的浪费,也导致了农民负担的加剧,严重制约了我国农村经济的发展和社会的和谐与稳定。因此,农村财务管理的信息化显得尤为重要,它在规范农村"三资"管理,密切农村干部群众的关系,实现农村集体经济组织公共事务的民主管理,村级财务公开等各个方面起着积极的推动和引导的作用。农村财务管理信息化为农村财务管理的健康有序发展打下了坚实基础,有利于实现农村社会经济的持续发展与和谐稳定。本文首先阐述农村财务信息化管理发展的历史背景,梳理分析了我们国内学者对农村财务管理信息化方面的相关研究成果,阐述了本文的基本研究思路与应用的方法,阐明了本文研究的目标以及研究内容。其次,本文具体分析了农村财务管理和财务管理信息化的含义,并分析了在我国信息技术飞速发展的情况下,将信息化管理手段引入农村财务管理工作所起到的重要作用。认为农村财务信息化管理模式的广泛运用对规范我国农村的"三资"管理,提高村委会、乡镇府等职能部门的工作效率,避免集体资产的亏空,切实维护农民的切身利益,促进农村社会平稳、有序的发展发挥着至关重要的作用。本文重点以三明市农村财务管理信息化为研究对象,运用调查研究和访谈法对三明市农村财务管理信息化发展的状况、取得的成效,三明市农村财务管理信息化发展存在的问题及其原因等进行探讨。(1)从三明市各县市实行的村级财务委托代理制和农村财务计算机网络监管系统建设两方面分析了三明市农村财务管理信息化的发展现状,并归纳总结了三明市农村财务管理信息化建设取得的成效;(2)从农村财务信息化管理队伍、建设经费保障以及信息孤岛现象等方面对三明市农村财务管理信息化建设进程中存在的问题进行了探讨;(3)从经济、政策、网络技术手段、领导重视等各个方面分析了制约三明市农村财务管理信息化发展的原因;(4)从强化对农村财务管理信息化重要性的认识、加强农村财务管理人才队伍建设以及保障资金投入等方面,提出了推进三明市农村财务信息化建设的的对策措施。

周登超[8](2013)在《民办高职院校教学精细化管理研究》文中研究说明在结合民办高职院校教学管理的基础上,尝试对我国民办高职院校的教学精细化管理做一个比较全面的、系统的、集中的探讨。由于本研究基于武汉某民办高职院校所开展,出于学术原理的考量,不便公开这所学校的名称,但基于对该学校的研究具有普遍意义。本研究主题是民办高职院校的教学管理现状、存在的问题和产生这些问题的原因,目的是促进我国民办高职院校借鉴企业精细化的管理模式来实现教学管理的精细化。鉴于此,本研究首先阐述了本研究的背景和意义。由于目前民办高职院校教学管理中存在着诸多迫切需要解决的问题,教学质量难以保证,同时,教学改革推进缓慢,因此提出了把企业精细化管理引进民办高职院校教学管理并使两者实现融合的现实需要。另外,在综合各方面对精细化管理认识的基础上,对国内外有关精细化的研究动态进行了文献综述,指出了已有研究在目标、内容、组织和评价方面的现状与不足。对精细化管理的研究一定要有理论支撑。精细化管理是一种理念,一种文化,它是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。接着探讨了科学管理、行为科学理论和泰勒原理中的精细化管理理论,并结合泰勒原理总结出了精细化管理的内涵,包括目标、内容、组织和评价四个方面,借鉴全面质量管理(TQM)和国际质量标准体系(ISO9000)作为检验精细化管理的两个标准,并把它们运用于教育和教学管理领域,同时提出了精细化管理在目标、内容、组织和评价四个方面的内涵和具体方法。结合武汉某民办高职院校教学管理的个案研究、问卷调查以及个人教学管理经验,阐述了民办高职院校教学精细化管理在目标、内容、组织和评价方面的现状。民办高职院校已经逐步意识到加大课程建设、专业建设、实训基地建设投入的必要性,积极引进高素质的师资力量,教学管理人员素质层次不断提升,工作效率也不断提高,正在朝着适应高职教育发展的方向上努力,更好的实现人才培养目标。同时,许多民办高职院校真正意识到了高职必须“走校企合作之路”,进一步加强与企业在人才培养过程中的合作,重视教学质量监控、教学督导和常规教学检查等教学管理的各个环节,取得了一定的成绩。虽然民办高职院校在教学精细化管理上取得了一定的进步,但目前仍然存在诸多问题,就这些问题及产生的原因从目标、内容、组织和评价四个方面展开了深入的分析。民办高职院校对人才培养目标定位不明确,高职特点不突出,培养模式改革步伐缓慢,未能取得突破性进展,尚未真正建立适应工作岗位需要的的人才培养方案。教学精细化管理内容的各环节中也都存在一些不足,在专业建设方面,教学模式的改革研究有待深入,实训环节滞后,学生动手操作能力培养欠缺;在实训基地建设方面,对市场和岗位的针对性差,技术相对滞后;双师队伍建设方面,缺乏激励“双师型”教师队伍建设的措施和政策导向,“双师型”教师引进的渠道不畅;校企合作主要还是“生产实习式”的浅层次合作模式。许多民办高职院校教学组织各部门之间没有建立起一套完整、精细的服务体系及目标管理和过程管理相结合的考核评价体系,各自为政,互相推卸责任的现象时有发生;一些院校对教学精细化管理绩效考核的认识不足,目的不够明确,指标不够完善,对绩效管理的过程把握不够;而在教学质量检测这一环节,教学督导过程仍然重在“督”,但“导”不足。鉴于上述问题,本论文提出了实现民办高职院校教学精细化管理的具体对策。进一步明确高职教育的办学定位、培养目标,推行教学目标管理模式改革,解决理论与实践教学、学科知识体系和行动能力体系等矛盾,抓好精细化人才培养质量监控系统和服务保障系统建设。执行民办高职院校教学精细化管理内容,深层次探讨工学结合的人才培养方案,努力创新人才培养模式,提高人才培养质量,走校企合作之路;积极改进期中教学检查的方式,加大教学管理力度,完善质量保障体系。抓好教学质量检测,理清教学督导工作中各因素之间的关系。加强民办高职院校教学精细化管理的组织,明确教学组织各部门的职责,开展教学精细化管理的绩效考核。促进民办高职院校教学精细化管理的评价,抓好教学评估,做好教学管理配套服务特别是人事制度改革,坚持不懈,推进后勤保障体系建设。最后,在总结全部研究的基础上得出了一些基本结论:教学管理问题是民办高职院校实现可持续发展的根本问题;引入精细化管理思想、原则和具体方法是民办高职院校解决教学管理问题的根本方法;人才培养方案、教学组织实施、教学质量检测与评估、考核和激励都是成功实施教学精细化管理的关键性举措。精细化管理的本质意义就在于,它是对战略和目标分解细化和执行的过程,是让民办高职院校的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升院校整体执行能力的一个重要途径。一个民办高职院校在教学管理上确立了精细化管理的思路后,重要的就是结合院校发展的现状,按照“精细”的思路,找准关键问题、薄弱环节,分阶段进行,每阶段性完成一个体系,便实施运转、完善一个体系,并牵动修改相关体系,只有这样才能最终整合全部体系,实现精细管理工程在学校发展中的功能、效果、作用。

贺尧生[9](2012)在《泰安市农村三资管理问题研究》文中研究说明农村三资管理作为农村集体经济管理的重要内容,一直是农民群众关注的热点、焦点问题。规范农村集体三资管理是对农村民主管理、民主监督工作的深化和细化,是建设社会主义新农村的重要保障。在新形势下,面对农村社会结构的快速变动,农村利益格局的深刻调整,如何管好、用好农村集体资产、资金、资源就成了化解农村干群关系、推进新农村建设、统筹协调好党群关系、妥善处理好各种利益矛盾的关键所在,这不仅直接关系到农民的切身利益,而且直接关系到社会稳定和谐。因此,对农村三资管理问题进行思考和研究具有重要的理论和现实意义。本文主要采取调查研究、案例分析和对比研究等方法,对泰安市农村三资管理问题进行了研究。在掌握丰富资料的基础上,总结国内外先进工作经验和做法,对泰安市农村三资管理现状进行实地调研,并分析研究泰安市农村三资管理典型案例,归纳总结其规律性,最终就如何提高泰安市农村三资管理水平提出对策。通过分析研究得出以下主要结论:(1)加强农村三资管理的重要意义:加强农村三资管理有利于稳定和完善农村双层经营体制,是推进基层党风廉政建设的有力保障,是实现集体资产资源保值增值的有效途径,是维护农村基层和谐稳定的迫切需要,有利于加快社会主义新农村建设,构建和谐社会,有利于促进农村经济发展,巩固党在农村的执政地位。进一步研究农村三资管理问题的相关理论依据。比如,委托代理理论、内部控制理论、集权与分权理论和会计寻租与会计管制理论等。(2)泰安市农村三资管理经历了三个阶段,即“放羊式”发展阶段、初步发展阶段和规范完善发展阶段。泰安市在加强农村三资管理方面不断完善相关制度,并采取了相应的措施,如创优农村集体三资管理内部环境、规范实施农村三资委托代理等。(3)泰安市农村三资管理存在的问题,一是三资台账登记不规范、不全面;二是财务管理制度执行不严格,管理漏洞多;三是“村账镇代理”模式发展不健全,财务核算和档案管理不规范;四是村务公开内容不真实,公开程序不规范;五是财务人员素质不高,业务水平低;六是监督管理不到位,农村三资流失严重。(4)泰安市农村三资管理存在不少问题,形成的原因是多方面的,主要有:一思想认识不到位,意识淡薄;二管理制度建设不完善,各行其是;三缺乏引入和培养专业人才的机制;四监督体系不健全,责任落实不到位;五少数干部自身奢侈腐败,不廉洁奉公。(5)泰安市农村三资管理应遵循以下基本原则:思想教育工作与资产管理相结合的原则、物质利益与精神文明相结合的原则、“四权”不变的原则、民主管理原则、公开透明原则和成员受益原则。(6)提高泰安市农村三资管理的主要措施:一是要加强学习、动员工作,提高思想认识;二是要健全制度,加强管理,防止集体资金、资产、资源的流失;三是要完善“村账镇代理”模式,提高三资管理工作效率;四是要确保村务公开内容真实,完善村务公开程序;五是要完善人才培养和引入机制,加强专业人员队伍建设;六是要建立健全监督检查体系,加强日常监督和检查,强化审计监督。

陈世伟[10](2011)在《土地流转背景下的村社治理研究 ——基于浙江镇海乡村社区的实证考察》文中提出土地制度是农村基本的经济制度,也是农村社会组织与管理体制的基础。现存的农民与集体、国家与农民的关系以及农村基层组织与管理体制在相当程度上是基于农村土地权属关系建立起来的。在历史上,每一次土地分配及产权归属的重大变化,最终都导致农村社会结构及组织管理制度的变化。本文以浙江省宁波市镇海区乡村社区为对象,考察土地流转与村社治理的关联,认为土地流转对农村社区的经济结构、社会结构、组织体系、服务体系、社会稳定等各方面造成了深远的影响。在这个过程中,传统农村社会由相对单一、封闭走向多元、开放,村庄的地域边界、人口边界、经济边界、组织边界发生了很大的改变,建立在土地集体产权和户籍身份基础上的村民自治运行环境逐步瓦解,居民对村委会等传统组织的认同感下降,关系纽带日益松弛,所有这些都对村社治理提出了严峻的挑战,推动村社治理从“村民自治”向“社区自治”转型。第一章对土地流转的政策和实践进行了概括和分析。认为党的十一届三中全会以来,我国农地制度改革和发展的方向是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权,土地政策主要围绕稳定家庭联产承包责任制、逐步允许土地流转展开。特别是党的十七届三中以后,进一步强调保障并扩大土地流转,农地流转更加迅速和普遍。本章首先梳理了我国土地流转的政策演变和实践历程,概括并评析几种土地流转的代表性模式,然后重点考察不同时期镇海的土地流转情况,最后对几个重点问题展开进一步讨论。第二章考察土地流转与社区经济结构变迁。重点考察土地流转对社区技术结构、就业结构、产业结构、分配结构的影响,认为土地流转促进了土地的规模经营,提升了农业的现代化水平,农村从业劳动力的构成发生了很大的变化,产业结构不断优化。在这个过程中,集体经济得到快速发展,农民的收入水平不断提高。第三章对土地流转与社区社会结构转型进行考察。土地流转和人员流动使传统相对封闭的城乡二元社会走向城乡一体化。在经济体制改革和经济结构变化的推动下,农村社区社会结构也发生了深刻的变动,就业结构、城乡结构、阶层结构等子结构都有了较大的改善。第四章对土地流转与社区组织体系进行分析。适应农村社区化管理改革的需要,镇海把构建具有农村社区化特色的组织网络作为重点和切入点,在传统的“三驾马车”之外建立了新兴的融合性社会组织。新兴组织的出现和私营企业主阶层主政给村社治理增添了新的变量,改变了社区的权力结构。第五章对土地流转与社区服务体系进行考察。镇海推行的农村社区化管理改革实践结果表明,在社区这个平台,国家公共服务与社区自服务、国家管理与农民自我管理实现了有效衔接和良性互动,通过合理划定社区规模、搭建服务平台、建设社工队伍、构建服务机制,建立了政府公共服务、社区自助互助服务和自愿者服务、市场商业化服务“三位一体”的服务体系,实现了农村社区服务的全覆盖。在实践运作中,镇海创造性的形成了“81890”服务模式和政府购买居家养老服务模式,初步形成了政府支持、社区运作、社会参与、需求导向的基层合作治理社会公共服务的新模式。第六章考察土地流转对社区社会稳定的影响。发现在土地流转过程中,利益冲突加剧,引发的纠纷也逐渐增多,对社会稳定造成了负面影响。究其因,主要是因为土地规则是不确定的,或者说规则是被不断“选择性执行”的。因此,我们必须对各种损害农民利益的行为保持足够的警惕。第七章对土地流转与村社治理变迁的机制机理进行分析。主要从三个方面展开,一是解释土地制度、产权流动与村治变迁的机制机理;二是认为土地流转和人口流动使村庄的地域边界、人口边界、产权边界、组织边界等发生了巨大的变化,经济边界开放与社会边界封闭存在冲突与共生的关系;三是从共产党土地制度的历史变迁特别是土地的所有权和经营权的变化和调整来考察国家与农民的关系,揭示乡村土地政治的本质。最后是结论和展望,认为随着人地流动的加剧,建立在土地集体所有制和户籍身份基础上的村民自治无法满足居民的民主诉求和民生需要,为此,需要建构更具包容性和开放性的村社治理模式。作为未来可能的新型乡村治理形式,农村社区“居民自治”是新时期村民自治的继承与发展,也是国家政权整合乡村社会的平台和载体。要推动村社治理从“村民自治”向“社区自治”顺利转型,就要在尊重居民自身需求和发挥农民主体作用的基础上,着力在赋予农民完整的土地产权、加快农村社区服务体系建设、实行村民委员会与村经济合作社分离上下功夫。

二、抓好“五个”到位 扎实开展农经电算化管理工作(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、抓好“五个”到位 扎实开展农经电算化管理工作(论文提纲范文)

(1)精准扶贫中农村基层党组织功能研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
导论
    1.1 选题缘起
        1.1.1 选题缘由
        1.1.2 问题意识
        1.1.3 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外研究梳理
        1.2.2 国内研究动态
        1.2.3 研究成果评析
    1.3 研究内容
    1.4 研究方法
    1.5 创新之处
第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据
    1.1 马克思主义的反贫困思想
        1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想
        1.1.2 列宁的反贫困思想
        1.1.3 毛泽东的反贫困思想
        1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想
        1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想
    1.2 农村基层党组织功能理论分析
        1.2.1 农村基层党组织功能概念
        1.2.2 农村基层党组织功能内涵
        1.2.3 农村基层党组织功能原理
        1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论
    1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析
        1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析
        1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析
        1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析
        1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析
第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察
    2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年)
        2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革
        2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展
        2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收
        2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善
    2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年)
        2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点
        2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点
        2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点
    2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年)
        2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量
        2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式
        2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫
    2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年)
        2.4.1 全力构建农村大扶贫格局
        2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫
        2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向
        2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障
    2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年)
        2.5.1 扶贫领导作用持续强化
        2.5.2 功能实现特征更加鲜明
        2.5.3 引富带富成就广受认同
        2.5.4 党建扶贫经验值得推广
第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析
    3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究
        3.1.1 样本选择
        3.1.2 现实表现
    3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题
        3.2.1 功能主体中的本位化问题
        3.2.2 功能结构中的固有化问题
        3.2.3 功能方式中的单一化问题
        3.2.4 功能策略中的浅表化问题
        3.2.5 功能保障中的低效化问题
第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考
    4.1 以多元化为方向,拓展功能主体
        4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置
        4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体
        4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系
    4.2 以科学化为原则,完善功能结构
        4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构
        4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构
        4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构
    4.3 以多样化为要求,丰富功能方式
        4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化
        4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化
        4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化
    4.4 以精准化为内涵,实施功能策略
        4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应”
        4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果
        4.4.3 推动精准考核,完善评价机制
    4.5 以持续化为导向,加强功能保障
        4.5.1 持续壮大村级积累
        4.5.2 持续健全协调体系
        4.5.3 持续强化服务保障
结语
参考文献
在学期间的研究成果

(2)民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 综合评述
    1.3 研究内容与研究思路
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究方法
        1.4.1 问卷调查法
        1.4.2 访谈法
第二章 核心概念界定与理论基础
    2.1 核心概念的界定
        2.1.1 农村集体资金的界定
        2.1.2 监管概念的界定
        2.1.3 有效性概念的界定
    2.2 理论基础
        2.2.1 委托代理理论
        2.2.2 集权与分权理论
        2.2.3 利益相关者理论
第三章 农村集体资金监管有效性的分析框架
    3.1 农村集体资金监管有效性的构成
    3.2 农村集体资金监管模式及其有效性的对应性
第四章 民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性现状
    4.1 监管模式的自身局限性造成监管过程低效
        4.1.1 监管环节繁琐
        4.1.2 管理人员调动频繁
        4.1.3 民众对财务公开工作的满意度低
    4.2 多元利益削弱监管效果
        4.2.1 民众对农村集体资金监管工作的参与度低
        4.2.2 村干部腐败现象依然存在
        4.2.3 政府监管不到位
第五章 民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性不足的成因分析
    5.1 监管过程有效性不足
        5.1.1 监管制度不健全导致业务处理不规范
        5.1.2 思想观念落后,财务公开不到位
        5.1.3 会计人员专业性不强
    5.2 监管结果有效性不足
        5.2.1 民众对农村集体资金使用现状不满意
        5.2.2 法制意识薄弱
        5.2.3 缺乏有效监督
第六章 民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性提升的建议
    6.1 监管过程方面提升资金监管的有效性
        6.1.1 建立健全管理制度
        6.1.2 提高信息公开程度
        6.1.3 加强财会人员队伍建设
    6.2 监管结果方面提升资金监管的有效性
        6.2.1 加强宣传教育
        6.2.2 建立责任追究制度
        6.2.3 畅通渠道,加强合力监管
第七章 结论与展望
    7.1 结论
    7.2 不足与展望
参考文献
附录A 农村集体资金监管现状调查问卷(乡镇民众)
附录B 农村集体资金监管现状调查问卷(村干部)
附录C 农村集体资金监管现状访谈提纲(农经站)
致谢

(3)三台山德昂族乡脱贫攻坚中的博弈问题研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
导论
    一、选题的缘由及其意义
        (一)选题的缘由
        (二)选题的意义
    二、国内外研究现状及发展趋势
        (一)对博弈及博弈论的研究
        (二)对贫困定义及划分标准的研究
        (三)对德昂族历史、经济社会发展及文化的研究
        (四)对基层协商民主及基层协商民主中的利益博弈问题的研究
    三、研究思路和研究方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、创新点和不足之处
        (一)创新点
        (二)不足之处
第一章 公共决策中的纳什均衡与制度变迁
    第一节 利益博弈:精准扶贫精准脱贫无法回避的严峻课题
        一、公共决策:治国理政中一个重大严峻的课题
        二、利益博弈:公共政策研究的客观基础
        三、公共决策中的博弈理论与纳什均衡
        四、制度体系:公共决策中利益博弈的规则
    第二节 精准扶贫、精准脱贫中的博弈关系分析
        一、中央政府与地方政府的博弈关系
        二、政府部门之间的博弈关系
        三、村委会与驻村工作组之间的博弈
        四、贫困人口与政府各部门之间的博弈
        五、政府与企业之间的博弈
    第三节 制度性变迁:破解纳什均衡的根本选择
        一、公共政策是对不同利益主体之间的矛盾、冲突进行协调、平衡
        二、约束激励机制的创建是破解纳什均衡的关键
        三、坚持博弈的动态时空概念,推进演化博弈
        四、坚持科学系统发展的序贯博弈思路
        五、加强监管,维护博弈规则
第二章 三台山德昂族乡扶贫工作历史与现状
    第一节 田野调查点三台山德昂族乡概况
        一、三台山德昂族乡情概况
        二、三台山乡的经济发展情况
    第二节 三台山德昂族乡“直过民族区”的脱贫攻坚
        一、开发式扶贫带来的发展机遇
        二、“十二五”以来扶贫政策的叠加期
        三、精准扶贫、精准脱贫战略的实施
        四、开发式扶贫的绩效
        五、协商民主是脱贫攻坚的政治保障
    第三节 三台山德昂族乡的跨境婚姻与深度贫困
        一、三台山德昂族乡跨境婚姻现状及特点
        二、三台山德昂族乡跨境婚姻的促成因素
        三、三台山乡跨境婚姻存在的主要问题
第三章 精准扶贫、精准脱贫不同主体之间的博弈关系
    第一节 各级政府之间的博弈关系分析
        一、中央政府
        二、地方政府
    第二节 政府部门之间、政府与基层组织之间的博弈关系分析
        一、地方政府部门之间
        二、地方政府与村委会之间
        三、村委会与驻村工作队之间
    第三节 政府与贫困人口、企业之间的博弈关系分析
        一、政府与贫困人口之间
        二、政府与企业之间
    第四节 政府与非政府组织之间的博弈关系分析
        一、中国光彩事业促进会
        二、中国扶贫基金会
第四章 精准识别:各级组织之间、村民与政府之间的博弈
    第一节 扶贫标准的确定
        一、贫困的概念及内涵
        二、贫困的类型
        三、我国的贫困标准
    第二节 精准识别的方法和程序
        一、建档立卡阶段
        二、“回头看”阶段
        三、动态管理阶段
    第三节 精准识别的博弈
        一、各级政府之间的博弈
        二、群众与政府之间的博弈
        三、政府部门之间的博弈
第五章 权利与责任:各级组织之间的博弈
    第一节 地方政府与上级政府之间的博弈
        一、关于政策方面的博弈
        二、关于脱贫时间的博弈
        三、关于统计报表的博弈
        四、关于产业扶贫方面的博弈
        五、关于易地扶贫搬迁方面的博弈
    第二节 地方政府部门之间的博弈
        一、参与三台山乡精准扶贫、精准脱贫的组织
        二、各参与市直单位的职责
        三、各参与市直单位之间的博弈
    第三节 基层组织之间的博弈
        一、乡政府与村委会之间的博弈
        二、村委会与驻村工作队之间的博弈
    第四节 地方政府与企业之间的博弈
        一、参与企业的责任
        二、三台山乡企业帮扶工作情况
        三、地方政府与企业的博弈分析
第六章 权利和义务:贫困户与政府之间的博弈
    第一节 政府与贫困人口之间的权利与义务
        一、建档立卡贫困户的权利和政府的义务
        二、政府的权利与贫困人口的义务
    第二节 政府与贫困户之间的博弈
        一、易地扶贫搬迁方面
        二、产业发展方面
        三、成效评估方面
第七章 破解纳什均衡创新精准扶贫、精准脱贫机制
    第一节 健全政府决策协商机制确保决策科学合理
        一、健全决策前的调研、咨询、协商制度
        二、决策时严格执行民主集中制
    第二节 完善执行协商制度推进政策高效落实
        一、执行协商的主体
        二、执行协商的范围
        三、执行协商的方式
    第三节 推进政策评估协商强化结果运用
        一、公共政策评估与政策评估协商
        二、政策评估协商的主体、内容及方式
        三、评估的价值追求是正和博弈,实现帕累托改善的制度规范
    第四节 健全决策、执行、评估协商的保障机制确保协商目的有效实现
        一、改善党的基层领导方式
        二、构建公民协商意见整合机制
        三、健全群众协商意识培育机制
        四、加强协商民主文化建设
        五、积极构建利益捆绑机制和利益联结机制
第八章 强化监督执纪问责确保精准扶贫、精准脱贫目标实现
    第一节 强化对协商民主的监督问责
        一、加强对协商过程的监督
        二、加强对协商成果落实情况的监督
        三、健全责任追究制
    第二节 强化扶贫领域监督执纪问责
        一、突出监督重点
        二、强化执纪审查
        三、加大问责力度
结语
主要参考文献
攻读博士学位期间完成的科研成果
致谢

(4)黄冈市村级财务管理现状及对策研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 国内外研究现状
    1.3 研究内容及方法
2 村级财务管理概述
    2.1 村级财务管理的内容、特点及目标
    2.2 村级财务管理的制度及模式
3 黄冈市村级财务管理现状分析
    3.1 黄冈市农村经济社会基本情况
    3.2 黄冈市村级财务管理基本情况
4 黄冈市村级财务管理存在的问题及主要原因
    4.1 黄冈市村级财务管理工作检查情况
    4.2 黄冈市村级财务管理存在的问题
    4.3 黄冈市村级财务管理问题存在的主要原因
5 规范黄冈市村级财务管理的对策
    5.1 提高思想认识,重视村级财务管理工作
    5.2 夯实农村经济基础,因地制宜谋发展
    5.3 建立健全各项制度,将制度落到实处
    5.4 明确各部门职责,强化监督机制
    5.5 加强会计队伍建设,提高专业水平
结束语
致谢
参考文献

(5)村级会计委托代理问题研究 ——以X市为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究现状总结
    1.3 研究内容及方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 论文框架和技术路线图
        1.3.3 研究方法
    1.4 本文可能的创新
第二章 相关概念和理论
    2.1 相关概念
        2.1.1 村集体经济组织
        2.1.2 村级财务管理
        2.1.3 村级会计委托代理
    2.2 相关理论
        2.2.1 交易费用理论
        2.2.2 信息不对称与寻租理论
        2.2.3 内部控制理论
        2.2.4 委托代理理论
第三章 我国村级财务管理模式的变迁及运行机制
    3.1 我国村级财务管理模式的变迁
        3.1.1 家庭联产承包责任制实施之前的农村财务管理模式
        3.1.2 家庭联产承包责任制实施之后的农村财务管理模式
    3.2 当前推广的村级会计委托代理的运行机制
        3.2.1 村级会计委托代理的制度环境
        3.2.2 村级会计委托代理制的基本原则
        3.2.3 村级会计委托代理制的具体内容
第四章 X市实施村级会计委托代理的案例分析
    4.1 X市情况简介
    4.2 X市实施村级会计委托代理的过程及成效
        4.2.1 实施背景
        4.2.2 实施过程
        4.2.3 阶段性成效
    4.3 X市村级会计委托代理的问题分析
        4.3.1 村干部侵占集体资产案件频发,财务公开流于形式
        4.3.2 民主理财小组虚设
        4.3.3 白条入账问题普遍存在
        4.3.4 结算制度执行不到位,非现金结算未全面覆盖
        4.3.5 存在资金管理不严的问题
        4.3.6 存在违规支出情况
        4.3.7 代理中心账户资金存在被挪用截留风险
        4.3.8 农经队伍力量依然薄弱
    4.4 委托代理视角下X市村级会计委托代理问题的原因分析
        4.4.1 村级会计委托代理制中的多层委托代理关系
        4.4.2 “村民-村级”中的问题成因分析
        4.4.3 “村民-民主理财小组”中的问题成因分析
        4.4.4 “村级-乡镇会计委托代理服务中心”中的问题成因分析
        4.4.5 上级部门对乡镇会计委托代理服务中心监管中的问题成因分析
第五章 规范村级会计委托代理的对策
    5.1 强化制度完善
        5.1.1 确立村集体经营管理主体
        5.1.2 建立对村干部的激励约束机制
        5.1.3 完善会计代理机构
        5.1.4 明确岗位职责
        5.1.5 提高农经队伍人员素质
    5.2 规范制度执行
        5.2.1 整治白条入账
        5.2.2 全面推行非现金结算
        5.2.3 落实村级财务民主监督机制
        5.2.4 强化费用支出的控制管理
    5.3 优化审计监督,落实责任追究
        5.3.1 引进第三方审计,打造阳光村务
        5.3.2 强化责任追究,倒逼责任落实
第六章 主要结论
参考文献
致谢

(6)关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(上)(论文提纲范文)

一、农村土地所有制、使用权益和征购、占用法制途径
    (一) 农村土地所有权、使用权经管法制规则。
    (二) 农村土地所有、使用权利证明、变更、收回登记发证法制规则。
    (三) 农村土地所有权确认及其所属经管法制规则。
    (四) 农村土地使用权维护、补偿经管法制规则。
    (五) 农村土地使用权招标、拍卖经管法制规则。
    (六) 农村土地征收、收回、购买依据法制规则。
    (七) 农村土地征收占用和购买使用实施法制规则。
    (八) 农村土地利用法制规则调整修正落实。
二、农村土地承包经营长久和使用权流转畅通保障途径
    (一) 农村土地承包经营长久保障途径。
    (二) 农村土地承包使用权流转畅通保障途径。
三、农村耕地永久保护和节约集约利用及占补平衡途径
    (一) 农村耕地要坚定组织开拓全方位永久保护途径。
    (二) 农村耕地要全力组织拓宽科学节约集约利用途径。
    (三) 农村耕地保护占补平衡的途径。
四、农村土地全面整理和深入整治途径
    (一) 农村土地全面整理和深入整治的意义和特点。
    (二) 农村土地全面整理和深入整治的理念和标准。
    (三) 农村土地全面整理和深入整治的任务和要求。
    (四) 农村土地全面整理和深入整治的方式和做法。

(7)三明市农村财务管理信息化发展研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 农村财务管理信息化研究现状及存在问题
        1.2.1 研究现状
        1.2.2 存在的问题
    1.3 研究方法、目标及特色
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究目标
        1.3.3 论文特色
2 农村财务管理信息化概述
    2.1 农村财务管理信息化的定义
    2.2 农村实行财务管理信息化的意义
3 三明市农村财务管理信息化的发展现状与问题
    3.1 我国农村财务管理信息化发展的历程
    3.2 三明市农村财务管理信息化发展状况
        3.2.1 全面推行村集体会计委托代理制
        3.2.2 农村集体财务计算机网络监管系统建设
        3.2.3 三明市农村财务管理信息化发展的成效
    3.3 三明市农村财务管理信息化发展存在的问题
        3.3.1 村级财务信息化管理队伍仍比较薄弱
        3.3.2 农村财务管理信息化建设经费保障难落实
        3.3.3 "信息孤岛"仍是三明市农村财务信息化的普遍现象
4 制约三明市农村财务管理信息化发展的因素分析
    4.1 经济因素
    4.2 政策因素
    4.3 人力因素
    4.4 技术方面因素
    4.5 缺乏对农村财务管理信息化的充分认识
5 三明市农村财务管理信息化发展的对策
    5.1 强化农村财务管理信息化重要性
    5.2 加强农村财务人才队伍建设
    5.3 保障资金投入
6 研究结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究展望
参考文献
致谢

(8)民办高职院校教学精细化管理研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 导论
    1.1 选题的缘由及意义
        1.1.1 选题的缘由
        1.1.2 选题的意义
    1.2 相关研究现状评述
        1.2.1 国外有关精细化管理的相关研究
        1.2.2 国内相关精细化管理的研究
        1.2.3 文献评价
    1.3 研究的思路
    1.4 研究方法
        1.4.1 文献研究法
        1.4.2 调查研究法
        1.4.3 个案研究法
    1.5 研究的难点和创新点
        1.5.1 研究的难点
        1.5.2 研究的创新点
    1.6 相关核心概念的辨析
        1.6.1 民办高职院校
        1.6.2 精细化管理
        1.6.3 教学精细化管理
        1.6.4 企业精细化管理与教学精细化管理的异同
2 精细化管理的相关理论
    2.1 科学管理中精细化管理理论
        2.1.1 产生的背景
        2.1.2 主要代表人物
        2.1.3 主要观点
        2.1.4 对自己研究的启示
    2.2 行为科学理论中的精细化管理理论
        2.2.1 产生的背景
        2.2.2 主要代表人物
        2.2.3 主要观点
        2.2.4 对自己研究的启示
    2.3 泰勒原理中的精细化管理理论
        2.3.1 目标
        2.3.2 内容
        2.3.3 组织
        2.3.4 评价
        2.3.5 对自己研究的启示
    2.4 全面质量管理中的精细化理论(TQM)
    2.5 国际质量标准体系(ISO9000)
3 民办高职院校教学精细化管理现状
    3.1 民办高职院校教学精细化管理目标的现状
        3.1.1 课程建设和专业建设有待加强
        3.1.2 实训基地建设逐步完善
        3.1.3 教师素质进一步提高
    3.2 民办高职院校教学精细化管理内容的现状
        3.2.1 人力资源的开发和增值有待完善
        3.2.2 现代化教学设施的利用率稳步提高
        3.2.3 整合现有资源,积极开发新资源
        3.2.4 调整专业课程设置,提高资源利用率
    3.3 民办高职院校教学精细化管理的组织现状
        3.3.1 日常教学管理组织现状
        3.3.2 “三项建设”工作的组织现状
        3.3.3 校企合作工作的开展现状
    3.4 民办高职院校教学精细化管理的评价现状
        3.4.1 教学质量检测有待加强
        3.4.2 教学督导正在逐步完善
    3.5 相关问卷调查分析
    3.6 小结
4 民办高职院校教学精细化管理存在的问题及原因分析
    4.1 目标方面存在的问题及原因分析
        4.1.1 目标方面存在的问题
        4.1.2 产生问题的原因分析
    4.2 内容方面存在的问题及原因
        4.2.1 日常教学管理中的问题及原因
        4.2.2 “三项建设”中存在的问题及原因
        4.2.3 校企合作中存在的问题及原因
    4.3 民办高职院校教学精细化管理组织中存在的问题及原因分析
        4.3.1 教学组织部门的问题及原因
        4.3.2 教学精细化管理的绩效考核问题及原因
    4.4 评价方面存在的问题及原因分析
        4.4.1 教学质量检测的问题及原因
        4.4.2 教学督导的问题及原因
    4.5 小结
5 民办高职院校教学精细化管理的对策
    5.1 进一步明确民办高职院校教学精细化管理目标
        5.1.1 实现民办高职院校人才培养的目标
        5.1.2 开展教学活动,实现教学精细化管理的目标
        5.1.3 实现教学精细化管理的目标
    5.2 进一步完善民办高职院校教学精细化管理内容
        5.2.1 执行人才培养方案
        5.2.2 组织各项教学活动
        5.2.3 加强教学质量检测
        5.2.4 开拓校企合作之路
    5.3 加强民办高职院校教学精细化管理的组织建设
        5.3.1 明确教学组织各部门的职责
        5.3.2 开展教学精细化管理的绩效考核
    5.4 促进民办高职院校教学精细化管理的评价
        5.4.1 以评促建重在建设
        5.4.2 做好教学管理配套服务
    5.5 小结
6 结论
    6.1 本研究的基本结论
    6.2 本研究的局限性
    6.3 本研究的展望
参考文献
附录
    附录1:武汉XX职业学院教学管理工作规范
    附录2:武汉XX职业学院编制与修订专业人才培养计划流程图
    附录3:武汉XX职业学院教师执行教学任务流程图
    附录4:武汉XX职业学院期中教学质量检查制度
    附录5:毕业生跟踪调查报告
    附录6:关于加强教学质量监控的实施意见
    附录7:校企合作调查表
    附录8:教学组织各部门的职责
科研成果目录
致谢

(9)泰安市农村三资管理问题研究(论文提纲范文)

目录
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 选题目的及意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究方法与技术路线
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技术路线
    1.4 本文创新与不足之处
        1.4.1 论文创新之处
        1.4.2 论文不足之处
2 农村三资管理相关理论分析
    2.1 农村三资管理的相关概念界定
        2.1.1 农村三资的概念界定
        2.1.2 农村三资管理的概念界定
    2.2 农村三资管理的重要意义
    2.3 农村三资管理相关理论
        2.3.1 委托—代理理论
        2.3.2 内部控制理论
        2.3.3 腐败经济学理论
        2.3.4 集权与分权理论
        2.3.5 会计寻租与会计管制理论
3 泰安市农村三资管理状况分析
    3.1 泰安市农村三资状况
    3.2 泰安市农村三资管理历史回顾
        3.2.1 “放羊式”发展阶段
        3.2.2 初步发展阶段
        3.2.3 规范完善发展阶段
    3.3 泰安市农村三资管理的主要做法
        3.3.1 制度建设方面
        3.3.2 加强农村三资管理的具体做法
    3.4 泰安市农村三资管理取得的初步成效
        3.4.1 实现了农村集体三资的保值和增值
        3.4.2 推进了农村集体三资的科学化和民主化管理
        3.4.3 规范了村级非生产性支出管理
        3.4.4 提升了农村经济管理工作的质量和水平
        3.4.5 促进了农村党风廉政建设和社会稳定
    3.5 案例分析
4 泰安市农村三资管理存在的问题及原因分析
    4.1 泰安市农村三资管理存在的问题
        4.1.1 三资台账登记不规范、不全面
        4.1.2 财务管理制度执行不严,漏洞多
        4.1.3 “村账镇代理”财务核算和档案管理不规范
        4.1.4 村务公开内容不真实,公开程序不规范
        4.1.5 财务人员素质不高,业务水平低
        4.1.6 监督管理不到位,集体资产流失严重
    4.2 泰安市农村三资管理存在问题的原因分析
        4.2.1 思想认识不到位,意识淡薄
        4.2.2 管理制度建设不健全,各行其是
        4.2.3 缺乏引入和培养专业人才的机制
        4.2.4 监督体系不健全,责任落实不到位
        4.2.5 少数干部自身奢侈腐败,不廉洁奉公
5 进一步加强泰安市农村三资管理的对策
    5.1 加强农村三资管理的应遵循的原则
        5.1.1 思想教育工作与资产管理相结合的原则
        5.1.2 物质利益与精神文明相结合的原则
        5.1.3 “五权”不变的原则
        5.1.4 民主管理原则
        5.1.5 公开透明原则
        5.1.6 成员受益原则
    5.2 提高农村三资管理水平的主要措施
        5.2.1 加强学习、动员工作,提高思想认识
        5.2.2 健全制度,加强管理,防止资产流失
        5.2.3 完善“村账镇代理”模式,提高三资管理工作效率
        5.2.4 确保村务公开内容真实,完善村务公开程序
        5.2.5 完善人才培养和引入机制,加强专业人员队伍建设
        5.2.6 完善监督体系,健全督查制度,强化审计监督
6 结论
参考文献
致谢

(10)土地流转背景下的村社治理研究 ——基于浙江镇海乡村社区的实证考察(论文提纲范文)

摘要 Abstract 图表目录 绪论
一、选题的缘起及意义
    (一) 研究的缘起
    (二) 研究意义
二、相关研究进展及理论综述
    (一) 制度和产权的视角
    (二) 国家与社会的关系视角
    (三) 土地制度的内在矛盾及改革方向
    (四) 土地制度改革及对乡村社会政治的影响
三、研究思路与本文结构
    (一) 研究思路
    (二) 本文结构
四、研究方法与资料来源
五、相关概念的简要说明 第一章 土地流转的政策与实践
一、土地流转政策的历史演变
    (一) 1982~1983年底:不允许土地流转
    (二) 1984~1991年:初步允许土地流转
    (三) 1993年~至今:土地流转日趋规范化
二、土地流转的几种代表性模式
    (一) 以两田制为特征的山东平度模式
    (二) 以土地股份合作制为特征的广东南海模式
    (三) 以土地换社保为特征的浙江嘉兴模式
    (四) 以宅基地换房为特征的天津模式
    (五) 以农村土地资本化为特征的成都温江模式
三、镇海土地流转概况
    (一) 20世纪80年代中期:土地流转开始起步
    (二) 20世纪90年代:土地流转加速
    (三) 本世纪以来:土地流转全面铺开
四、进一步的讨论
    (一) 土地流转是否必然带来规模经营?
    (二) 如何看待土地的社会保障功能?
    (三) 为什么地方政府和村干部热衷于土地流转?
五、几点启示
    (一) 土地流转一定要尊重农民的意愿和利益
    (二) 土地流转一定要因时因地制宜 第二章 土地流转与社区经济结构变迁
一、传统农业升级换代
二、农民就业日益多元
三、产业结构显着优化
四、村集体经济迅速发展
五、农民收入不断提高 第三章 土地流转与社区社会结构转型
一、城乡二元体制的建构
二、社会结构的艰难转型
三、社会阶层变动与形塑
    (一) 社会分层的理论诠释
    (二) 建国后我国农村社会分层的历史变迁
    (三) 个案呈现 第四章 土地流转与社区组织体系重构
一、镇海的村社组织体系
    (一) 传统组织
    (二) 新兴组织
二、社区内部组织关系
    (一) 传统"三驾马车"的相互关系
    (二) 村民委员会与社区工作站的关系
    (三) 村民委员会与专业经济合作社的关系
三、乡村组织关系
    (一) 乡镇党委与村党组织的关系
    (二) 乡镇政府与村委会的关系
四、进一步的讨论
    (一) 社区工作站会不会导致村委会虚化和边缘化?
    (二) 如何监督"一权独大"的村党组织书记?
    (三) 如何看待私营企业主主政的能人治理模式? 第五章 土地流转与社区服务体系
一、"服务下乡":国家对乡村社会的服务性渗透
二、"国家单方供给":我国农村公共服务的制度困境
    (一) 我国农村公共服务模式的路径依赖
    (二) 农村公共服务"国家单方供给"的制度困境
三、"多元合作治理":社区服务体系的重构
    (一) 社区公共服务
    (二) 社会组织在公共服务中的介入:政府购买居家养老服务
    (三) 农村社区化管理:国家公共服务与社区自服务的有效衔接
    (四) "81890"服务模式:多元合作治理的范例 第六章 土地流转与社区社会稳定
一、土地流转的利益冲突
二、土地流转对乡村社会稳定的影响 第七章 土地流转背景下的村社治理
一、土地制度、产权流动:村治的变迁
    (一) 土地改革与乡村治理体系的重建
    (二) 合作化、集体化与乡村治理体系的重组
    (三) 家庭联产承包背景下的乡村治理变革
    (四) 土地流转及其对乡村治理的挑战
二、土地流转与村社边界:开放与封闭的冲突与共生
    (一) 经济边界开放
    (二) 社会边界封闭
三、土地、农民与国家:乡村土地政治
    (一) 国家建构与阶级解放:土改时期国家与农民
    (二) 全面控制与依附:合作化和人民公社时期的国家与农民
    (三) 国家赋权与公民权的生长:家庭承包制时期的国家与农民 结论与展望
一、村社治理转型的演进逻辑
    (一) 村社治理转型的逻辑起点:什么农村与谁在创造?
    (二) 村社治理转型的方向:从"村民自治"到"社区自治"
二、村社治理转型的基础和条件
    (一) 赋予农民完整的土地产权
    (二) 加快农村社区服务体系建设
    (三) 实行村民委员会与村经济合作社分离 参考文献 附录 后记

四、抓好“五个”到位 扎实开展农经电算化管理工作(论文参考文献)

  • [1]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
  • [2]民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性研究[D]. 李桂桂. 兰州大学, 2020(01)
  • [3]三台山德昂族乡脱贫攻坚中的博弈问题研究[D]. 贺勇. 云南大学, 2018(01)
  • [4]黄冈市村级财务管理现状及对策研究[D]. 何佳洋. 华中科技大学, 2017(06)
  • [5]村级会计委托代理问题研究 ——以X市为例[D]. 徐静文. 南京农业大学, 2017(07)
  • [6]关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径(上)[J]. 农村土地综合开发治理投资课题组,韩连贵. 经济研究参考, 2017(19)
  • [7]三明市农村财务管理信息化发展研究[D]. 王靖. 福建农林大学, 2017(01)
  • [8]民办高职院校教学精细化管理研究[D]. 周登超. 武汉大学, 2013(01)
  • [9]泰安市农村三资管理问题研究[D]. 贺尧生. 山东农业大学, 2012(08)
  • [10]土地流转背景下的村社治理研究 ——基于浙江镇海乡村社区的实证考察[D]. 陈世伟. 华中师范大学, 2011(05)

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抓好“五个”到位,扎实开展农业经济信息化管理
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