一、外国政府贷款转贷工作面临的问题及其对策（论文文献综述）
赵永斌[1]（2021）在《山西省利用外资变迁与效益研究（1978-2018）》文中认为利用外资是中国对外开放的关键内容,也是实现工业化和现代化的重要动力。改革开放以来,外资首先弥补了中国经济发展的“双缺口”,发挥了经济增长“催化剂”的作用,然后通过产业关联产生投资带动和乘数效应,间接推动了中国经济增长。此间,外资通过技术和管理溢出、出口促进、就业吸纳和竞争效应等机制,直接或间接提升了中国经济发展质量,带来诸多效益。目前,中国已经从政策型开放进入制度型开放的新阶段,从重点区域开放进入全方位开放的新格局,在利用外资方面,进入了以准入前国民待遇加负面清单、落实准入后国民待遇的投资自由化、便利化阶段。在此背景下,内陆地区引进外资,提升利用外资效益,对于支撑全方位开放新格局具有重要意义。山西省作为连接东西,贯通南北的中部省份,经济外向度较低,发展水平不高,如不加强引进外资,提高利用外资效益和经济开放度,势必造成全方位开放新格局的中部“梗阻”。目前,山西省利用外资存在三方面的挑战:一是逆全球化抬头、其他发展中国家和地区的引资竞争等因素,导致来晋投资流量有减少的风险;二是中国长期对外开放政策的区域异质性,使山西省在新时代利用外资面临“马太效应”;三是外商投资的资源型经济路径依赖可能降低利用外资的效益。在上述背景下,如何在新形势下加强利用外资,提升综合效益,变“马太效应”为“后发优势”,成为山西省推动制度型开放,支撑中国全方位开放新格局需要解答的重大命题。而解答此命题,必须首先梳理利用外资的变迁历程、总结规律、评价效益并剖析影响因素,据此提出针对性强的政策建议,才能鉴往知来,解答上述命题。目前,全国层面对内陆资源型地区利用外资变迁与效益的研究比较少,已有的关于山西省利用外资效益的研究,也因缺乏对史实的把握而解释力不足。山西省作为内陆资源型地区,内陆区位特征和资源型经济特征决定了其在利用外资上具有独特的逻辑和规律。从这两个特征出发,研究山西省利用外资的变迁与效益问题,具有典型的实践意义和理论价值。基于此,本文对改革开放以来山西省利用外资变迁与效益问题进行了研究。首先在文献分析的基础上,参照利用外资史上的标志性事件、山西省利用外资的阶段性主导因素等,将研究时段分为1978-1991年（内陆区位约束下的小规模探索阶段）、1992-2001年（内陆与资源型特征主导易位下的高速流入阶段）、2002-2012年（资源型经济优势强化与服务业快速引资阶段）、2013-2018年（资源型经济转型与内陆开放型经济建设双主导的高质量导向引资阶段）四个阶段。其次采用史料实证分析、规范分析、历史制度分析和归纳演绎等分析方法,对每个阶段利用外资变迁的事实和规律进行梳理总结,评价利用外资的综合效益并剖析其影响因素。最后,结合山西省当下利用外资的内外部环境,提出政策建议,以鉴未来。本文主要研究结论和观点如下:一、关于山西省利用外资变迁的事实梳理改革开放以来,山西省利用外资的总体规模较小,但呈现上升趋势,到现阶段已经与其经济规模相适应。外商直接投资自2006年之后成为主要投资方式。港澳台资项目比例始终占有绝对优势;欧美澳等发达国家投资份额先增后减,但高于全国水平。影响外资来源国别结构的主要因素是金融危机、地缘经济等。在投资方式上,外商独资企业比例持续低于全国,营商环境差、交易成本高和资源型行业股权比例限制使然。外商投资行业上,入世之前以工业为主,入世后服务业逐步增加,工业内部“煤焦冶电”等传统领域投资比例经历了“增-减-增”的过程。外商投资区域上,省会太原引资居多,但投资区域协调性逐渐增加,开发区、综改区等渐成主要载体。二、关于山西省利用外资变迁的规律总结（1）资源禀赋是山西省吸引外商投资的独特条件,也是导致山西省引资特征、使用效益与全国不同的根源,直到现阶段,该条件仍是吸引外商来晋投资的主要因素。（2）内陆特征与资源型经济特征在引资主导地位上彼此制衡。内陆特征下,交通成本约束形成了高附加值、非运输成本敏感型引资偏好,而资源型经济发展形成了初级资源产品（低附加值、高运输成本）引资偏好。交通条件改善的情况下,后者在“资源诅咒”下取得引资主导地位,倾向于降低外资效益,需要政策予以引导和规制。（3）围绕资源型经济的两面（加强优势、补齐短板）不断调整,是山西省利用外资40年政策变迁的主线,导致利用外资的出发点过度聚焦于资源型经济,而忽视其综合效益的释放。（4）外商选择何种方式在晋投资,是其竞争优势内部化成本和经营收益权衡的结果,也是反映山西省市场化程度和营商环境优劣的指标。（5）资本增殖的本性决定了无论是直接外资还是间接外资,盈利性都是需要考虑的重要因素,借用外国贷款用途的盈利性不应被公益性完全覆盖。三、关于山西省利用外资效益的表现改革开放以来,山西省利用外资的综合效益总体上升,港澳台资的综合效益高于其他外资,主要是在创新和协调两方面具有优势,其他外资则在共享效益上更胜一筹。到现阶段,创新效益和绿色效益是利用外资亟待提升的两个方面。四、关于影响山西省利用外资效益的因素分析（1）山西省产业结构单一、产业链长度不足、创新吸收能力较低,不利于吸收外资的创新溢出;合资企业管理“国内化”降低了外资管理经验的溢出。（2）鼓励外商投资于“煤焦冶电”等资源型、高退出门槛的行业,降低了外资在晋的协调效益,而且这种降低是持续性的。（3）投资行业高碳化和低环境规制,降低外商投资的绿色效益。（4）资源型经济下,资源收益追逐型外资挤出外向型外资;汇率缺口消失下,创汇动机减弱,引进外资的外向度降低,影响外商投资的开放效益。（5）成本敏感型外资对劳动力的技术要求低、可替代性强,且多投资于低附加值领域,在房地产过热推动土地价格上升的情况下,外资倾向于削减员工工资,从而降低了收入带动效益。上述因素也是山西省提升利用外资效益的切入点。最后,本文基于上述事实梳理、规律总结和原因分析,结合当下山西省利用外资的国际、国内、省内环境,从6个方面提出了15条针对性、可行性较高的建议。这6个方面是:（1）在全球应对气候变化大局下,加大绿色外资的引进力度和规模。（2）在RCEP、CIA等新型区域投资贸易协定中,立足关键领域和对象开展精准招商引资。（3）在“一带一路”倡议和“双循环”发展格局中,主动承接和引进相对先进和高效益的外资企业。（4）在“煤炭生产向资源富集地区集中”的煤炭生产布局调整下,既要提升外商投资的协调性,又要在煤炭清洁生产、运输和加工领域发挥外资的绿色效益。（5）在资源型经济转型中,提升外资的创新效益,加大生产性服务业引资力度。（6）构建优质引资环境,重引增量更重稳存量,进一步释放既有外资企业的综合效益。
姚晓敏[2]（2016）在《公立医院利用外国政府贷款筹资问题研究》文中提出我国的经济建设需要大量的资金支持,自从我国1979年第一次使用外国政府贷款以来,外国政府贷款已经成为了我国引进外资的一条重要渠道,对我国经济的发展起到了巨大的促进作用。外国政府贷款都会有支持领域的限制,一般对教育,医疗和环保等民生领域的支持力度较大。我国众多的中西部省份通过利用外国政府贷款,有效地发展了当地的经济,加强了基础设施建设并改善了当地群众的生活水平,社会效益较为显着。外国政府贷款因为其额度大,期限长和利率低等特点具备了较强的公益性,但是我国很多申请单位对外国政府贷款的认识还有很多不完善的地方,导致了外国政府贷款申请失败。公立医院作为医疗行业的重要组成部分,是外国政府贷款支持的重要领域。我国公立医院如何利用好外国政府贷款促进自身建设和医疗水平的提高是我国需要重点研究的问题。本文首先从外国政府贷款的普遍特点入手,对外国政府贷款有关的特点,风险和问题等方面进行了分析,找到我国各行各业在使用外国政府贷款存在的普遍问题。针对公立医院使用外国政府贷款的问题,本文随后通过S医院的成功案例进行了分析,详细总结了S医院在使用外国政府贷款过程中所遇到的问题以及这些问题解决的措施。S医院的案例对于我国公立医院使用外国政府贷款有一定的代表性,其决策过程和问题的处理手段对于其他公立医院使用外国政府贷款具有一定的参考价值。
王之卓[3]（2015）在《利用外国政府贷款项目管理过程中的问题及对策研究》文中认为改革开放以来,为了带动国内经济发展,我国需要引进利用大量外资来支持国内经济建设。除了地方政府的招商引资政策外,借用外国政府贷款同样是利用外资的一种主要方式,在我国经济发展中起到了举足轻重的作用。外国政府贷款项目主要用于支持国内不发达或欠发达地区的医疗卫生、节能环保、教育人才培养等民生领域的项目建设,大部分项目位于中西部省份,在招商引资相对困难的经济不发达区域起到了扶持当地经济发展、促进基础设施建设、提高人民生活水平的巨大作用,取得了显着的社会效益,很多项目都获得了当地政府和人民群众的赞扬与好评。由于外国政府贷款与传统商业贷款不同,它具有极强的公益性,因此外国政府贷款项目在管理角度和管理方式上有其自身的特点。目前我国在外国政府贷款项目方面的研究相对较少,很多有意向的申请单位对于外国政府贷款的认识及管理存在较多误区,导致在申请外国政府贷款以及后期项目运行的过程中较为艰难。有的,即使项目成功实施,也难以取得预期效果。本次论文首先针对外国政府贷款自身特点及其申请流程进行了详细的介绍,通过实际工作中遇到的情况对外国政府贷款项目的主要风险及其产生原因进行了分析,同时引出在管理过程中普遍反映较多的问题,并辅以案例。随后通过对重庆三峡职业学院利用奥地利政府贷款项目这一成功案例进行解析,尤其对文中提到的风险如何得到化解,问题如何得到解决进行了针对性的小结和论述。本文中的案例具有一定的代表性,其管理流程的设计和相关控制措施可以为其他单位外国政府贷款项目管理提供借鉴。
梁尚锦[4]（2016）在《甘肃省利用主权外债策略优化研究》文中提出主权外债是我国外债的主要组成部分,可以弥补我国财政资金不足,发挥公共财政职能,满足公共领域投资的需要。但是,我们同时应看到,对外举借主权外债具有两面性,不仅可以促进经济发展,也可能会带来债务危机,导致国家经济和社会不稳定,主权外债风险已经成为各个国家重点关注的问题。随着甘肃省利用主权外债规模的不断扩大和国际金融市场风云变幻,如何进一步提高政府主权外债管理水平、规避主权外债债务风险是甘肃省各级财政部门不可回避的现实课题。特别是对国际金融组织贷款和外国政府贷款一、二类项目而言,其债务由各级财政承担或者担保,债务风险将直接导致债务成本增加,影响财政部门的可用财力和财政杠杆在经济发展进程中作用的发挥。因此,甘肃省应该进一步提高主权外债利用效率,科学管理甘肃省主权外债,防范和化解主权外债风险。本文通过阐述不同类型主权外债的特点和投向,介绍我国和甘肃省利用主权外债的现状,总结甘肃省利用主权外债取得的成效和规避债务风险的成功做法,分析和研究甘肃省“十三五”发展规划及资金需求、甘肃省债务负担及偿还情况,指出甘肃省在主权外债管理过程中存在的风险和问题,对甘肃省继续利用主权外债和加强债务风险管理提出一些优化建议。
黄玮[5]（2012）在《商业银行境外筹资转贷款业务发展研究》文中研究表明随着改革开放的深入,我国企业对外资的需求日益迫切。合理和有效的引用、利用外资成为企业成败的因素之一。境外筹资转贷款所引进外资,不但可以帮助企业引进先进设备来提高装备水平,而且一定程度上还缓和了地方经济建设资金匮乏的矛盾,促进了技术改造,进而促进了企业发展。与此同时,境外筹资转贷款业务也成为我国商业银行中长期外汇资金的主要来源之一,在商业银行的日常业务中有着举足轻重的地位。境内外汇筹资转贷款可以保证外汇资金来源与运用在币种、金额、期限等条件上完全匹配,从而可以在实现中间业务收入的同时完全规避期限和条件上的错配风险。对各商业银行来说,境外筹资转贷款业务属于新兴业务,近几年财政部大力推行转贷款业务,同时在我国各大银行此项业务呈现明显上升趋势,但在具体实践操作的各个环节中,明显感到缺乏系统的理论指导,对转贷款业务的营销.风险控制等难以把握,因此急需开展此类研究,帮助商业银行合理操作转贷款业务,帮助企业充分利用转贷资金,达到我国银企双赢的目的。本论文首先对境外筹资转贷款业务的现状从发展历程、筹资方式的变化、重要意义和业务流程特色等几个方面进行了综述。然后分析了境外筹资转贷款业务存在的主要问题：制度建设滞后,发展结构不均衡,缺乏必要营销；某些项目单位“重借轻还”,观念上存在误区；部分项目单位拖欠本息严重,加大了转贷银行的不良资产；境外筹资转贷款业务管理需进一步加强；外债风险防范意识淡薄,缺乏抗风险手段；专业性人才匮乏。中国建设银行依靠自身的基础设施建设方面优势,自1987年开展此项业务以来,其业务量迅速增长,目前已经稳居同行业第二,商业银行第一。纵观其过程,可以总结出以下几点经验：加强营销、完善信贷机制降低不良资产、加强外汇转贷款管理以及注重专业人才的培养。结合中国建设银行的经验,在立足我国国情基础上提出了完善我国商业银行境外筹资转贷款业务的建议：加强对转贷款业务的营销改革、细致贷前管理工作、强化债务管理,建立项目偿债基金机制、加强对转贷款业务管理方式的改革、加强业务风险控制、培养金融人才,提高风险意识。由于境外筹资转贷款业务具有紧跟国家产业发展政策、不占用商业银行自有资金,收益期限较长、业务风险相对较小、收益体现为中间业务收入等一系列优势,近几年来各商业银行纷纷把境外筹资转贷款业务作为本行外汇业务中重点发展的战略性业务。但该业务目前在发展过程中还存在着诸多问题,各商业银行需要结合实践,结合市场,结合中外,采用更细腻、更科学的理论和方法来大力扶持和发展该项业务。本文从商业银行境外筹资转贷款业务发展这个选题出发,从商业银行实务工作的角度阐述和分析了现阶段存在的问题并给出了相应的对策和建议,希望能够对我国商业银行目前飞速发展的境外筹资转贷款业务起到一定的积极作用,为我国的经济发展贡献一份绵薄之力。
冯云[6]（2010）在《内蒙古外国政府贷款债务风险管理研究》文中研究说明实践证明,外国政府贷款作为我国利用外资的一种重要形式和改革开放的重要标志之一,有效地缓解了内蒙古建设资金不足的局面,极大地促进了全区经济和社会事业的发展。同时,外国政府贷款其外债的双重性决定了,内蒙古利用外国政府贷款的债务风险是客观存在的,并以多种形式日益显现。它与财政风险密切相关,是导致地方财政风险的重要因素,同时它又与银行信用风险有重要关联,严重时就会危及银行的信誉和金融体系的稳定。口前,内蒙古的外国政府贷款债务风险管理体系并不完善,还存在着一些问题,主要有：一是缺乏科学的投融资体制,二是缺少有效的债务管理机构,三是缺乏债务管理责任约束机制：四是偿债准备工作欠缺,五是金融监管政策不足；六是转贷银行垫款压力较大。这些问题如不及时解决,就会使外债风险在失控状态下愈演愈烈,债务危机发生机率越来越大,严重时就会危及地区经济和社会稳定。因此,必须充分了解内蒙古外国政府贷款债务的风险性,加强对债务风险的管理和研究,制定有效措施加以防范化解。本文从介绍外国政府贷款债务风险管理理论和方法开始,立足于内蒙古外国政府贷款债务实际情况,通过搜集、整理大量的实际案例和数据,运用发展经济学、财政学、国际金融有关理论和知识,结合在转贷银行长期从事外国政府贷款转贷工作的经验,对内蒙古利用外国政府贷款状况从规模、速度、结构等方面进行了对比分析,总结分析了内蒙古利用外国政府贷款债务风险管理状况,并针对内蒙古利用外国政府贷款债务风险管理中存在的问题,提出了加强内蒙古外国政府贷款债务风险管理的五条具体建议。
张徐[7]（2010）在《中国政府主权外债风险管理研究》文中研究说明从历史的眼光来看,政府主权外债的举借对我国国民经济发展和社会进步起到极其重要的作用。政府主权外债作为外债举借的一部分,缓解了国民经济建设资金短缺的困难,推动了出口,扩大了投资,带动了地方经济发展,促进了经济整体增长。同时应看到,对外举借主权外债具有两面性,它既可能会带来经济增长,促进经济繁荣,也可能会带来债务危机,危害国家的经济安全和社会稳定。主权债务危机,犹如地震经常发生。债务危机在1970年代后期开始困扰着许多发展中国家。进入21世纪后,随着经济全球化趋势不断深入,在过去50年一直局限在新兴国家的国际债务危机逐渐在部分发达国家中爆发,主权债务违约成为影响世界经济稳定的重要因素。近期,在迪拜和希腊爆发的主权债务危机,进一步升级为欧洲债务危机,表明如何防范和化解政府主权外债风险的要求不仅存在于发展中国家,发达国家也是如此,甚至一些超级发达国家都面临主权外债偿付困境。一些数据令人瞠目,例如,截至2009年11月底,美国公共债务首次突破12万亿美元,政府债务总额占国内生产总值为84.8%；而日本的国家债务总额截至2009财年（2010年3月底结束）年底,已增至882.9235万亿日元（约92.8日元合1美元）,再创历史新高,已占其国内生产总值的229%,位列经合组织所有成员国之首；此外,数据显示截至2010年3月31日的财年当中,英国财政赤字上升至近1530亿英镑,英政府债务总额占国内生产总值68.7%,创二战以来的最高纪录。巨量债务问题已经是美国等发达国家容易受到攻击的经济软肋。人们不禁要问,为什么政府的债务规模这么大,这些政府还要继续借款呢?笔者认为,资金就对于这些国家就像血液一样宝贵,这些国家的经济需要不断的输血才能保证其经济命脉的延续,这就显现出一些饮鸠止渴的蕴意。主权外债是政府债务的重要组成部分,主权外债风险已经成为一个全球重点关注的问题。从2008年爆发的金融危机到2009年的主权债务危机,从发展中国家到发达国家的债务危机,使得许多专家有理由相信：如果当前的希腊危机愈演愈烈,不排除引爆第二轮金融危机的可能,并且,在全球范围内逐步累积的高债务水平或导致下次更大范围和更深层次的危机。主权债务危机使得经济理论界和实务界达成共识,必需强化政府主权外债风险管理。笔者对比了20世纪以来世界上主要的债务危机,发现政府主权债务风险管理疏忽和外部冲击是危机的主因。原国际货币基金组织（IMF）总裁首席经济顾问迈克.穆萨（Michael Mussa）针对阿根廷危机指出主权外债拖欠使得一个有能力在国际资本市场筹集巨资的国家也会陷入无力偿债的困境。实践证明,政府实行的财政政策、货币政策的执行很多方面同政府主权外债管理有直接或间接的关系,正是由于政府没有实施审慎的政府主权外债政策,没有有效地控制、管理政府主权外债风险才潜在地为引发债务金融危机埋下了伏笔。历史和现实中,各类国家债务危机案例提供了丰富的教科素材,反面证明一国政府没有实施审慎的财政政策、货币政策,没有有效地控制、管理公共债务,必然产生引发危机的隐患。特别是发展中国家的教训和近期债务危机的特点,为我们总结经验和借鉴启示贡献了较好的参考,笔者希望中国能从这些教训中得到必要的警示。债务危机使得冰岛面临国家破产,而国际货币基金组织出手解救；迪拜债务危机中,阿布扎比酋长国百亿美元为其输血救援；希腊债务危机,欧盟联合国际货币基金组织积极开展救助。面对越演越烈的全球债务危机,人们不仅要思考,如果像中国这样的大国出现债务危机,谁会来救赎呢?无论是发达国家还是发展中国家都有发展的要求,笔者相信,我国在相当长的一段时间内还会借用政府主权外债,以促进自身经济的平稳快速发展。并且,鉴于我国改革开放以来借用长期政府主权外债已逐渐进入偿债期,这促使我们必需越来越重视自身主权外债的风险管理,在全球化背景下对中国主权外债进行科学管理,防范和化解金融经济风险,从而维护国家社会经济安全。从某种角度讲,中国是发展中债务大国,并且具体国情与其他国家不同。一方面,中国作为发展中国家还需要坚持既定的政策,继续借用并利用好政府主权外债,保持经济健康稳定的发展。另一方面,中国政府主权外债风险需要更加科学有效管理。特别是在改革开放后陆续举借的20年-30年的长期主权外债已经逐渐到期,而地方债务还款问题仍然时有拖欠,老贷款还款困难导致的历史累积风险,以及非盈利性项目的偿还资金不足等问题已是亟需管理层着手化解的难题。但是,我们看到,中国举借政府主权债务已经30余年,但至今尚无统一的外债政策制、无统一的管理协调专业机构、无外债立法、甚至还没有建立起一套科学的预警检测信息管理系统等等,如此多的实践空白需要引起我们的重视。所以,有必要在继续保持政府主权外债在国民经济中地位和作用的同时,强调加强政府主权外债风险管理,维护国家经济战略安全。政府主权外债风险管理是一项复杂的系统工程,只有根据自身的国情,通过有效的手段和措施,审慎地控制、管理政府主权债务,才能避免主权债务危机。本论文选题是“中国政府主权外债风险管理研究”,主要研究我国政府主权外债的风险运行情况以及风险管理加强。论文通过系统、深入、全面的理论分析和实证研究,力求对我国政府主权外债状况进行科学、准确的评价,主要任务就是试图对其中若干重要问题进行大胆探索和创新性的研究,并对其加以理论和实践上的合理解释,并在系统总结国内外政府主权外债风险管理经验、教训的同时,提出一系列加强我国政府主权外债风险管理的切实可行的政策建议,其中包括国际视角的外债管理比较研究,中国政府主权外债面临的风险种类和程度考察,主权外债管理的现实问题及强化风险管理的措施和手段创新。遵循上述思路,本文首先研究政府主权外债管理的一般规定性及其运行机制；其次,引入社会制度分析,分析考察政府主权外债风险的具体表现形式、产生原因和影响；再次,进行事例实证研究,根据中国实际情况,探讨中国政府主权外债的风险种类和运行机制。第四,研究我国市场经济体制下经济发展所需的政府主权外债风险管理手段、政府主权外债风险的防范以及政府主权外债管理同宏观调控的协调；最后落脚到中国政府主权外债风险管理体系的构建和创新上。论文主要通过收集、分析历史及国外材料,探求现象和问题的本质,发现其内在联系,采用从不同的角度,对政府外债管理模式进行国际横向比较和纵向改革深化的探讨,从而从抽象到具体提炼出符合中国经济的客观实际需要的中国政府主权外债风险管理强化的手段和措施。此外从国际借鉴研究强化和协调中国政府主权外债风险管理,将起到有力的论证作用。论文通过归类整理国内已经有大量的理论成果,采取理论与实践相结合的方法考察中国二十多年来的举债历程,在综合近年来最新研究成果的基础上,有针对性的就中国政府主权外债风险管理存在的各类问题,提出和阐明强化风险管理的基本思路。结合自己多年的政府主权外债管理经验开展深入研究,笔者认为,我国的政府主权外债风险管理应当主动关注政府主权外债增量与经济环境的和谐,以适应不断变化的国际国内经济金融形势,相机抉择,一方面通过强化政府主权外债管理,有效防范和化解由政府主权外债风险,维护国家的经济安全；另一方面,通过实行有弹性开放式的债务风险管理,不仅可以实现一国政府既定的经济保障目标,甚至可以有助于进一步稳定全球金融体系。笔者还认为,政府主权外债风险管理防范和化解绝不仅在于当债务风险发生或主权债务危机出现时的应对策略探讨,更在于注重现有的条件和技术手段下,如何防范和规避风险,这也是适应国际金融政策体系变迁、建设开放、包容、有序的国际经济政治新秩序和构建和谐国际社会的需要。目前,许多国家遭受了或遭受着主权债务危机,其过程是痛楚的,国家信誉受损,人民生活水平下降,经济迅速滑坡,任人指手画脚,仍不知拯救从何而来。因此,唯有事先做好自身政府主权外债风险管理,从被动应对过渡到预期管理,才能未雨绸缪,防患于未然。
邢自霞[8]（2009）在《中国外债管理研究》文中研究说明一场由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,并从虚拟经济影响到实体经济,世界经济发展的前景也就此被蒙上了一层浓厚的阴影。与此同时,外债的安全和收益越来越引起国人的关注。然而,学界对于外债问题的研究大多集中在外债规模是否在警戒线范围内,较多关注外债的性质讨论和具体外债规模作用的考证,而对于外债活动的结构性特征注意不够,相对忽视了外债结构的独特运行框架及其演变趋势。鉴于此,文章在分析外债规模与经济关系的基础上,侧重外债的结构管理为研究方向,并深入到微观层面挖掘外债对经济作用的深层次影响。并运用历史与逻辑相结合、动态分析与静态分析相结合、实证分析与理论分析相结合、比较分析等方法,对外债结构与经济增长关系、外债结构的国际比较、我国外债总量与结构分析、我国外债管理体制的思路与对策等方面进行了探讨,着重从外债结构的若干特征入手,深入分析外债结构对外债作用的发挥、对债务危机及经济发展的影响。通过基于大量面板数据的实证分析和案例分析,揭示了我国外债运行中存在的隐患。从外债结构与经济增长的理论模型,协整检验、脉冲响应分析等实证结果来看,我国外债结构对经济增长影响较大,外债的期限结构、类型结构与经济增长之间存在长期的均衡关系。分析结果显示,外债结构直接关系到外债利息的高低、汇率风险的大小和偿债期限的长短组合,以及经济发展的稳定性问题。在此基础上,对我国当前总量管理与结构管理相结合,但偏重于总量管理的外债管理模式提出建议。
高莉[9]（2008）在《西部民营企业外国政府贷款项目管理提升研究 ——基于甘肃XX塑料公司的案例解析》文中进行了进一步梳理作为一种政府主导下的融资方式,外国政府贷款有其特殊的涵义和流程。但是由于对外国政府贷款项目知之甚少,故受融资难题之困发展乏力的西部民营企业,在外国政府贷款项目管理过程中,都存在诸如范围界定不明确、采购管理不精细、忽视风险管理等诸多问题。这些问题的存在,轻则影响项目的进程,重则关系项目成败乃至企业的存亡。论文以一家西部民营企业的案例,解析其在外国政府贷款项目管理中存在的问题,以综合、归纳出西部民营企业外国政府贷款项目管理中普遍存在的问题,并提出解决问题的方法,以期对西部民营企业外国政府贷款项目的管理能力提升提出可资借鉴的方法和建议。论文在对外国政府贷款项目理论与实践综述的基础上,指出西部民营企业外国政府贷款项目管理的现状与主要问题。并进一步通过对甘肃XX塑料公司外国政府贷款项目案例的解析,寻求西部民营企业外国政府贷款项目管理提升的途径与方法。
陈华[10]（2006）在《中国政府外债项目效益审计评价》文中认为政府外债项目是指我国各级政府借用国际金融组织和外国政府贷款投资建设的基础设施、社会发展等项目，我国政府外债项目几乎涉及所有行业和部门。在改革开放初期，我国的财政状况和经济状况都很差，急需大量资金用于经济社会建设，世亚行贷款成为我国利用外资的重要渠道。这些国际金融组织贷款和外国政府贷款由我国中央政府统借统还，再由中央政府层层转贷至县级政府或项目单位，因此称为政府外债。截至2005年底，全国累计共签约政府外债项目3549个，政府外债总额达1251亿美元，债务余额为694.2亿美元，若加上国内配套资金，政府外债项目的总投资额达到近2万亿人民币。 很自然地，这些政府外债项目的效益和对经济社会发展的影响逐渐成为人们关心的话题：政府该不该借用大量外债?这些项目的立项决策是否正确?这些项目有无效益?如何评价政府外债项目的效益和对我国经济社会发展的作用?应该借鉴什么经验教训?今后该不该继续借用大量的外债?等等，都是各级政府和社会非常关心的问题。对二十多年来政府外债项目的建设运营管理过程进行回顾，总结政府外债项目的成功经验和失败教训，研究对这类项目的效益进行评价的方法，分析中国是否应该继续借用政府外债和应如何用好政府外债，对于我国正在进行行政管理体制、重大建设项目投资体制、政府外债管理体制等重大体制改革和完善政府外债项目建设程序、提高政府外债项目效益等，都有重要的借鉴意义和促进作用。 世界银行是最早开展项目后评价的国际组织，它拥有完善的项目后评价体系和健全的项目后评价制度、标准和方法。世界银行认为对中国贷款项目无论从宏观角度还是微观角度来评价都是相当成功的，中国作为借款国在世界上具有“贷款项目质量高、偿债信誉好”的声誉，并把对中国贷款项目作为成功范例向全世界推广。胡鞍钢教授领导的中国科学院／清华大学国情研究中心汇集了一批中国的精英，拥有雄厚的科研力量，曾在中国首先对国际金融组织贷款项目进行了项目后评价，取得了良好效果，总结出国际金融组织对中国贷款有三大重要作用和六大发展贡献：即种子作用、示范作用、催化作用和发展观贡献、投资拉动贡献、基础设施建设贡献、减少贫困贡献、知识、制度促进发展贡献和可持续发展贡献。国家审计署和全国各级政府审计机关从1984年就开始对世界银行贷款项目进行审计，并对外出具审计公证报告，近几年又对已完工政府外债项目开展效益审计。审计署的审计手段和审计目的与上述两者略有不同，在同样肯定政府外债项目取得巨大成绩的同时，发现部分项目存在一些比较严重的损失浪费、效益低下、管理不善和违法违规等问题，影响了项目资金的使用效益和项目目标的真正实现。特别是由于国家投资体制和政府外债管理体制存在的缺陷等原因，一些政府外债项目还不起债或有意逃废债务，造成许多市县级政府不得不承担偿债责任而且债务负担沉重。 本论文试图通过把世界银行所做的世行贷款项目后评价、中国科学院／清华大学国情研究中心所做的国际金融组织对中国贷款绩效评价和国家审计署所做的世亚行贷款项目效益审计的方法、评价指标体系和结果进行比较分析，总结出两者之间的相同点和特点，取长补短，使项目后评价工作和效益审计更加有效、客观和更具建设性，促进我国各级政府在投资决策、借用外债和项目管理等方面更加讲求效益，实现科学化、系统化、规范化。 笔者长期在审计署工作并负责领导我国外资利用审计工作，在长期的工作实践中切身体会到从体制和制度层面对各方面管理国家事务的程序和方法进行改革创新的必要性和重要性。笔者负责组织和参与了近几年审计署开展的政府外债管理和使用情况审计调查和世亚行贷款项目效益审计调查等重大的审计行动，负责制定了审计实施方案、评价指标体系和调查问卷，主持撰写了全部审计报告和审计调查报告。本论文进行的研究建立在大量翔实的一手资料和广泛的文献阅读的基础上，学习借鉴了国内外的外债理论、效益审计理论和项目后评价理论，采用了文献研究、比较研究、案例分析、统计分析、问卷调查，座谈讨论等研究方法，收集了各方面调查资料和统计数据，对所掌握的丰富案例进行了整理、分析和综合，并运用控制论、系统论和信息论观点进行了政府外债项目管理体制和审计方式等方面的深入研究，提出了对政府外债管理体制、政府外债项目管理体制、政府外债项目后评价体制和政府外资审计体制进行改革创新的设想。 论文结构相应安排如下： 第一章首先提出准备探讨的问题和研究目的，并简要说明了研究方法和全文结构安排。 第二章对国内外关于外债理论、效益审计理论和项目后评价理论的文献和专家观点，世界审计组织关于公共债务审计和效益审计的文件内容，政府外债项目的概念和特点等进行了比较详细的阐述和说明，对世界银行和中国科学院／清华大学国情研究中心项目后评价的程序、内容和方法作了详细介绍，并对后评价和效益审计的区别进行了探讨。 第三章对现行政府外债管理体制和政府外债项目管理体制、政府外债项目的实施过程和存在的问题以及进行后评价的必要性进行了介绍和分析。 第四章对政府外债项目的审计背景、审计过程、审计方式、审计原则作了说明，重点对运用系统论、信息论、控制论原理进行的政府外债项目系统审计模式进行了探讨。 第五章对政府外债项目效益审计的一般方法包括审计程序、审计方案、审计对象选择、评价标准、审计方法和审计报告进行了阐述，注重对政府外债项目效益审计的特点、重点和具体技术方法进行了探讨，并阐述了开展政府外债项目效益审计的现实意义。 第六章选择了近年来审计署开展的三个政府外债项目效益审计案例进行了实证分析，这三个案例的审计思路、审计程序和审计结果在全国政府审计机关具有代表性；并阐述了从这三个案例和其他审计过程中得到的一些启示，包括澄清一些被混淆和被忽视的重要概念，提出了建立规范科学的政府外债管理体制的设想。 第七章选取了世界银行、中国科学院／清华大学国情研究中心和国家审计署所做的几个政府外债项目后评价和效益审计案例，从评价指标体系、方法和结果等方面进行了比较，分析了各种方法的异同，论证了效益审计是进行项目后评价的最佳方式，提出了政府外债项目后评价的评价指标体系。 第八章是对分散在前面各章中的研究结果和观点、启示、设想等的结论性总结，提出了下述创新性的观点和理论，并提出了对今后政府外债项目效益审计或后评价以及政府行政管理体制中需要继续研究探讨的一些课题。 关于本论文具有创新价值的理论和观点，笔者认为主要有以下几点： （1） 系统地总结了国内外关于外债项目效益理论、效益审计理论和项目后评价理论的主要观点，提出了中国模式效益审计的模型和个人观点。认为政府外债项目的效益最终体现在社会效益上，开展政府外债项目效益审计是法律规定和科学治国的必然要求。合规性审计是效益审计的内容之一不是中国的创造，强调效益审计要以真实帐目为基础和查处违法违规问题作为重点才是中国特色。（2） 系统地总结了我国政府审计机关实施政府外债项目审计的过程，提出了开展政府外债项目效益审计的四种方式和系统审计模式。解决了长期以来公认的外资审计主要任务是公证审计，干不出突出成绩的的困扰。认为政府外债项目审计过程是一个由审计主体、审计对象、审计方法、审计信息、审计报告等构成的审计系统，应根据政府外债项目的规律和审计工作的规律，以系统论、信息论和控制论为指导，形成政府外债项目审计的系统模式。 （3） 提出了效益审计是进行项目后评价的最佳方法，政府审计机关是项目后评价的主要力量的观点。各种后评价方法都有长处和缺陷，应该取长补短。通过对三个效益审计案例进行实证分析，提出政府外债项目效益审计程序可根据审计目标不同，分为“以过程为导向”的效益审计程序和“以结果为导向”的效益审计程序，对政府外债项目的资金使用情况和还贷情况进行审计评价是政府外债项目效益审计最突出的特点。 （4） 建立了政府外债项目效益审计评价理论。从定义、作用、与项目后评价的关系、审计程序、审计方案、审计方法、审计评价标准等七个方面对该理论进行了阐述。 （5） 提出了建立规范科学的政府外债项目管理体制的设想，从中央各主管部门合理分工和统筹协调，政府外债应纳入各级财政预算管理，由各转贷银行承担政府外债的转贷业务和偿债责任，健全政府外债项目投资决策制度，建立政府外债项目的审计、后评价和问责制度等五个方面对该设想进行了论述。
二、外国政府贷款转贷工作面临的问题及其对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、外国政府贷款转贷工作面临的问题及其对策（论文提纲范文）
（1）山西省利用外资变迁与效益研究（1978-2018）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目标和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目标 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 核心概念界定 |
| 1.2.1 利用外资 |
| 1.2.2 利用外资效益 |
| 1.3 国内外研究进展 |
| 1.3.1 利用外资变迁的断代研究与本文的研究阶段划分 |
| 1.3.2 利用外资效益及机制研究 |
| 1.3.3 山西省利用外资变迁与效益研究进展 |
| 1.3.4 文献评述 |
| 1.4 研究内容与方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第二章 山西省利用外资变迁的理论基础与效益评价体系构建 |
| 2.1 山西省利用外资变迁的一般理论解释 |
| 2.1.1 发展中国家(地区)利用外资的动因解释 |
| 2.1.2 外商向发展中国家(地区)投资的动因解释 |
| 2.2 山西省利用外资变迁的理论特性分析 |
| 2.2.1 内陆地区资源型省份利用外资动因解释 |
| 2.2.2 外商向内陆资源型地区投资的动因解释 |
| 2.3 山西省利用外资效益评价体系构建 |
| 2.3.1 评价体系构建依据和思路 |
| 2.3.2 评价体系构建过程 |
| 2.3.3 评价体系权重设置和得分计算方法 |
| 2.4 山西省利用外资效益预评价 |
| 2.4.1 综合效益预评价 |
| 2.4.2 综合效益预分解 |
| 第三章 山西省利用外资变迁与效益研究:1978-1991 年——内陆区位约束下的小规模探索阶段 |
| 3.1 1978-1991 年山西省利用外资的国内外环境分析 |
| 3.1.1 国际环境:全球产业转移与后石油危机下的能源投资逻辑 |
| 3.1.2 国内环境:“双缺口”下的重点区域开放 |
| 3.1.3 省内环境:消除内陆区位劣势的投资硬环境建设加速 |
| 3.1.4 政策环境:超国民待遇引资规模导向与山西省的资源型产业产能培育倾向 |
| 3.2 1978-1991 年山西省直接利用外资变迁与分析 |
| 3.2.1 主要历程:零星引资转向集中引资,随机引资转向能源重化工重点引资 |
| 3.2.2 总体情况:外资项目数和规模逐渐增大,投资行业快速拓展 |
| 3.2.3 阶段性问题:内陆劣势和营商环境短板导致引资规模小且资金到位率低 |
| 3.2.4 来源国(地区)别特征:港资绝对主导和美资占比较大 |
| 3.2.5 投资形式特征:高交易成本下的合资主导阶段 |
| 3.2.6 投资行业特征:以轻工业为主并逐渐向能源重化工倾斜 |
| 3.2.7 投资区域特征:省会太原“一家独大”和地市引资各具优势 |
| 3.3 1978-1991 年山西省间接利用外资变迁与分析 |
| 3.3.1 变迁历程:外国政府和国际金融机构贷款占主导地位 |
| 3.3.2 间接利用外资特征:政府主导的开发型引资,兼容公益性和盈利性 |
| 3.4 1978-1991 年山西省直接利用外资和间接利用外资的比较 |
| 3.5 1978-1991 年山西省利用外资的效益分析 |
| 3.5.1 经济规模效益:对新增投资依赖较大且产出不稳定 |
| 3.5.2 创新效益:外资企业创新水平显着高于内资企业 |
| 3.5.3 协调效益:“煤焦冶电”四大部门投资比例趋增 |
| 3.5.4 绿色效益:外资企业碳生产率高于内资企业 |
| 3.5.5 开放效益:外向型外资企业引进偏少 |
| 3.5.6 共享效益:就业吸纳规模小但工资水平相对高 |
| 3.6 本章小结 |
| 第四章 山西省利用外资变迁与效益研究:1992-2001 年——内陆与资源型特征主导易位下的高速流入阶段 |
| 4.1 1992-2001 年山西省利用外资的国内外环境分析 |
| 4.1.1 国际环境:冷战结束、金融危机与应对气候变化影响国际资本流向 |
| 4.1.2 国内环境:改革开放政策稳定性确立与“双缺口”缓解 |
| 4.1.3 省内环境:基础设施条件改善,产业转型和国企脱困外资需求量大 |
| 4.1.4 政策环境:投资规则向WTO并轨的主基调与山西省引资导向嬗变 |
| 4.2 1992-2001 年山西省直接利用外资变迁与分析 |
| 4.2.1 变迁历程、阶段特征与问题分析 |
| 4.2.2 来源国(地区)别特征:港澳台资与其他外资的此消彼长 |
| 4.2.3 投资形式特征:合资比例下降与合作比例上升 |
| 4.2.4 投资行业特征:投资行业趋向重型化 |
| 4.2.5 投资区域特征:投资区域协调性增加与开发区引资功能增强 |
| 4.3 1992-2002 年山西省间接利用外资变迁与分析 |
| 4.3.1 变迁历程:注重公益性但限制盈利性,引资面向公共产品和工业设备 |
| 4.3.2 阶段特征、综合效益与问题分析 |
| 4.4 1992-2001 年山西省直接利用外资和间接利用外资的比较 |
| 4.5 1992-2001 年山西省利用外资的效益分析 |
| 4.5.1 经济规模效益:外资工业产值在工业总产值中的占比持续上升 |
| 4.5.2 创新效益:外资企业的创新优势持续扩大 |
| 4.5.3 协调效益:产出协调性下降,投资继续向“煤焦冶电”集中 |
| 4.5.4 绿色效益:外资工业的绿色生产水平优势继续扩大 |
| 4.5.5 开放效益:对经济开放度的促进作用先增后减 |
| 4.5.6 共享效益:小规模就业吸纳,高水平工资示范 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 山西省利用外资变迁与效益研究:2002-2012 年——资源型经济优势强化与服务业快速引资阶段 |
| 5.1 2002-2012 年山西省利用外资的国内外环境分析 |
| 5.1.1 国际环境:利用外资全球竞争加剧与能源价格驱动的煤炭投资旺盛 |
| 5.1.2 国内环境:吸引外资优势转换和利用外资目标转变 |
| 5.1.3 省内环境:基础设施改善与资源型经济对外资的“排斥” |
| 5.1.4 政策环境:开放领域渐广、准入前国民待遇与山西省能源原材料引资导向 |
| 5.2 2002-2012 年山西省直接利用外资变迁与分析 |
| 5.2.1 变迁历程、阶段特征与问题分析 |
| 5.2.2 来源国(地区)别特征:港澳台资与其他外资的此长彼消 |
| 5.2.3 投资形式特征:各类投资方式比例保持相对稳定 |
| 5.2.4 投资行业特征:“煤焦冶电”项目偏多而服务业整体偏少 |
| 5.2.5 投资区域特征:区域协调性提升但开发区引资不稳定 |
| 5.3 2002-2012 年山西省间接利用外资变迁与分析 |
| 5.3.1 变迁历程:援助性国际贷款减少,投资性国际银行商业贷主导 |
| 5.3.2 阶段特征、综合效益与问题分析 |
| 5.4 2002-2012 年山西省直接利用外资和间接利用外资的比较 |
| 5.5 2002-2012 年山西省利用外资的效益分析 |
| 5.5.1 经济规模效益:外资工业产值占工业总产值的比重相对稳定 |
| 5.5.2 创新效益:外资创新水平总体较高但内部出现分化 |
| 5.5.3 协调效益:总体协调下,前期投资重型化导致本阶段产出协调度低 |
| 5.5.4 绿色效益:外资绿色生产水平继续优于内资但优势开始缩小 |
| 5.5.5 开放效益:外企在出口总额中的贡献增加但外企的外向度下降 |
| 5.5.6 共享效益:就业吸纳能力迅速提高但工资低于平均水平 |
| 5.6 本章小结 |
| 第六章 山西省利用外资变迁与效益研究:2013-2018 年——资源型经济转型与内陆开放型经济建设双主导的高质量导向引资阶段 |
| 6.1 2013-2018 年山西省利用外资的国内外环境分析 |
| 6.1.1 国际环境:全球经济增速放缓、投资保护主义抬头和引资竞争加剧 |
| 6.1.2 国内环境:经济新常态与开放型经济新体制、全方位开放新格局构建 |
| 6.1.3 省内环境:资源型经济转型、营商环境修复和引资便利化条件打造 |
| 6.1.4 政策环境:投资自由化、便利化政策体系建设与区域开放政策一致性提升 |
| 6.2 2013-2018 年山西省直接利用外资变迁与分析 |
| 6.2.1 变迁历程、阶段特征与问题分析 |
| 6.2.2 来源国(地区)别特征:既有外商增资和跨国公司国内转移成为重要来源 |
| 6.2.3 投资方式特征:独资比例提高但仍然较低 |
| 6.2.4 投资行业特征:资源型经济转型催生独特的行业引资结构 |
| 6.2.5 投资区域特征:开发区的引资载体功能增强推动外商投资区域协调性增加 |
| 6.3 2013-2018 年山西省间接利用外资变迁与分析 |
| 6.3.1 变迁历程:投资性国际商业贷款主导与挖掘山西特色争取援助性贷款 |
| 6.3.2 阶段特征、综合效益与问题分析 |
| 6.4 2013-2018 年山西省直接利用外资和间接利用外资的比较 |
| 6.5 2013-2018 年山西省利用外资的效益分析 |
| 6.5.1 经济规模效益:港澳台资规模扩张推动外资整体规模提升 |
| 6.5.2 创新效益:内外资创新水平差距逐步缩小 |
| 6.5.3 协调效益:产出相对协调但投资再次开始偏向“煤焦冶电” |
| 6.5.4 绿色效益:碳生产率保持稳定甚至略有降低 |
| 6.5.5 开放效益:外资企业的外向度和外贸贡献度同步上升 |
| 6.5.6 共享效益:就业吸纳保持稳定,收入带动效益有所好转 |
| 6.6 本章小结 |
| 第七章 总结、反思与未来展望 |
| 7.1 山西省利用外资变迁总结 |
| 7.2 山西省利用外资效益反思 |
| 7.3 山西省利用外资的未来展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果及荣誉 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（2）公立医院利用外国政府贷款筹资问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 总论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的目的和意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 研究现状 |
| 1.3.2 我国利用外国政府贷款的基本情况 |
| 1.4 研究内容与方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 外国政府贷款有关理论基础 |
| 2.1 商业贷款理论 |
| 2.2 转换理论 |
| 2.3 预期收入理论 |
| 第3章 利用外国政府贷款面临的风险以及存在的问题 |
| 3.1 外国政府贷款的特点 |
| 3.2 外国政府贷款风险的特征 |
| 3.3 外国政府贷款存在的风险 |
| 3.3.1 成本风险 |
| 3.3.2 人员风险 |
| 3.3.3 信用风险 |
| 3.3.4 运输风险 |
| 3.3.5 转贷风险 |
| 3.3.6 环保风险 |
| 3.4 利用外国政府贷款由风险引发的常见问题 |
| 3.4.1 项目运行成本增加 |
| 3.4.2 相关人力资源匮乏 |
| 3.4.3 采购设备的利用率不高 |
| 3.4.4 安全和环保措施缺乏 |
| 第4章 S医院利用以色列政府贷款项目案例解析 |
| 4.1 S医院的基本概况 |
| 4.2 外国政府贷款的申请流程 |
| 4.3 S医院利用以色列政府贷款项目分析 |
| 4.3.1 项目简介 |
| 4.3.2 以色列政府贷款的基本条款 |
| 4.3.3 项目有关投资估算 |
| 4.3.4 预期财务指标分析 |
| 4.3.5 项目实施后的经济效果评价 |
| 4.3.6 项目所取得的社会效益 |
| 4.4 S医院在利用外国政府贷款项目运行过程中出现的问题 |
| 4.4.1 贷款国别的选择及贷款申请问题 |
| 4.4.2 以色列政府贷款的利率问题 |
| 4.4.3 以色列政府贷款的汇率问题 |
| 4.4.4 设备管理及设备闲置问题 |
| 4.5 S医院管控风险所采取的解决措施 |
| 4.5.1 贷款国别的选择及申请问题的解决措施 |
| 4.5.2 以色列政府贷款利率问题解决措施 |
| 4.5.3 以色列政府贷款汇率问题解决措施 |
| 4.5.4 设备管理及设备闲置问题的解决措施 |
| 第5章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间科研成果 |
（3）利用外国政府贷款项目管理过程中的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 序言 |
| 1 引言 |
| 1.1 问题的提出及研究意义 |
| 1.2 论文研究方法及创新点 |
| 2 外国政府贷款综述 |
| 2.1 外国政府贷款的特点 |
| 2.2 外国政府贷款的使用及研究现状 |
| 2.3 外国政府贷款的国别分类 |
| 2.4 外国政府贷款的申请流程 |
| 3 外国政府贷款项目的风险及存在问题 |
| 3.1 外国政府贷款项目的主要风险 |
| 3.1.1 成本风险 |
| 3.1.2 人员风险 |
| 3.1.3 信用风险 |
| 3.1.4 环保风险 |
| 3.2 外国政府贷款项目风险引发的常见问题 |
| 3.2.1 项目运行成本不断增加 |
| 3.2.2 缺乏专业的管理团队和人员培训 |
| 3.2.3 采购设备难以做到物尽其用 |
| 3.2.4 缺少相应的安全及环保措施 |
| 4 重庆三峡职业学院利用奥地利政府贷款项目案例解析 |
| 4.1 项目概况及主要参与方介绍 |
| 4.1.1 项目概况及业主情况 |
| 4.1.2 项目招标公司简介 |
| 4.1.3 项目总承包管理公司简介 |
| 4.2 项目的管理控制措施 |
| 4.2.1 必要性论证与可行性分析 |
| 4.2.2 经济与财务分析 |
| 4.2.3 项目管理团队组建及人员培训 |
| 4.2.4 完善的招投标计划 |
| 4.2.5 安全与环保措施 |
| 4.3 项目的运行情况及评价 |
| 4.4 外国政府贷款项目管理的对策及完善措施 |
| 4.4.1 加强财务分析和可行性研究 |
| 4.4.2 组建专业团队及人员培训 |
| 4.4.3 重视招投标流程管理工作 |
| 4.4.4 建立配套的安全与环保机制 |
| 5 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 索引 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（4）甘肃省利用主权外债策略优化研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| （一） 研究背景和意义 |
| （二）研究内容 |
| （三）研究思路 |
| （四）国内外研究综述 |
| （五）研究工具与方法 |
| 一、主权外债的核心概念与理论基础 |
| （一）核心概念 |
| （二）理论基础 |
| 二、主权外债的类型及特点介绍 |
| （一）主权外债总体特点 |
| （二）国际金融组织贷款 |
| （三）外国政府贷款 |
| 三、我国利用主权外债的历程和现状 |
| （一）我国利用主权外债的历程 |
| （二）我国利用主权外债的现状 |
| （三）我国主权外债管理体制 |
| （四）我国主权外债管理制度的完善 |
| 四、甘肃省利用主权外债的现状 |
| （一）甘肃省主权外债规模 |
| （二）甘肃省主权外债管理机制及制度建设 |
| （三）甘肃省利用主权外债取得的成效 |
| 五、甘肃省利用主权外债需求缺口及举债空间 |
| （一）甘肃省“十二五”期间经济发展状况 |
| （二）甘肃省未来发展目标和方向 |
| （三）甘肃省资金需求缺口分析 |
| （四）甘肃省债务负担分析 |
| 六、甘肃省主权外债管理风险分析 |
| （一）甘肃省债务偿还情况分析 |
| （二）主权外债管理风险分析 |
| 七、甘肃省主权外债管理策略优化 |
| （一）结合甘肃省“十三五”规划，合理安排贷款投向 |
| （二）加强项目申报，严把项目立项审批关，降低项目偿债风险 |
| （三）争取国家补贴或豁免政策，减轻偿债压力 |
| （四）建立健全甘肃省主权外债还贷长效机制 |
| （五）重视债务基础工作，进一步做好债务管理 |
| （六）建立债务评价体系和风险预警机制，积极防范财政外债风险 |
| （七）积极防范财政外债风险，将主权外债纳入预算管理 |
| （八）利用金融衍生工具有效控制和规避债务风险 |
| （九）甘肃省规避汇率风险经验介绍 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（5）商业银行境外筹资转贷款业务发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、国内外研究现状及发展方向 |
| 三、研究意义 |
| 四、本文的内容安排 |
| 第二章 境外筹资转贷款业务发展综述 |
| 一、境外筹资转贷款概述 |
| 二、商业银行发展境外筹资转贷款的意义 |
| 三、境外筹资转贷款业务流程和特色 |
| 第三章 境外筹资转贷款业务在我国的发展现状及存在的问题 |
| 一、基本状况 |
| 二、现阶段存在的问题 |
| 第四章 以建行业务现状分析境外筹资转贷款发展缓慢的原因 |
| 一、中国建设银行业务现状分析 |
| 二、建行开展转贷款业务的经验 |
| 三、业务开展中存在问题的分析 |
| 四、境外筹资转贷款业务运作机理分析 |
| 第五章 我国商业银行发展境外筹资转贷款业务的建议与对策 |
| 一、加强对转贷款业务的营销改革 |
| 二、细致贷前管理工作 |
| 三、强化债务管理,建立项目偿债基金机制 |
| 四、加强对转贷款业务管理方式的改革 |
| 五、增强业务风险控制 |
| 六、培养金融人才,提高风险意识 |
| 第六章 论文总结与研究的发展 |
| 一、论文总结 |
| 二、研究的发展 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士期间发表的学术论文 |
（6）内蒙古外国政府贷款债务风险管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| (一) 选题背景和选题意义 |
| 1. 选题背景 |
| 2. 选题意义 |
| (二) 国内外研究现状 |
| 1. 国外关于外国政府贷款债务风险管理研究综述 |
| 2. 国内关于政府贷款债务风险管理研究综述 |
| (三) 研究目的 |
| (四) 研究思路和研究方法 |
| 1. 研究思路 |
| 2. 研究方法 |
| (五) 论文框架结构 |
| 一、外国政府贷款债务风险管理理论与方法 |
| (一) 外国政府贷款概述 |
| 1. 外国政府贷款的含义 |
| 2. 外国政府贷款的种类 |
| (二) 外国政府贷款债务风险管理概述 |
| 1. 外国政府贷款债务风险的含义和特点 |
| 2. 外国政府贷款债务风险管理的含义和特征 |
| (三) 外国政府贷款债务风险管理主要理论 |
| 1. 早期外国政府贷款债务风险管理理论 |
| 2. 现代外国政府贷款债务风险管理理论 |
| 3. 博弈论在外国政府贷款债务风险管理中的应用 |
| (四) 外国政府贷款债务风险管理方法 |
| 1. 外国政府贷款债务风险总量管理 |
| 2. 外国政府贷款债务风险结构管理 |
| 3. 外国政府贷款转贷债务风险管理方法 |
| 二、内蒙古利用外国政府贷款状况 |
| (一) 利用外国政府贷款规模 |
| (二) 利用外国政府贷款速度 |
| (三) 利用外国政府贷款结构 |
| 1. 外国政府贷款的行业结构 |
| 2. 外国政府贷款的地区分布 |
| 3. 外国政府贷款的币种结构 |
| 4. 外国政府贷款外的偿还期限结构 |
| 5. 外国政府贷款的利率结构 |
| 三、内蒙古利用外国政府债务风险管理状况 |
| (一) 内蒙古外国政府贷款债务风险总量管理 |
| (二) 内蒙古外国政府贷款债务风险结构管理 |
| 1. 行业结构管理 |
| 2 来源结构管理 |
| 3. 期限结构管理 |
| 4. 利率结构管理 |
| 5. 币种结构管理 |
| (三) 内蒙古外国政府贷款转贷债务风险管理方法 |
| 1. 转贷类别结构管理 |
| 2. 转贷机构的职能管理 |
| 四、内蒙古利用外国政府贷款债务风险管理存在问题 |
| (一) 缺乏科学的投融资体制 |
| (二) 缺少有效的债务管理机构 |
| 1. 管理职能分散,缺乏有效沟通和统一决策 |
| 2. 财政部门前期缺乏专业化的评审,而后期监督管理职能不足 |
| 3. 转贷银行缺少强有力的监督管理措施 |
| (三) 缺乏债务管理责任约束机制 |
| (四) 偿债准备工作欠缺 |
| (五) 金融监管政策不足 |
| (六) 转贷银行垫款压力较大 |
| 五、加强内蒙古外国政府贷款债务风险管理的对策 |
| (一) 增强外国政府贷款风险管理意识 |
| (二) 加强规划和做好总量控制 |
| (三) 科学合理的确定战略和项目类别 |
| 1、公益性项目的外债战略 |
| 2、基础设施项目的外债战略 |
| 3、竞争性项目的外债战略 |
| (四) 建立和完善外国政府贷款债务风险管理体制 |
| 1. 严格审批条件,建立专业化的审批程序 |
| 2. 建立责、权、利与借一用一还对等的约束制度 |
| 3. 尽快建立和完善外国政府贷款偿债基金 |
| 4. 加强和完善外国政府贷款的统计监测 |
| (五) 强化政府外债的全过程监督管理 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（7）中国政府主权外债风险管理研究（论文提纲范文）
| 论文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导言 |
| 一、选题的背景和意义 |
| 二、研究范围界定和研究方法 |
| 三、国内外文献综述 |
| (一) 外债理论的演进 |
| (二) 政府主权外债管理研究的共识 |
| 四、全文的逻辑体系和结构安排 |
| 五、论文创新及不足 |
| (一) 论文的创新 |
| (二) 论文的不足 |
| 第一章 外债的概念 |
| 第一节 对外债重新认识 |
| 一、外债定义 |
| 二、政府主权外债内涵 |
| 第二节 政府主权外债风险的概念及运用 |
| 一、政府主权外债风险的定义 |
| 二、政府主权外债运用与风险 |
| 第三节 政府主权外债风险的种类 |
| 一、政府主权外债风险的种类 |
| 二、政府主权外债风险的特性 |
| 三、政府主权外债与财政风险 |
| 四、强化政府主权外债风险管理的思路 |
| 第二章 国家债务危机 |
| 第一节 国家债务危机的爆发 |
| 一、国家债务危机困扰多数发展中国家 |
| 二、国家债务危机的案例 |
| 第二节 国际债务危机的原因初探 |
| 第三节 政府主权债务重组解决方案 |
| 第四节 国际债务管理的借鉴 |
| 第五节 国际债务危机的启示 |
| 第三章 政府主权外债风险管理 |
| 第一节 风险管理 |
| 第二节 风险管理的意义 |
| 第三节 风险管理活动的程序 |
| 第四节 政府主权外债风险管理 |
| 一、政府主权外债风险管理主要目标 |
| 二、政府主权外债风险管理的操作途径 |
| 三、政府主权外债风险的绩效管理 |
| 四、政府主权外债风险管理体制和模式 |
| 第四章 中国政府主权外债风险管理 |
| 第一节 中国政府主权外债风险管理与宏观调控 |
| 一、宏观调控手段 |
| 二、宏观经济调控中的财政政策和货币政策 |
| 三、政府主权外债与财政货币政策的联系 |
| 第二节 中国政府主权外债对财政、货币领域的影响 |
| 第三节 中国政府主权外债的基本情况 |
| 一、中国政府主权外债的历程 |
| 二、中国政府主权外债的现实状况 |
| 三、中国政府主权外债效用分析 |
| 第四节 中国政府主权外债风险管理目标和原则 |
| 一、中国政府主权外债风险管理的目标和原则 |
| 二、中国政府主权外债风险管理所坚持的原则 |
| 三、中国政府主权外债风险管理的必要性 |
| 四、中国政府主权外债风险管理的有利因素和不利因素 |
| 第五节 中国政府主权外债风险管理中存在的问题 |
| 第六节 我国政府主权外债风险管理存在问题的原因分析 |
| 一、我国政府主权外债风险管理的体制和制度原因 |
| 二、强化我国政府主权外债风险管理的内在原因 |
| 三、强化我国政府主权外债风险管理的外在原因 |
| 第五章 加强中国政府主权外债风险管理的对策和建议 |
| 第一节 建立统一的中国政府主权外债风险管理机构 |
| 第二节 政府主权外债纳入统一预算管理 |
| 第三节 建立健全与新形势发展相适应的政府主权外债法律制度 |
| 第四节 建设中国政府主权外债的绩效管理 |
| 一、加强我国政府主权外债绩效管理的重要性和紧迫性 |
| 二、政府主权外债绩效管理主要成效和存在的主要问题 |
| 三、简要比较政府主权外债中的国际金融组织项目管理与国内预算项目管理绩效 |
| 四、管理绩效比较的经验总结 |
| 五、不断完善中国特色的政府主权外债绩效管理体系 |
| 第五节 中国政府主权外债风险指标设计 |
| 一、政府主权外债清偿能力指标分析 |
| 二、我国政府主权外债指标的设计思路 |
| 三、政府主权外债项目的监测指标 |
| 四、政府主权外债的政府保障能力监测指标 |
| 第六节 增强政府主权外债非赢利性项目的偿债能力 |
| 一、政府主权外债非赢利性项目还款难度较大 |
| 二、政府主权外债非赢利性项目特点及化解债务风险的思路 |
| 三、强化和完善全过程管理措施 |
| 第七节 进一步加强政府主权外债信息化建设 |
| 第八节 防范政府主权外债风险的金融衍生工具利用 |
| 一、审慎运用金融衍生工具防范政府主权外债风险 |
| 二、对金融衍生工具与债务危机的再认识 |
| 主要参考文献 |
| 一、英文参考资料 |
| 二、中文参考资料 |
| 攻读博士学位期间的公开发表的科研成果 |
| 后记 |
（8）中国外债管理研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 目次 |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题的意图 |
| 1.2 研究的主要方法 |
| 1.3 研究的主要内容 |
| 1.4 主要创新点 |
| 2 外债研究综述 |
| 2.1 外债研究的理论脉络 |
| 2.1.1 凯恩斯以前的外债理论 |
| 2.1.2 凯恩斯的外债理论 |
| 2.1.3 讷克斯的贫困恶性循环理论 |
| 2.1.4 罗斯托的外债起飞理论 |
| 2.1.5 钱纳里等人的"双缺口"理论 |
| 2.1.6 福兰克等人的外债周期理论 |
| 2.1.7 西方激进政治经济学派的外债束缚理论 |
| 2.1.8 阿明等人的外债依附理论 |
| 2.1.9 发展中国家外债研究发展历程 |
| 2.2 外债与经济发展关系研究 |
| 2.2.1 外债与经济关系的理论研究 |
| 2.2.2 外债与经济关系的实证研究 |
| 2.3 外债期限结构研究 |
| 2.4 外债危机理论研究 |
| 2.4.1 外债危机模型 |
| 2.4.2 关于外债支撑程度的研究 |
| 2.5 述评 |
| 3 外债规模与经济增长关系研究 |
| 3.1 外债规模与经济增长关系的理论研究 |
| 3.1.1 外债的正效应 |
| 3.1.2 外债的负面效应 |
| 3.2 外债规模与经济增长关系的实证研究 |
| 3.2.1 发展中国家外债与经济增长关系的实证研究 |
| 3.2.2 中国外债与经济增长关系的实证研究 |
| 3.3 我国外债规模影响因素的定量研究 |
| 3.3.1 因子分析模型 |
| 3.3.2 外债规模影响因素的实证分析 |
| 3.4 结论 |
| 4 外债结构与经济增长关系研究 |
| 4.1 外债结构的理论分析 |
| 4.1.1 外债期限结构理论学说 |
| 4.1.2 外债期限结构的理论分析 |
| 4.1.3 外债最优期限结构理论分析 |
| 4.2 我国外债结构与经济增长的实证分析 |
| 4.2.1 我国外债期限结构与经济增长的实证分析 |
| 4.2.2 我国外债类型结构与经济增长的实证分析 |
| 4.3 结论 |
| 5 外债规模与结构的国际比较研究 |
| 5.1 外债规模的国际比较 |
| 5.1.1 外债的统计口径 |
| 5.1.2 最优外债规模的理论度量方法 |
| 5.1.3 外债规模的国际比较 |
| 5.2 外债结构的国际比较 |
| 5.2.1 外债结构与外债风险 |
| 5.2.2 最优外债结构的度量准则 |
| 5.2.3 外债结构的国际比较 |
| 5.2.4 中国的外债构成 |
| 5.3 外债风险与金融危机 |
| 5.3.1 外债风险引发金融危机的诱因与机理 |
| 5.3.2 东南亚金融风波的启示 |
| 5.3.3 其他金融风波的启示 |
| 6 我国外债规模与结构分析 |
| 6.1 我国外债规模分析 |
| 6.1.1 外债规模 |
| 6.1.2 近期外债规模增长的原因 |
| 6.2 我国外债结构分析 |
| 6.2.1 期限结构 |
| 6.2.2 币种结构 |
| 6.2.3 借债主体结构 |
| 6.2.4 投向结构 |
| 6.2.5 利率结构 |
| 6.2.6 来源结构 |
| 6.3 我国外债的政策管理体制与法律框架 |
| 6.3.1 我国外债政策管理体制的发展 |
| 6.3.2 法律框架 |
| 6.3.3 评价 |
| 6.4 当前外债管理存在的主要问题 |
| 6.4.1 外债结构管理的主要问题 |
| 7 构建中国外债管理体制的思路与对策 |
| 7.1 构建外债管理体制的总体性思路 |
| 7.1.1 从总量管理转向结构管理 |
| 7.1.2 从多头管理转向归口管理 |
| 7.1.3 外债与内债统一管理 |
| 7.2 外债管理的基本原则 |
| 7.2.1 符合国际潮流 |
| 7.2.2 促进经济发展 |
| 7.2.3 防范风险 |
| 7.2.4 顺应金融全球化发展的需求 |
| 7.3 借鉴国际经验,加强外债管理的对策建议 |
| 7.3.1 发展中国家外债管理的新实践 |
| 7.3.2 加强政府外债管理 |
| 7.3.3 加强非主权外债管理的对策 |
| 7.3.4 建立外债风险预警机制,防范债务风险 |
| 7.3.5 关注国际金融市场,积极参与国际合作 |
| 7.3.6 强化系统管理,实现外债可持续 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
（9）西部民营企业外国政府贷款项目管理提升研究 ——基于甘肃XX塑料公司的案例解析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 一、外国政府贷款项目管理研究综述 |
| (一) 外国政府贷款项目综述 |
| (二) 外国政府贷款项目管理流程、内容与绩效评价 |
| 二、西部民营企业外国政府贷款项目管理的现状与问题 |
| (一) 西部民营企业外国政府贷款项目管理的现状 |
| (二) 西部民营企业外国政府贷款项目管理存在的问题 |
| 三、甘肃XX塑料公司外国政府贷款项目管理的案例解析 |
| (一) 甘肃XX塑料公司案例 |
| (二) 甘肃XX塑料公司外国政府贷款项目管理的成功经验 |
| (三) 甘肃XX塑料公司外国政府贷款项目管理存在的问题 |
| 四、提升西部民营企业外国政府贷款项目管理水平的方法 |
| (一) 加强对外国政府贷款的可行性研究 |
| (二) 和政府主管部门有效沟通 |
| (三) 重视项目的成本控制 |
| (四) 提高风险管理能力 |
| (五) 重视人力资源 |
| (六) 将项目与企业中长期发展战略统筹规划 |
| (七) 制定严密的还款计划积极主动归还借款 |
| 五、结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）中国政府外债项目效益审计评价（论文提纲范文）
| 论文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 问题的提出和研究目的 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.2 研究方法和结构安排 |
| 1.2.1 研究方法 |
| 1.2.2 全文结构安排 |
| 第2章 文献综述 |
| 2.1 外债的定义 |
| 2.1.1 外债定义和统计口径 |
| 2.1.2 政府外债的定义 |
| 2.1.3 政府外债项目 |
| 2.1.4 政府外债项目的主要特点 |
| 2.2 外债效益理论 |
| 2.2.1 资本系数论 |
| 2.2.2 “两缺口”理论 |
| 2.2.3 利用外债打破贫困的理论 |
| 2.2.4 收益——成本分析理论 |
| 2.2.5 国内外研究综述 |
| 2.3 效益审计理论 |
| 2.3.1 开展效益审计的必然性 |
| 2.3.2 效益审计的定义和概念 |
| 2.3.3 效益审计的基本模型 |
| 2.3.4 效益审计的作用 |
| 2.3.5 关于效益审计的中国模式 |
| 2.4 项目后评价理论 |
| 2.4.1 回顾 |
| 2.4.2 项目后评价的定义和概念 |
| 2.4.3 项目后评价的作用 |
| 2.4.4 中国开展投资项目后评价情况 |
| 2.4.5 项目后评价的特点 |
| 2.4.6 世行贷款项目后评价框架 |
| 2.4.7 中国科学院/清华大学国情研究中心国际金融组织贷款项目后评价框架 |
| 2.4.8 效益审计与项目后评价的区别 |
| 第3章 政府外债项目的实施过程及项目效益评价研究 |
| 3.1 政府外债管理体制 |
| 3.2 政府外债项目管理体制 |
| 3.2.1 政府外债项目的计划、对外举借和国内转贷程序 |
| 3.2.2 国际金融组织贷款项目的申请和实施过程 |
| 3.2.3 外国政府贷款项目的申请和实施过程 |
| 3.3 政府外债项目的特殊规定 |
| 3.3.1 政府外债项目的贷款条件 |
| 3.3.2 政府外债项目的财务管理 |
| 3.3.3 政府外债项目的贷款使用和支取 |
| 3.3.4 政府外债项目的货物采购和咨询服务 |
| 3.3.5 政府外债项目审计所适用的审计准则 |
| 3.4 政府外债项目实施过程中存在的主要问题 |
| 3.4.1 缺乏统筹规划和系统管理 |
| 3.4.2 部分项目立项决策缺乏科学论证 |
| 3.4.3 项目单位拖欠外债和政府承担债务问题严重 |
| 3.4.4 部分项目配套资金政策脱离实际 |
| 3.4.5 转贷偿还机制存在明显缺陷 |
| 3.4.6 部分项目管理成本较大 |
| 3.4.7 违反贷款协议和财经法规现象比较严重 |
| 3.4.8 严重损失浪费和项目效益低下现象严重 |
| 3.5 对政府外债项目进行效益评价的必要性 |
| 3.5.1 是督促政府外债项目实现目标的需要 |
| 3.5.2 是建立政府外债项目责任追究机制的需要 |
| 3.5.3 是加强项目债务还贷管理的需要 |
| 3.5.4 是加强政府外债项目决策管理的需要 |
| 第4章 政府外债项目审计过程及系统审计模式分析 |
| 4.1 政府外债项目审计的背景 |
| 4.2 项目公证审计 |
| 4.2.1 政府外债项目公证审计程序 |
| 4.2.2 审计准备 |
| 4.2.3 审计实施 |
| 4.2.4 政府外债项目财务报表审计 |
| 4.2.5 审计终结 |
| 4.2.6 审计报告 |
| 4.3 债务管理审计 |
| 4.4 专项审计 |
| 4.5 效益审计 |
| 4.6 政府外债项目审计的原则 |
| 4.6.1 合规性 |
| 4.6.2 规范性 |
| 4.6.3 偿债性 |
| 4.6.4 系统性 |
| 4.6.5 公正性 |
| 4.7 政府外债项目审计的系统模式 |
| 第5章 政府外债项目效益审计方法研究 |
| 5.1 政府外债项目效益审计的定义 |
| 5.2 审计程序 |
| 5.2.1 “以过程为导向”的效益审计程序 |
| 5.2.2 “以结果为导向”的效益审计程序 |
| 5.3 审计工作方案 |
| 5.4 选择审计对象 |
| 5.5 审计评价标准 |
| 5.6 审计方法 |
| 5.6.1 前后对比法 |
| 5.6.2 成本-效益分析法 |
| 5.6.3 成本-效益的定量分析 |
| 5.6.4 成本-效益的定性分析 |
| 5.7 审计报告 |
| 5.8 开展政府外债项目效益审计的现实意义 |
| 第6章 政府外债项目效益审计实证分析 |
| 6.1 案例一:我国政府外债管理和使用情况审计调查 |
| 6.1.1 立项和审前准备阶段 |
| 6.1.2 审计实施阶段 |
| 6.1.3 审计报告阶段 |
| 6.2 案例二:政府外债铁路项目设备效益审计 |
| 6.2.1 立项和审前准备阶段 |
| 6.2.2 审计实施阶段 |
| 6.2.3 审计报告阶段 |
| 6.3 案例三:世亚行贷款项目效益审计调查 |
| 6.3.1 立项和审前准备阶段 |
| 6.3.2 审计实施阶段 |
| 6.3.3 审计报告阶段 |
| 6.4 对三个效益审计案例的分析和启示 |
| 6.4.1 对三个效益审计案例的分析 |
| 6.4.2 从三个效益审计案例中得到的启示 |
| 第7章 效益审计与项目后评价比较研究 |
| 7.1 评价指标体系比较 |
| 7.1.1 三个评价指标体系的共同点 |
| 7.1.2 三种指标体系的不同点 |
| 7.2 评价方法比较 |
| 7.3 评价结果比较 |
| 7.3.1 第一个案例:世行贷款西南扶贫项目 |
| 7.3.2 第二个案例:世行贷款松辽平原农业综合开发项目 |
| 7.3.3 第三个案例:世行贷款黄土高原水土保持项目 |
| 第8章 总结 |
| 8.1 主要观点和创新之处 |
| 8.2 本文的不足之处和展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 个人简历 |
| 已发表论文: |
| 待发表论文: |
| 研究成果: |
| 参加的学术会议 |
四、外国政府贷款转贷工作面临的问题及其对策（论文参考文献）
- [1]山西省利用外资变迁与效益研究（1978-2018）[D]. 赵永斌. 山西大学, 2021(02)
- [2]公立医院利用外国政府贷款筹资问题研究[D]. 姚晓敏. 陕西师范大学, 2016(04)
- [3]利用外国政府贷款项目管理过程中的问题及对策研究[D]. 王之卓. 北京交通大学, 2015(10)
- [4]甘肃省利用主权外债策略优化研究[D]. 梁尚锦. 兰州大学, 2016(12)
- [5]商业银行境外筹资转贷款业务发展研究[D]. 黄玮. 安徽大学, 2012(05)
- [6]内蒙古外国政府贷款债务风险管理研究[D]. 冯云. 内蒙古大学, 2010(02)
- [7]中国政府主权外债风险管理研究[D]. 张徐. 财政部财政科学研究所, 2010(12)
- [8]中国外债管理研究[D]. 邢自霞. 浙江大学, 2009(10)
- [9]西部民营企业外国政府贷款项目管理提升研究 ——基于甘肃XX塑料公司的案例解析[D]. 高莉. 兰州大学, 2008(S1)
- [10]中国政府外债项目效益审计评价[D]. 陈华. 同济大学, 2006(02)