一、平山县非公有制林业发展情况调查报告（论文文献综述）
韩小伟[1]（2020）在《改革开放以来中央单位定点扶贫研究》文中认为中央单位定点扶贫是我国扶贫开发战略的重要组成部分,是我国扶贫开发工作的一项重大举措。改革开放以来,在党中央的统一领导下,中央单位立足部门资源优势,结合革命老区、少数民族地区、边疆地区和连片特困地区实际,通过各种渠道方式帮助贫困人口脱贫致富,对于践行党的宗旨、转变工作作风、深入基层群众、培养锻炼干部发挥了积极作用。同时,中央单位定点扶贫对于推动贫困地区经济社会发展、提高贫困人口生活水平、改善贫困群众生产生活条件有着极其深远的意义。论文运用实证研究、系统研究、综合研究、比较研究等方法,立足中央单位定点扶贫工作的理论和实践,以国家有关政策文件为指导,参考借鉴国内外相关研究成果,基于马克思主义中国化研究的学科视角,对中央单位定点扶贫的政策理论、重大意义、历史进程、工作实践、基本经验等问题进行了全面梳理和系统总结,并对2020年以后中央单位帮扶解决农村相对贫困、推动乡村全面振兴进行了前瞻性思考。具体来说,文章由六个部分构成:第一章是绪论,主要介绍了论文的选题依据及研究意义、国内外研究现状、研究思路与方法、论文的创新及不足之处等问题。第二章是中央单位定点扶贫概述,主要阐释了中央单位、社会扶贫、定点扶贫、中央单位定点扶贫等相关概念;揭示了中央单位定点扶贫的重大意义,即中央单位定点扶贫是中国特色社会主义制度优势的体现,是“三位一体”大扶贫格局的组成部分,是加大对老少边贫地区扶持力度的举措,是帮扶单位贴近基层、了解民情的途径;系统梳理了中央单位定点扶贫的历史进程。第三章是中央单位定点扶贫的理论基础,主要从经典马克思主义相关理论和中国化马克思主义相关理论的视角,对中央单位定点扶贫的理论基础进行了较为系统和深入的阐述。经典马克思主义相关理论主要包括反贫困理论、公平正义理论和社会保障理论;中国化马克思主义相关理论主要包括共同富裕理论、共享发展理论和扶贫开发理论。第四章是中央单位定点扶贫的主要领域及案例,主要从基础设施建设扶贫、产业扶贫、技能培训扶贫、教育科技文化扶贫、健康扶贫和网络扶贫等六个领域,对中央单位在各个领域开展定点扶贫的由来、内容和典型案例等进行了归纳和举例。第五章是中央单位定点扶贫的基本经验,主要从坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合,坚持中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合,坚持中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合,坚持中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合,坚持中央单位定点扶贫与加强干部培养相结合等5个方面,全面总结了中央单位定点扶贫的基本要求和实践经验。第六章是中央单位帮扶解决农村相对贫困的对策思考,主要是基于2020年以后中国反贫困工作重心转向治理农村相对贫困的背景,将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,强调要发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势,即发挥中央单位的政策、资源、规划、人才和技术等优势;强调要构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制,即构建由党委领导机制、政府主导机制、群众参与机制、组织协调机制、资金投入机制、考核评价机制等内容构成的长效机制。论文的创新之处在于:一是将中央单位定点扶贫的历史进程划分为起步阶段、展开阶段、深化阶段和完善阶段等4个阶段,分析了每一个阶段中央单位定点扶贫的宏观背景、政策依据、主要任务和基本特征;二是全面总结了中央单位定点扶贫的基本经验,即坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合、与宣传党的方针路线政策相结合、与扶智扶志相结合、与加强基层组织建设相结合、与加强干部培养相结合;三是对2020年以后中央单位帮扶解决农村相对贫困进行了前瞻性思考,将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,强调要发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势,构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制。
李少杰,王艺伟,王晓蒙[2]（2014）在《伊川县非公有制林业发展存在的问题及对策探讨》文中研究指明调查了伊川县非公有制林业的基本情况,分析了取得的主要经验和存在的问题,提出了发展非公有制林业的策略和建议,包括做好观念启动、政策推动、引资驱动、项目带动、加工拉动、服务助动等方面的工作。
王幸丽,王艺伟,王庆伟,王晓蒙[3]（2014）在《伊川县林业转换机制深化改革举措分析》文中研究说明指出了伊川县深化林业体制改革,大力发展非公有制林业,创新营林机制,实施拍卖承包、招标造林、以工哺林、社会共建、专业队造林等举措,加快了林业发展,产生了林业投入增加、造林质量提高、管护成效明显、发展林业积极性增强等良好效果,开创了林业工作新局面。
范川,李贤伟,胡庭兴,袁渭阳,袁军,陈友根[4]（2008）在《非公有制林业发展探析——以四川省旺苍县为例》文中研究表明非公有制林业是中国林业未来一段时间发展的重点,针对具体地域,进行高产、优质和高效经营模式的探索对非公有制林业发展具有重要的指导和实践意义。在对四川省旺苍县非公有制林业发展现状进行调查研究的基础上,从生态、经济和社会效益等方面对该县现有不同经营模式进行了比较分析,并指出了制约旺苍县非公有制林业发展的因素。根据该县三个不同地区的地域特点,选择或提出新的适合这三个不同地区非公有制林业发展的经营模式,以期为本地区和其他具有相似地域特点地区的林业发展提供参考和理论依据。
李瀚[5]（2007）在《青海省大通县林业可持续发展对策研究》文中研究表明青海省大通县位于西宁市的西北部,处于黄土高原和青藏高原的过渡地带,大通县生态建设是实现西宁区域经济可持续发展的基础。同时,该在整个湟水河流域乃至黄河流域的发展中发挥着不可估量的屏障作用,从这一角度出发,研究大通县林业可持续发展具有客观的现实意义。本研究针对生产实践中的具体问题,运用生态经济学、资源与环境经济学、生态工程学、恢复生态学、森林可持续经营和林学等诸多理论和方法,通过对林业可持续发展的理论、方法、措施和配套适用技术及管理方法进行全面的探讨,提出大通县林业可持续发展重点领域相应的对策及措施:（1）围绕“三北”防护林体系建设、退耕还林（草）、天然林资源保护工程等生态工程加强森林生态系统建设及保护;（2）加快生态旅游业、花卉业、林下资源开发以及种苗为主的林业产业建设;（3）建立建全林业科技推广服务体系,加快科技成果转化,推广适用林业技术,解决林业生产中的技术难题;（4）加强全县林政管理体系、护林、防火、病虫鼠害防治、野生动植物保护体系及基础设施建设、制度建设。本研究的主要结论包括:（1）在大通县境内森林植被划分中增加了干旱稀疏灌木植被带;（2）总结了过去林业分类管理的基本成果和经验,提出县级林业实施分类经营的原则、类型划分及措施;（3）将森林火灾、森林病虫害以及森林的冻害、水灾纳入森林灾害控制管理的范围,用新的管理理念预防森林灾害,减少自然灾害对森林的破坏;（4）林业可持续发展的关键是要处理好经济与生态协调发展的关系,把发展的目标基础确定在资源的可持续经营上。因此,作为以生态建设为根本目标的林业可持续发展在途径选择上,应依据当地社会经济状况,不断发展和建立最优的生态结构及适宜当地资源和经济条件的林业产业,以最小的成本,实现经济效益的最大化和生态系统的最优状态。
于德仲[6]（2008）在《赋权与规制：集体林权制度改革研究》文中研究说明新中国成立以来,集体林权制度先后经历了五次重大变革,初步形成了我国集体林权制度的基本框架。但随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,传统集体林权制度中存在的权属模糊、责权利不统一、利益分配关系扭曲等问题,已成为制约我国集体林发展的制度性障碍。为了充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,我国《森林法》规定商品林林权可以依法流转,为深化集体林权制度改革提供了有力的法制保障。2003年6月,中共中央、国务院发布了《关于加快林业发展的决定》,明确提出要进一步完善林业产权制度。集体林权制度创新再次成为我国林业管理体制改革中的一项重要任务。本研究立足于当前集体林权制度改革实践,从赋权与规制相统一的角度,总结了集体林权制度改革的一般规律,以经济学、法学等相关理论为指导,提出构建“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转程序规范、监管服务有效”的现代集体林权制度的基本设想。全文共分十二章。第一章导论,简要介绍了选题背景与意义、国内外研究现状等问题;第二章界定了本研究的核心概念、介绍了本文所运用的基础理论;第三章主要总结了我国集体林权制度改革的一般规律;第四章介绍了当前集体林权制度改革的现状及问题;第五章至第八章从赋权的角度分别阐述了明晰产权、放活经营权、落实处置权和确保收益权的意义,并对相关制度创新问题进行了初步分析;第九章论述了集体林权规制的必要性;第十章阐述了集体林权规制的内容;第十一章以福建永安市、江西遂川县林权制度改革实践为例进行了实证研究;第十二章是研究结论与政策建议,同时指出了本研究的创新之处及需要进一步研究的问题。本文主要研究结论包括:明晰产权,通过赋权明确集体林权主体,实行规制则是为了界定产权的边界,赋权与规制统一于产权的排他性;放活经营权,通过赋权使经营者实现自主经营,加以规制是为了维护正常的经营秩序,赋权与规制统一于产权的可分割性;落实处置权,赋予集体林经营者以处置权,并适当加以规制的目的在于实现权责一致,充分体现集体林权的可转让性;确保收益权,集体林权制度仅仅体现产权的排他性、可分割性和可转让性是不够的,还应当确保产权的安全性,以充分发挥产权的激励功能。相关政策建议如下:尽快出台全国集体林权制度改革的指导性意见,进一步明确集体林权制度改革的根本目标;集体林权制度设计应当充分反映产权的基本属性,即围绕集体林权的排他性、可分割性、可转让性和安全性展开;集体林经营要调动经营者与政府两方面的积极性,实现赋权与规制的统一;重视集体林权制度与相关制度间的互动关系,积极进行配套改革,进一步优化集体林权制度的运行环境。
刘常玲,丁旭光,高曙海[7]（2007）在《河北省非公有制林业迅猛发展的原因简析》文中进行了进一步梳理该文重点介绍了河北省非公有制林业发展现状,对近几年河北省非公有制林业发展状况进行了对比,并对其发展迅猛的原因进行了简要的分析。
刘常玲[8]（2007）在《河北省非公有制林业发展现状及对策研究》文中研究说明河北省虽然不是林业大省，但是由于地处环京津和环渤海的特殊地理位置，肩负维护京津生态建设和安全的历史使命，所以改善环京津生态脆弱区的生态建设任务更加艰巨和迫在眉睫，也因此决定其发展林业建设的重要性。作为林业重要组成部分的非公有制林业的快速发展，为加速河北林业建设提供了可能。到2001年底，全省非公有制林业面积达到179万hm2，占有林地总面积438万hm2的40.8％，2001-2003年，全省民营造林99万hm2，占同期全省造林总面积的76％。全省造林面积在6.67hm2以上的大户达10767户，其中，66.67hm2以上的大户有712户。根据河北省森林资源规划设计调查统计汇总结果，到2005年底，全省非公有制林面积154.53万hm2，占35.59％。非公有制林业的发展领跑着河北的林业建设。但是，非公有制林业在河北的发展过程中，遇到诸多问题，如：资金筹措困难、林地流转渠道不畅、产权制度不完善、采伐限额政策的限制、税费负担过重、科技水平低、筹集资金困难、林业经营者的法律地位得不到保障等等。全国各省市地区的专家学者对非公有制林业做了理论分析、涵义、发展现状、存在问题以及从不同角度、不同侧面对我国以及各地区的非公有制林业的发展提出了很好的意见及建议。本文通过学习国内学术界对非公有制林业的文献研究，对国内外非公有制林业发展现状的对比，对河北省非公有制林业发展现状进行系统介绍，分析了河北省非公有制林业的主要经营形式、特点、发展迅猛的原因以及主要经验和体会，并指出非公有制林业发展过程中存在的问题。根据河北林业发展的特点，本文重点阐述了非公有制林业发展存在问题的解决对策：（1）解放思想，创新理念，给非公有制林业发展提供良好的舆论氛围。（2）非公有制林业政策改革包括：①投融资政策改革；②采伐限额政策改革；③税费政策改革。（3）非公有制林业制度改革包括：①林业产权制度改革；②生态效益补偿制度改革；③非公有公益林国家收购制度的建立。（4）政府和社会服务体系的建立和完善。（5）经营者自身素质的提高。本文的创新点主要是提出了建立非公有生态公益林的国家收购制度，并创造性的提出了在河北具有建立非公有公益林国家收购制度的小环境，国家政府采购公益林制度的内涵，以及建立国家收购非公有公益林的制度的必要性及可行性，建立非公有公益林国家收购制度现实困难及建议等。
肖艳[9]（2007）在《东北国有林区发展非公有制林业制度体系研究》文中认为长期以来，东北国有林区林业所有制形式单一，造成经济运行效率低下，可采资源枯竭。随着市场经济的发展和林业经济体制改革的深入，非公有制林业应运而生，已成为林业发展的强大推动力。实践证明，发展非公有制林业是实现林区可持续发展的必然选择，是落实科学发展观实现林业跨越式发展的必要举措。然而，现阶段东北国有林区非公有制林业的发展面临诸多制约因素，其中，制度障碍最为关键。因此，构建科学合理的制度体系，为东北国有林区非公有制林业发展提供有效的制度供给和制度运行保障，对促进非公有制林业科学持续发展具有重要的现实意义。本文所界定的非公有制林业是指从产权角度出发，非公有制经济主体在林地使用权期限内，依法对林木资源享有所有权的一种林业所有制形式，即以是否拥有林木资源采伐权为标准来判断林业所有制形式。国有林区包括国家直属森工企业和地方政府所属市、县地方林业。由于东北国有林区国有森工企业，以林木资源采伐权为主要标志的林权改革才刚刚起步，因此，本文主要研究对象系东北国有林区地方林业系统，即吉林省、黑龙江省林业厅所辖市、县地方林业系统的非公有制林业。本文在分析国内外相关研究成果的基础上，以制度变迁等为理论支撑，运用定性分析和定量分析相结合等研究方法，在剖析东北国有林区非公有制林业发展状况及影响因素的基础上，构建了以产权制度为核心的制度体系，以期为东北国有林区发展非公有制林业提供可资借鉴的理论依据和决策参考。首先，在文献分析和实际调查基础上，分析了东北国有林区非公有制林业的发展历程、现状及存在问题。非公有制林业发展中存在的问题主要表现在：林权纠纷较多、合理采伐权受限、税费负担重、融资困难和社会化服务滞后等方面。其次，创新性的运用层次分析法（AHP法）对东北国有林区发展非公有制林业的影响因素进行了定量研究，构建了发展非公有制林业的制度体系框架。研究结果表明：影响东北国有林区非公有制林业发展的主要因素依次是产权、采伐限额、税费等制度因素。在定量研究基础上，提出了制度体系构建的目标和基本原则，阐述了制度体系各构成要素之间的相互关系以及制度体系运行的外部保障。最后，构建了以林权制度为核心，采伐申报制度、税费制度、融资制度和监督制度为保障的制度体系。在剖析现行林权等制度缺陷及成因的基础上，构建了以产权明晰化为基础、以产权安全性为保障、以产权市场化为关键的林权制度；从森林采伐申报、审批和验收等环节构建了森林采伐报审制度；从税费项目和税率水平等角度构建了轻税赋多扶持的税费制度；从直接融资和间接融资角度构建了融资制度；从监督立法、监督机构、监督方式以及监督队伍等方面构建了监督制度。并分别阐述了实施各项制度的配套改革措施。总之，东北国有林区非公有制林业的科学持续发展有赖于构建科学的制度体系。其中，明晰、安全和市场化的林权制度是促进非公有制林业发展的核心，实施森林采伐报审制度是落实处置权的关键，实行轻税赋多扶持的税费制度是落实收益权的保证，建立多渠道筹资的融资制度是增强非公有制林业发展后劲的有力支撑，构建科学高效的监督制度是其他各项制度得以有效落实的保障。
田瑞[10]（2006）在《陕西省非公有制林业发展现状、问题与对策研究》文中提出以公有制为主体,多种所有制形式共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。大力发展非公有制林业,对于推进林业经济结构的战略性调整,更好地满足社会经济发展对生态环境和林产品的需求,实现林业可持续发展具有十分重要的意义。当前,我国非公有制林业发展的有利条件很多,林业六大重点工程的实施、广大农村和林区经济结构的战略性调整,为非公有制林业的发展提供了新的机遇和更广阔的空间。近年来,陕西省非公有制林业蓬勃发展,显示出不可挡的趋势,在非公有制林业发展方面也积累了一些好的经验和做法。然而,由于陕西省非公有制林业经济起步较晚,没有形成一个完善的体系,与发达国家和国内非公有制林业起步较早、发展较快的省份相比,在非公有制林业的税收、信贷、基础设施建设、林木采伐管理、产权保护等具体实践操作中还存在着许多问题。本文在国内外相关研究成果的基础上,根据现代林业理论、社会主义市场经济理论、林业产权制度等理论,通过对陕西省非公有制林业发展背景、历史沿革和现状的回顾和总结,采用综合分析和归纳等方法,对陕西非公有制林业发展取得的经验进行了总结归纳,分析了我省非公有制林业存在的问题、产生的影响,并学习借鉴发达国家发展非公有制林业的先进经验,提出了相应的对策和建议。全文共由8章内容组成。第一章,导言。本章主要阐述了论文的选题背景和选题的必要性,界定了研究范围。第二章,非公有制林业的内涵及背景。本章主要阐述了非公有制林业的内涵,介绍了我国非公有制林业发展背景,理论基础和法律基础,说明了研究的目的、意义及研究的思路和方法。第三章,陕西省非公有制林业发展现状。本章主要阐述了陕西省非公有制林业发展的历史、现状,非公有制造林的主要形式,说明了发展非公有制林业的意义和采取的措施。第四章,陕西省非公有制林业发展存在的主要问题。本章主要从外部环境和自身发展局限性两方面阐明了我省非公有制林业存在的主要问题和制约因素。第五章,典型案例分析。本章以我省非公有制造林大户石光银为例,阐述了石光银荒沙治理公司的基本情况和存在的问题。第六章,国外私有制林业发展的经验借鉴。本章主要阐述了美国、日本、瑞典、德国、芬兰等私有林发达国家发展私有林的经验,提出世界私有林发展比较好的国家在促进私有林发展上所采取的有效措施主要体现在法律保护和政府的扶持政策两方面。第七章,解决陕西省非公有制林业发展存在问题的对策措施。本章从优化外部环境和加强非公有制林业自身发展能力两方面阐述了解决陕西省非公有制林业发展存在问题的对策措施。第八章,结论和建议。本章对论文的研究结果进行了总结归纳,并提出了由林业部门出台切实可行的扶持政策,进一步促进我省非公有制林业发展的建议。
二、平山县非公有制林业发展情况调查报告（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、平山县非公有制林业发展情况调查报告（论文提纲范文）
（1）改革开放以来中央单位定点扶贫研究（论文提纲范文）
| 指导教师对博士论文的评阅意见 |
| 答辩决议书 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题依据及研究意义 |
| 1.1.1 选题依据 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新及不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 中央单位定点扶贫概述 |
| 2.1 中央单位定点扶贫相关概念阐释 |
| 2.1.1 中央单位 |
| 2.1.2 社会扶贫 |
| 2.1.3 定点扶贫 |
| 2.1.4 中央单位定点扶贫 |
| 2.2 中央单位定点扶贫的重大意义 |
| 2.2.1 中央单位定点扶贫是中国特色社会主义制度优势的体现 |
| 2.2.2 中央单位定点扶贫是“三位一体”大扶贫格局的组成部分 |
| 2.2.3 中央单位定点扶贫是加大对老少边贫地区扶持力度的举措 |
| 2.2.4 中央单位定点扶贫是帮扶单位贴近基层、了解民情的途径 |
| 2.3 中央单位定点扶贫的历史进程 |
| 2.3.1 中央单位定点扶贫的起步阶段 |
| 2.3.2 中央单位定点扶贫的展开阶段 |
| 2.3.3 中央单位定点扶贫的深化阶段 |
| 2.3.4 中央单位定点扶贫的完善阶段 |
| 第3章 中央单位定点扶贫的理论基础 |
| 3.1 经典马克思主义相关理论 |
| 3.1.1 经典马克思主义反贫困理论 |
| 3.1.2 经典马克思主义公平正义理论 |
| 3.1.3 经典马克思主义社会保障理论 |
| 3.2 中国化马克思主义相关理论 |
| 3.2.1 中国化马克思主义共同富裕理论 |
| 3.2.2 中国化马克思主义共享发展理论 |
| 3.2.3 中国化马克思主义扶贫开发理论 |
| 第4章 中央单位定点扶贫的主要领域及案例 |
| 4.1 通过基础设施建设扶贫改善贫困地区生产生活条件 |
| 4.1.1 基础设施建设扶贫的由来 |
| 4.1.2 基础设施建设扶贫的内容 |
| 4.1.3 基础设施建设扶贫的典型案例 |
| 4.2 通过产业扶贫推进贫困地区特色产业发展 |
| 4.2.1 产业扶贫的由来 |
| 4.2.2 产业扶贫的内容 |
| 4.2.3 产业扶贫的典型案例 |
| 4.3 通过技能培训扶贫实现贫困地区劳动力就业 |
| 4.3.1 技能培训扶贫的由来 |
| 4.3.2 技能培训扶贫的内容 |
| 4.3.3 技能培训扶贫的典型案例 |
| 4.4 通过教育科技文化扶贫推进贫困地区文化教育发展 |
| 4.4.1 教育科技文化扶贫的由来 |
| 4.4.2 教育科技文化扶贫的内容 |
| 4.4.3 教育科技文化扶贫的典型案例 |
| 4.5 通过健康扶贫改善贫困地区医疗卫生状况 |
| 4.5.1 健康扶贫的由来 |
| 4.5.2 健康扶贫的内容 |
| 4.5.3 健康扶贫的典型案例 |
| 4.6 通过网络扶贫拓宽贫困地区脱贫致富渠道 |
| 4.6.1 网络扶贫的由来 |
| 4.6.2 网络扶贫的内容 |
| 4.6.3 网络扶贫的典型案例 |
| 第5章 中央单位定点扶贫的基本经验 |
| 5.1 坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合 |
| 5.1.1 中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合的基本要求 |
| 5.1.2 中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合的实践经验 |
| 5.2 坚持中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合 |
| 5.2.1 中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合的基本要求 |
| 5.2.2 中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合的实践经验 |
| 5.3 坚持中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合 |
| 5.3.1 中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合的基本要求 |
| 5.3.2 中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合的实践经验 |
| 5.4 坚持中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合 |
| 5.4.1 中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合的基本要求 |
| 5.4.2 中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合的实践经验 |
| 5.5 坚持中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合 |
| 5.5.1 中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合的基本要求 |
| 5.5.2 中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合的实践经验 |
| 第6章 中央单位帮扶解决农村相对贫困的对策思考 |
| 6.1 中国农村反贫困目标瞄准的调整 |
| 6.1.1 相对贫困的涵义 |
| 6.1.2 相对贫困的特征 |
| 6.1.3 农村相对贫困成为贫困治理的重心 |
| 6.1.4 农村相对贫困治理的现实路径 |
| 6.2 发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势 |
| 6.2.1 政策优势 |
| 6.2.2 资源优势 |
| 6.2.3 规划优势 |
| 6.2.4 人才优势 |
| 6.2.5 技术优势 |
| 6.3 构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制 |
| 6.3.1 党委领导机制 |
| 6.3.2 政府主导机制 |
| 6.3.3 群众参与机制 |
| 6.3.4 组织协调机制 |
| 6.3.5 资金投入机制 |
| 6.3.6 考核评价机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 |
| 致谢 |
（2）伊川县非公有制林业发展存在的问题及对策探讨（论文提纲范文）
| 1 引言 |
| 2 伊川县非公有制林业分析 |
| 2.1 非公有制林业发展现状 |
| 2.2 民营林业投资的主要形式 |
| 3 发展非公有制林业取得的成效 |
| 3.1 培育新的经济增长点, 开辟了脱贫致富新途径 |
| 3.2 带动了相关产业的迅猛发展 |
| 3.3 促进了农村剩余劳动力的转化 |
| 3.4 增加了森林资源, 改善了生态环境 |
| 3.5 加强和巩固了农业基础地位 |
| 4 非公有制林业发展中存在的问题 |
| 5 发展非公有制林业的对策及建议 |
| 5.1 观念启动 |
| 5.2 政策推动 |
| 5.3 引资驱动 |
| 5.4 项目带动 |
| 5.5 加工拉动 |
| 5.6 服务助动 |
（3）伊川县林业转换机制深化改革举措分析（论文提纲范文）
| 1 引言 |
| 2 改革措施 |
| 2.1 多策并举, 营造非公有制林业发展的良好环境 |
| 2.2 创新营林机制, 增强造林绿化活力 |
| 2.3 转换营林机制, 开创林业工作新局面 |
（4）非公有制林业发展探析——以四川省旺苍县为例（论文提纲范文）
| 1旺苍县简况 |
| 2旺苍县非公有制林业发展现状 |
| 2.1旺苍县非公有制林业经营模式发展现状 |
| 2.2非公有制林业不同经营模式效益比较 |
| 2.2.1不同经营模式生态效益比较 |
| 2.2.2不同经营模式社会效益比较 |
| 2.2.3不同经营模式经济效益比较 |
| 3旺苍县非公有制林业经营模式存在的问题 |
| 3.1林地经营管理有待改进 |
| 3.2非公有制林业经营规模小效益低优势不明显 |
| 3.3税费负担过重企业和个人资产保障等服务不到位 |
| 3.4基础设施建设滞后 |
| 3.5资金林地分离 |
| 3.6从业人员专业素质较低 |
| 4旺苍县非公有制林业发展建议 |
| 4.1适宜腹部走廊区的经营模式 |
| 4.1.1积极吸引外资建立龙头企业 |
| 4.1.2打造有实力的股份制和私营林业公司 |
| 4.1.3开展“支部+协会”的形式发展乡村旅游业 |
| 4.1.4走联户经营新形式创林业收入新增长 |
| 4.2适宜南部低山区的经营模式 |
| 4.2.1开展分收育林的合作造林经营模式搞活林区经济 |
| 4.2.2鼓励有财力的农户承包经营开展短周期工业用材林营造 |
| 4.2.3保证家庭经营继续坚持天然林保护工程和退耕还林工程的实施 |
| 4.2.4鼓励进行联户经营开展商品林建设 |
| 4.3适宜北部中山区的经营模式 |
| 4.3.1巩固家庭经营推动北部中山区生态体系建设 |
| 4.3.2加强站村联营和国社联营不断提高农户生活水平 |
（5）青海省大通县林业可持续发展对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 综述 |
| 1.1 可持续发展的概念 |
| 1.1.1 可持续性的定义 |
| 1.1.2 可持续发展概念 |
| 1.1.3 可持续发展特征认识 |
| 1.2 我国21 世纪议程的战略目标和要点 |
| 1.3 中国林业可持续发展战略研究 |
| 1.3.1 研究成果简述 |
| 1.3.2 林业可持续发展基本内涵 |
| 1.4 县级林业可持续发展研究状况 |
| 1.5 研究可持续发展需注意的几个问题 |
| 1.5.1 社会历史的继承性 |
| 1.5.2 现实社会的非持续性 |
| 1.6 本次研究的主要创新成果 |
| 第二章 研究区基本情况 |
| 2.1 大通县自然经济状况概述 |
| 2.1.1 自然状况 |
| 2.1.2 社会经济状况 |
| 2.1.3 大通县主要生态问题 |
| 2.2 森林资源 |
| 2.2.1 面积与蓄积 |
| 2.2.2 分布 |
| 2.2.3 森林资源基本评价 |
| 2.3 林业不可持续性问题及分析 |
| 2.3.1 问题 |
| 2.3.2 林业的不可持续性的原因解析 |
| 第三章 林业可持续发展战略指导思想、目标及途径 |
| 3.1 指导思想 |
| 3.2 基本原则 |
| 3.2.1 坚持科学经营、持续利用，加快发展森林资源 |
| 3.2.2 坚持生态优先，生态效益、经济效益和社会效益相协调 |
| 3.2.3 坚持突出重点，集中治理的原则 |
| 3.2.4 强化基础，改善经营条件 |
| 3.2.5 坚持政府主导与市场调节相结合，实行林业分类经营和管理 |
| 3.2.6 建立林业的多种所有制形式，多渠道投资林业建设的运行机制 |
| 3.2.7 坚持深化改革，科教兴林，依法治林 |
| 3.2.8 围绕重点工程抓项目，围绕项目搞建设的原则 |
| 3.3 奋斗目标 |
| 3.3.1 资源目标 |
| 3.3.2 可持续经营状况 |
| 3.3.3 生态环境目标 |
| 3.3.4 经济发展目标 |
| 3.3.5 社会效益目标 |
| 3.3.6 林业科技发展目标 |
| 3.4 发展布局 |
| 3.5 林业可持续发展重点领域 |
| 3.5.1 森林生态系统建设及保护 |
| 3.5.2 林产业建设 |
| 3.5.3 种苗发展 |
| 3.5.4 科技建设 |
| 3.5.5 林政资源管理 |
| 3.5.6 林业组织建设 |
| 3.6 林业可持续发展途径 |
| 3.6.1 处理好以下几个关系 |
| 3.6.2 发展途径选择 |
| 第四章 林业重点领域可持续发展对策研究 |
| 4.1 森林可持续经营 |
| 4.1.1 森林区域化经营 |
| 4.1.2 林业分类经营 |
| 4.1.3 森林可持续经营措施 |
| 4.2 生态恢复工程 |
| 4.2.1 天然林资源保护工程 |
| 4.2.2 “三北”防护林体系建设 |
| 4.2.3 退耕还林（草）工程 |
| 4.3 自然保护区建设 |
| 4.3.1 规划布局 |
| 4.3.2 保护管理 |
| 4.4 产业建设 |
| 4.4.1 大通县生态旅游发展设想 |
| 4.4.2 花卉业 |
| 4.4.3 林下资源开发利用 |
| 4.4.4 林木资源开发 |
| 4.5 科技创新建设 |
| 4.5.1 科技创新的领域及发展方向 |
| 4.5.2 科技全面支撑林业发展 |
| 4.6 森林灾害控制 |
| 4.6.1 森林火灾 |
| 4.6.2 有害生物控制（森林病虫鼠害防治） |
| 4.6.3 其他灾害控制 |
| 4.7 种苗建设 |
| 4.7.1 优良树种的快速繁育及新品种引进 |
| 4.7.2 良种基地建设 |
| 4.7.3 种苗质量管理系统建设 |
| 第五章 林业体制改革与建设 |
| 5.1 国有林场的发展 |
| 5.2 乡镇林业站建设 |
| 5.2.1 明确乡镇林业站承担的职责与任务 |
| 5.2.2 加强基层林业站队伍建设 |
| 5.2.3 乡镇林业站基础设施建设 |
| 5.3 农村林业经营组织建设 |
| 5.3.1 乡村集体林业建设 |
| 5.3.2 非公有制林业发展 |
| 第六章 结论及讨论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（6）赋权与规制：集体林权制度改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 国内外研究现状 |
| 1.5 研究思路 |
| 1.6 研究方法 |
| 2 概念界定及相关基础理论 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 集体林 |
| 2.1.2 集体林权 |
| 2.1.3 集体林产权明晰 |
| 2.1.4 赋权 |
| 2.1.5 规制 |
| 2.2 相关基础理论 |
| 2.2.1 产权理论 |
| 2.2.2 制度变迁理论 |
| 2.2.3 市场失灵与政府失灵理论 |
| 3 集体林权制度变迁及国外私有林管理经验借鉴 |
| 3.1 集体林权制度变迁 |
| 3.1.1 土地改革阶段(1949～1953年) |
| 3.1.2 初级合作社时期(1953～1956年) |
| 3.1.3 高级合作社和人民公社时期(1956～1981年) |
| 3.1.4 林业“三定”阶段(1981～20世纪90年代初) |
| 3.1.5 深化改革时期(20世纪90年代初至今) |
| 3.2 我国集体林权制度改革的经验总结 |
| 3.2.1 权属清晰是林权制度的基本要求 |
| 3.2.2 法制化有利于维护林权的稳定性 |
| 3.2.3 广大林农是发展集体林的中坚力量 |
| 3.2.4 强制性制度变迁不利于保持政策的连续性 |
| 3.2.5 集体林权制度改革须配套进行 |
| 3.2.6 赋权与规制是集体林权制度不可或缺的重要手段 |
| 3.2.7 实现生态建设和产业发展相协调是林权制度改革的总目标 |
| 3.3 国外私有林制度及其借鉴 |
| 3.3.1 国外私有林概况 |
| 3.3.2 部分国家私有林制度的特点 |
| 3.3.3 国外私有林管理经验对我国集体林权制度改革的借鉴意义 |
| 4 我国集体林权制度改革的现状与问题 |
| 4.1 集体林权制度改革的历史必然性 |
| 4.1.1 外在条件 |
| 4.1.2 内在因素 |
| 4.2 集体林权制度改革现状 |
| 4.2.1 福建省集体林权制度改革试点情况 |
| 4.2.2 江西省集体林权制度改革试点情况 |
| 4.2.3 辽宁省集体林权制度改革试点情况 |
| 4.3 集体林权制度改革的试点经验及反映出的主要问题 |
| 4.3.1 集体林权制度改革试点取得的主要经验 |
| 4.3.2 集体林权制度改革所反映出的制度问题 |
| 5 明晰产权是集体林权制度创新的基础 |
| 5.1 我国集体林权属现状 |
| 5.1.1 集体统管山由集体所有、集体经营 |
| 5.1.2 自留山林地集体所有、林木农民所有 |
| 5.1.3 责任山林地集体所有、林木协议经营 |
| 5.1.4 股份山林地集体所有、林木股份经营 |
| 5.1.5 租赁山林地所有权不变、林地使用权租赁经营 |
| 5.1.6 流转山林地所有权不变、使用权转让 |
| 5.2 集体林权属存在的主要问题 |
| 5.2.1 产权主体模糊、产权边界不清 |
| 5.2.2 产权变动频繁、对农民切身利益影响较大 |
| 5.2.3 产权残缺不全、集体林经营者激励不足 |
| 5.3 明晰集体林产权的意义 |
| 5.3.1 明晰产权是确立市场交易主体的需要 |
| 5.3.2 明晰产权是准确界定产权边界的需要 |
| 5.3.3 明晰产权是维护林权稳定的需要 |
| 5.3.4 明晰产权是规范林权流转的需要 |
| 5.4 明晰集体林产权的改革实践 |
| 5.4.1 福建省明晰集体林产权的基本做法 |
| 5.4.2 江西省明晰集体林产权的基本做法 |
| 5.4.3 辽宁省明晰集体林产权的基本做法 |
| 5.5 明晰集体林产权应遵循的基本原则 |
| 5.5.1 坚持发扬民主、科学决策的原则 |
| 5.5.2 坚持依法治林、按章办事的原则 |
| 5.5.3 坚持面向市场、积极引导的原则 |
| 5.5.4 坚持质量第一、规范管理的原则 |
| 5.5.5 坚持公平公正、程序公开的原则 |
| 5.5.6 坚持因地制宜、分类指导的原则 |
| 5.5.7 坚持尊重历史、稳妥推进的原则 |
| 5.5.8 坚持简政放权、便民为民的原则 |
| 6 放活经营权是集体林权制度创新的标志 |
| 6.1 集体林经营权的演变 |
| 6.1.1 解放前的农民租佃经营 |
| 6.1.2 土改时期的农民私人经营 |
| 6.1.3 合作化和人民公社时期的集体经营 |
| 6.1.4 改革开放以来集体林经营权呈现多元化 |
| 6.2 集体林经营权制度的内容及其改革 |
| 6.2.1 当前我国集体林经营权制度的主要内容 |
| 6.2.2 集体林经营权制度改革实践 |
| 6.3 集体林经营权制度创新构想 |
| 6.3.1 集体林经营权制度创新面临的主要问题 |
| 6.3.2 集体林经营权制度创新思路 |
| 7 落实处置权是集体林权制度创新的关键 |
| 7.1 落实处置权的重要意义 |
| 7.1.1 处置权与集体林经营者的现实利益密切相关 |
| 7.1.2 过度限制处置权将抑制集体林经营者的生产积极性 |
| 7.1.3 落实集体林处置权有利于促进社会资本向林业聚集 |
| 7.2 集体林处置权制度及其改革 |
| 7.2.1 集体林处置权制度 |
| 7.2.2 当前集体林处置权制度改革实践 |
| 7.3 集体林处置权制度创新的思考 |
| 7.3.1 林木采伐制度创新构想 |
| 7.3.2 林权流转制度创新构想 |
| 7.3.3 林权抵押制度创新构想 |
| 7.3.4 林地征用制度创新 |
| 8 确保收益权是集体林权制度创新的目标 |
| 8.1 确保收益权的意义 |
| 8.1.1 确保收益权是调动广大林农生产积极性的需要 |
| 8.1.2 确保收益权是实现责权利相统一的需要 |
| 8.1.3 确保收益权有利于促进政府职能转变 |
| 8.1.4 确保收益权有利于推动集体林区民主法制建设 |
| 8.2 收益权保护存在的主要问题 |
| 8.2.1 税费负担重 |
| 8.2.2 生态效益补偿与征地补偿不到位 |
| 8.2.3 市场价格机制不完善 |
| 8.3 林农收益权保护的实践与思考 |
| 8.3.1 林权改革试点省份的主要做法 |
| 8.3.2 收益权保护应遵循的基本原则 |
| 8.3.3 确保收益权的改革设想 |
| 9 我国集体林林权规制的必要性 |
| 9.1 规制的一般理论 |
| 9.1.1 规制理论的起源与发展 |
| 9.1.2 政府规制的必要性与谨防政府的过度规制 |
| 9.1.3 市场经济条件下我国政府规制变革 |
| 9.2 部分林业发达国家私有林林权规制概述 |
| 9.2.1 美国私有林林权规制 |
| 9.2.2 日本私有林林权规制 |
| 9.2.3 瑞典私有林林权规制 |
| 9.3 林权规制的意义 |
| 9.3.1 林权规制是实现集体林可持续经营的需要 |
| 9.3.2 林权规制是规范林权流转的需要 |
| 9.3.3 林权规制是理顺分配关系的需要 |
| 9.3.4 林权规制有利于规范政府的行政行为 |
| 10 林权规制的主要内容与创新构想 |
| 10.1 对经营者的规制 |
| 10.1.1 集体林权属规制 |
| 10.1.2 集体林经营规制 |
| 10.1.3 林木采伐规制 |
| 10.2 对政府主管部门的规制 |
| 10.2.1 禁止违法收费的规定 |
| 10.2.2 林业主管部门的监管职责 |
| 10.2.3 指导集体组织编制森林经营方案 |
| 10.2.4 在森林保护中的法定职责 |
| 10.2.5 严禁违法发放林木采伐许可证 |
| 10.2.6 依法核发木材运输证、经营许可证 |
| 10.2.7 林业资金使用管理规定 |
| 10.3 林权规制存在的主要问题 |
| 10.3.1 森林采伐规制存在的主要问题 |
| 10.3.2 林权流转规制存在的主要问题 |
| 10.3.3 林权规制存在失衡问题 |
| 10.3.4 市场调节与政府规制主次颠倒 |
| 10.4 林权规制创新构想 |
| 10.4.1 权属规制创新构想 |
| 10.4.2 集体林经营规制创新构想 |
| 10.4.3 林木采伐规制创新构想 |
| 10.4.4 政府行为规制创新构想 |
| 11 实证研究 |
| 11.1 福建省永安市林权制度改革所取得的成效 |
| 11.1.1 改革背景 |
| 11.1.2 主要做法 |
| 11.1.3 改革成效 |
| 11.2 江西省遂川县深化林权制度改革的做法与评价 |
| 11.2.1 遂川县概况 |
| 11.2.2 集体林权属现状 |
| 11.2.3 集体林权制度改革中存在的主要问题 |
| 11.2.4 深化改革的主要措施 |
| 11.2.5 赋权与规制视角下的遂川县集体林权制度改革 |
| 12 研究结论与建议 |
| 12.1 研究结论:赋权与规制的统一 |
| 12.1.1 集体林权属制度 |
| 12.1.2 集体林经营权制度 |
| 12.1.3 集体林处置权制度 |
| 12.1.4 集体林收益权制度 |
| 12.2 政策建议 |
| 12.3 创新之处 |
| 12.4 需要进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 论文成果清单 |
| 致谢 |
（7）河北省非公有制林业迅猛发展的原因简析（论文提纲范文）
| 1 国家及河北省非公有制林业发展现状 |
| 1.1 国家非公有制林业发展现状 |
| 1.2 河北省非公有制林业发展现状 |
| 2 河北省非公有制林业发展现状原因分析 |
| 2.1 多种经营、以短养长是非公有制林业积累发展的基础 |
| 2.2 政策引导是活水之源 |
| 2.3 物质利益原则是非公有制林业发展的加速器 |
（8）河北省非公有制林业发展现状及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内学术界对非公有制林业研究现状 |
| 2 非公有制林业的内涵 |
| 3 国内外非公有制林业发展状况 |
| 3.1 国外林业发达国家私有林发展状况 |
| 3.2 国内非公有制林业发展现状 |
| 3.3 河北省非公有制林业发展现状 |
| 4 河北省非公有制林业主要经营形式 |
| 4.1 承包制 |
| 4.1.1 家庭承包 |
| 4.1.2 大户承包 |
| 4.1.3 联户承包 |
| 4.1.4 单位+农户联合承包 |
| 4.2 拍卖制 |
| 4.3 股份合作制 |
| 4.4 返租倒包 |
| 4.5 租赁制 |
| 4.6 其他形式 |
| 4.6.1 村投户管 |
| 4.6.2 企业+农户 |
| 4.6.3 个人经营、国家补助 |
| 4.6.4 庄园林业 |
| 5 河北省非公有制林业的主要特点 |
| 5.1 投资主体多元化 |
| 5.2 组织管理现代化 |
| 5.3 依托技术高新化 |
| 5.4 生产经营集约化 |
| 6 河北省非公有制林业迅猛发展的原因 |
| 6.1 多种经营、以短养长是非公有制林业积累发展的基础 |
| 6.2 政策引导是活水之源 |
| 6.3 物质利益原则是非公有制林业发展的加速器 |
| 7 非公有制林业发展的主要经验和体会 |
| 7.1 解放思想是非公有制林业发展的前提 |
| 7.2 政策创新是非公有制林业发展的动力 |
| 7.3 依靠群众是加快非公有制林业发展的基础 |
| 7.4 科技创新是增强非公有制林业竞争力的支撑 |
| 7.5 管理创新是非公有制林业发展的保障 |
| 7.6 优化环境是促进非公有制林业发展的关键 |
| 8 制约非公有制林业发展的主要问题 |
| 8.1 对非公有制林业重要性的认识严重滞后 |
| 8.2 非公有制林业经营者的应有地位和合法权益得不到保证 |
| 8.3 部分林业政策制约非公有制林业的发展 |
| 8.3.1 林业税费政策不够合理，税费征收标准过高 |
| 8.3.2 现行采伐限额管理政策不灵活 |
| 8.3.3 现行投融资政策中对非公有制林业的资金扶持力度不够 |
| 8.4 非公有制林业缺乏公平的市场竞争环境 |
| 8.5 政府和社会服务体系不健全 |
| 8.5.1 政府服务体系不到位 |
| 8.5.2 社会化服务体系不健全，中介服务组织建设严重滞后 |
| 8.6 非公有制林业经营者自身也存在缺陷 |
| 8.6.1 技术水平低级化 |
| 8.6.2 经营模式家族化 |
| 8.6.3 产业结构趋同化 |
| 8.6.4 用人机制本土化 |
| 9 非公有制林业发展的对策建议 |
| 9.1 解放思想，创新理念，为非公有制林业发展提供良好的舆论氛围 |
| 9.1.1 解放思想，转变观念，提高对非公有制林业发展的认识 |
| 9.1.2 加大宣传力度，在全社会营造大力发展非公有制林业的浓厚氛围 |
| 9.1.3 确立非公有制林业的政治地位 |
| 9.1.4 进一步放宽非公有制林业的准入领域 |
| 9.2 关于非公有制林业的政策改革 |
| 9.2.1 投融资政策改革 |
| 9.2.2 采伐限额政策改革 |
| 9.2.3 税费政策改革 |
| 9.3 关于非公有制林业的制度改革 |
| 9.3.1 林业产权制度改革 |
| 9.3.2 生态效益补偿制度改革 |
| 9.3.3 非公有公益林国家收购制度的建立 |
| 9.4 政府和社会服务体系的建立和完善 |
| 9.4.1 积极培育活立木市场 |
| 9.4.2 加强基础设施建设 |
| 9.4.3 加强科技服务和人才培训 |
| 9.4.4 加强信息和市场服务 |
| 9.4.5 大力发展林业社会化服务中介机构和组织体系 |
| 9.4.6 搞好法律保障服务 |
| 9.4.7 创设良好的政府服务环境 |
| 9.5 经营者自身素质的提高 |
| 9.5.1 引导非公有制林业经营者以发展生态与经济兼用型和经济效益型为主 |
| 9.5.2 引导非公有制林业经营者努力实施可持续经营措施 |
| 9.5.3 积极培植龙头企业 |
| 9.5.4 促进非公有制林业经营者实现专业化生产、集约化经营、产业化发展 |
| 9.5.5 加快非公有制林业企业体制改革，着力提高经营管理者的综合素质 |
| 10 结论与讨论 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的论文 |
| 作者简历 |
| 致谢 |
（9）东北国有林区发展非公有制林业制度体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的及意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容和主要创新之处 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 主要创新之处 |
| 2 主要概念界定及相关基础理论 |
| 2.1 主要概念界定 |
| 2.2 相关基础理论 |
| 2.2.1 区域可持续发展理论 |
| 2.2.2 林业分类经营理论 |
| 2.2.3 制度变迁理论 |
| 2.2.4 资源配置效率理论 |
| 2.2.5 寻租理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 东北国有林区非公有制林业发展状况及影响因素分析 |
| 3.1 东北国有林区非公有制林业发展状况 |
| 3.1.1 非公有制林业发展历程 |
| 3.1.2 非公有制林业发展现状 |
| 3.1.3 非公有制林业发展中存在的问题 |
| 3.2 东北国有林区发展非公有制林业影响因素的定性分析 |
| 3.2.1 发展非公有制林业影响因素的选择 |
| 3.2.2 发展非公有制林业影响因素的界定 |
| 3.3 东北国有林区发展非公有制林业影响因素的定量分析 |
| 3.3.1 AHP法的基本原理 |
| 3.3.2 发展非公有制林业的影响因素排序 |
| 3.3.3 发展非公有制林业的影响因素排序结果分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 东北国有林区发展非公有制林业制度体系框架构建 |
| 4.1 非公有制林业制度体系构建的目标和基本原则 |
| 4.1.1 制度体系构建的目标 |
| 4.1.2 制度体系构建的基本原则 |
| 4.2 非公有制林业制度体系构成要素及相互关系 |
| 4.2.1 制度体系构成要素 |
| 4.2.2 制度体系构成要素之间的相互关系 |
| 4.3 非公有制林业制度体系构建的外部保障 |
| 4.3.1 以政府为主体提供制度供给和制度保障 |
| 4.3.2 以双重机制促进非公有制林业发展 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 东北国有林区发展非公有制林业的林权制度 |
| 5.1 现行林权制度缺陷及成因剖析 |
| 5.1.1 林权界定尚不明晰 |
| 5.1.2 林权缺乏安全性 |
| 5.1.3 林权市场化运作受阻 |
| 5.2 林权制度改革的基础——林权明晰化 |
| 5.2.1 明确林权主体 |
| 5.2.2 界定林权主体之间的权力和义务 |
| 5.2.3 加强林权证管理 |
| 5.3 林权制度改革的保障——林权安全性 |
| 5.3.1 健全保护林权安全的法律法规 |
| 5.3.2 强化林业行政执法 |
| 5.4 林权制度改革的关键——林权市场化 |
| 5.4.1 培育和规范林业要素市场 |
| 5.4.2 建立健全中介组织 |
| 5.4.3 加快非公有制林业信息化建设 |
| 5.4.4 完善森林保险制度 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 东北国有林区发展非公有制林业的森林采伐报审制度 |
| 6.1 非公有制林业森林采伐报审制度需求 |
| 6.1.1 现行森林采伐限额制度的缺陷 |
| 6.1.2 环境变化引发森林采伐报审制度需求 |
| 6.2 构建非公有制林业森林采伐报审制度 |
| 6.2.1 森林采伐申报制度 |
| 6.2.2 森林采伐审批制度 |
| 6.2.3 森林采伐验收制度 |
| 6.3 森林采伐报审制度的实施保障 |
| 6.3.1 建立健全限制采伐的规章制度 |
| 6.3.2 创立非公有制林业森林经营方案审批制度 |
| 6.3.3 完善森林采伐监督制度 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 东北国有林区发展非公有制林业的税费制度 |
| 7.1 林业税费重的成因分析 |
| 7.1.1 林业在国民经济中的定位偏差 |
| 7.1.2 林业市场化改革滞后 |
| 7.1.3 分权式财政体制改革的不完善 |
| 7.1.4 地方财政对林业税费的强依赖 |
| 7.2 税费重对非公有制林业发展的影响 |
| 7.2.1 税费重对非公有制林业生产领域的影响 |
| 7.2.2 税费重对非公有制林业流通领域的影响 |
| 7.3 构建非公有制林业税费制度 |
| 7.3.1 调整税率水平 |
| 7.3.2 规范税费项目 |
| 7.4 非公有制林业税费制度的配套改革措施 |
| 7.4.1 改革现行林业行政管理体制 |
| 7.4.2 完善财政转移支付制度 |
| 7.4.3 加强税费管理法制建设 |
| 7.5 本章小结 |
| 8 东北国有林区发展非公有制林业的融资制度 |
| 8.1 非公有制林业经营主体融资难的成因剖析 |
| 8.1.1 非公有制林业经营主体融资难的内部成因 |
| 8.1.2 非公有制林业经营主体融资难的外部成因 |
| 8.2 构建非公有制林业直接融资制度 |
| 8.2.1 推行股份合作制 |
| 8.2.2 发展林业托管制 |
| 8.2.3 发行林业公司债券或股票 |
| 8.3 构建非公有制林业间接融资制度 |
| 8.3.1 建立政策性金融机构 |
| 8.3.2 健全林业基金制度 |
| 8.3.3 完善林权抵押贷款制度 |
| 8.4 非公有制林业融资制度的配套改革措施 |
| 8.4.1 转变政府职能以优化投资环境 |
| 8.4.2 建立和健全融资法律法规 |
| 8.4.3 加快社会化服务体系建设 |
| 8.5 本章小结 |
| 9 东北国有林区发展非公有制林业的监督制度 |
| 9.1 现行林业行政执法监督存在的问题及成因剖析 |
| 9.1.1 现行林业行政执法监督存在的问题 |
| 9.1.2 现行林业行政执法监督存在问题的成因剖析 |
| 9.2 构建林业行政执法监督制度 |
| 9.2.1 健全林业行政执法监督立法 |
| 9.2.2 强化林业行政执法监督机构的独立性 |
| 9.2.3 创建多种林业行政执法监督方式 |
| 9.2.4 规范林业行政执法监督队伍 |
| 9.3 林业行政执法监督制度的配套改革措施 |
| 9.3.1 优化林业行政执法监督环境 |
| 9.3.2 发挥监督网络的整体效能 |
| 9.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（10）陕西省非公有制林业发展现状、问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 引言 |
| 第二章 非公有制林业的内涵及背景 |
| 2.1 非公有制林业的内涵 |
| 2.2 非公有制林业的发展背景 |
| 2.3 非公有制林业的理论与法律基础 |
| 2.3.1 非公有制林业的理论基础 |
| 2.3.2 非公有制林业的法律基础 |
| 2.3.3 非公有制林业是社会主义市场经济发展的要求 |
| 2.4 研究的目的意义 |
| 2.5 研究的思路和方法 |
| 2.5.1 研究的方法 |
| 第三章 陕西省非公有制林业发展现状 |
| 3.1 部分发达国家非公有制林业发展现状 |
| 3.2 我国非公有制林业发展的现状 |
| 3.2.1 我国非公有制林业发展的现状 |
| 3.2.2 我国非公有制林业发展的有利条件 |
| 3.3 陕西省非公有制林业发展现状 |
| 3.4 陕西省非公有制造林的发展历程 |
| 3.5 陕西省非公有制造林的主要形式 |
| 3.6 非公有制林业对陕西省林业和经济发展的作用 |
| 3.7 陕西省发展非公有制林业的主要措施 |
| 第四章 陕西省非公有制林业发展存在的主要问题 |
| 4.1 非公有制发展外部环境存在的问题 |
| 4.1.1 思想仍不够解放 |
| 4.1.2 林地使用制度不完善，产权不完整 |
| 4.1.3 税费制度仍需完善 |
| 4.1.4 活立木市场尚未形成 |
| 4.1.5 资金投入不足 |
| 4.1.6 鼓励措施不到位 |
| 4.1.7 基础建设滞后 |
| 4.1.8 商品林资源管的过死 |
| 4.1.9 政府和社会服务体系不健全 |
| 4.2 非公有制林业自身发展的局限性 |
| 第五章 典型案例分析—石光银治沙公司承包造林模式分析 |
| 5.1 石光银治沙公司基本情况 |
| 5.2 石光银治沙公司存在的问题 |
| 5.2.1 治理的成效得不到应有的回报 |
| 5.2.2 国家林业政策难以配套到位 |
| 5.2.3 沉重的债务负担致使治沙公司难以正常运转 |
| 5.2.4 公司经营管理粗放 |
| 5.2.5 公司干部职工整体素质偏低 |
| 第六章 国外私有制林业发展的经验借鉴 |
| 6.1 法律是政府管理私有林的基础和依据 |
| 6.1.1 对私有林权给予充分而完整的保障 |
| 6.1.2 对私有林木的采伐和经营只在宏观上要求和规定 |
| 6.1.3 对育林生产行为提出了具体的要求及规范 |
| 6.1.4 在保持法规延续性的同时，根据私有林发展的实际需要，适时修正相关法律 |
| 6.1.5 注重法律的宣传、执行与执法监督 |
| 6.2 政府对私有林发展的扶持政策 |
| 6.2.1 经济政策扶持 |
| 6.2.2 科研技术上的支持 |
| 6.2.3 社会服务体系 |
| 第七章 解决陕西省非公有制林业发展存在问题的对策措施 |
| 7.1 优化非公有制林业发展的外部环境 |
| 7.1.1 解放思想，转变观念，给非公有制林业应有的政治地位 |
| 7.1.2 深化林业产权制度改革，完善林地使用制度 |
| 7.1.3 进一步完善林业税费制度 |
| 7.1.4 积极培育活立木市场 |
| 7.1.5 加大资金扶持力度 |
| 7.1.6 落实相关鼓励措施 |
| 7.1.7 加强基础设施建设 |
| 7.1.8 改革采伐限额管理办法 |
| 7.1.9 完善林业的社会化服务体系 |
| 7.2 加强非公有制林业自身发展能力 |
| 7.2.1 非公有制林业必须采取规模化经营的方式 |
| 7.2.2 非公有制林业必须走企业化生产经营的路子 |
| 7.2.3 非公有制林业必须提高抵御市场风险的能力 |
| 7.2.4 非公有制林业必须依靠科技进步，提高产品科技含量 |
| 7.2.5 非公有制林业必须不断完善和提高经营管理水平 |
| 第八章 结论和建议 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、平山县非公有制林业发展情况调查报告（论文参考文献）
- [1]改革开放以来中央单位定点扶贫研究[D]. 韩小伟. 吉林大学, 2020(03)
- [2]伊川县非公有制林业发展存在的问题及对策探讨[J]. 李少杰,王艺伟,王晓蒙. 绿色科技, 2014(09)
- [3]伊川县林业转换机制深化改革举措分析[J]. 王幸丽,王艺伟,王庆伟,王晓蒙. 绿色科技, 2014(08)
- [4]非公有制林业发展探析——以四川省旺苍县为例[J]. 范川,李贤伟,胡庭兴,袁渭阳,袁军,陈友根. 林业资源管理, 2008(05)
- [5]青海省大通县林业可持续发展对策研究[D]. 李瀚. 西北农林科技大学, 2007(07)
- [6]赋权与规制：集体林权制度改革研究[D]. 于德仲. 北京林业大学, 2008(06)
- [7]河北省非公有制林业迅猛发展的原因简析[J]. 刘常玲,丁旭光,高曙海. 河北林业科技, 2007(S1)
- [8]河北省非公有制林业发展现状及对策研究[D]. 刘常玲. 河北农业大学, 2007(06)
- [9]东北国有林区发展非公有制林业制度体系研究[D]. 肖艳. 东北林业大学, 2007(06)
- [10]陕西省非公有制林业发展现状、问题与对策研究[D]. 田瑞. 西北农林科技大学, 2006(06)
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