一、论邓小平的行政效率观（论文文献综述）
陈开菊[1]（2018）在《邓小平政治体制改革思想研究》文中认为本文以邓小平政治体制改革思想为研究对象,追溯其思想的形成和发展的历史脉络,阐述其主要内容及其方法论原则,论述其理论和现实意义。邓小平政治体制改革思想植根于历史唯物主义。唯物史观是邓小平提出政治体制改革思想的理论基础。唯物史观认为任何社会形态都有其基本矛盾,正是社会基本矛盾运动推动人类社会不断向前发展。马克思、恩格斯的民主政治思想、列宁对社会主义建设和改革的探索、毛泽东建设社会主义国家制度的理论是邓小平政治体制改革思想的理论渊源。邓小平政治体制改革思想的产生有着深刻的社会历史原因。苏东社会主义国家在民主政治建设方面的经验教训以及中国在社会主义建设初期经历的挫折是邓小平提出政治体制改革的历史依据。改革开放和现代化建设的需要是邓小平政治体制改革思想形成的实践依据。邓小平政治建设思想的发端可以追溯到抗战时期。本文将抗战时期到党的十一届三中全会前作为邓小平对政治建设的初步思考。在这一时期,邓小平提出了关于扩大民主、改善党的领导、反对封建主义等重要思想。对于政治建设的初步思考为邓小平政治体制改革思想的形成奠定了初步基础。党的十一届三中全会开启了社会主义现代化建设的新时期,也是邓小平政治体制改革思想形成的起点。在《解放思想实事求是团结一致向前看》一文中,邓小平鲜明地指出“民主是解放思想的重要条件”,“必须使民主制度化、法律化”。经过党的十一届三中全会后一年多时间的酝酿,邓小平在1980年8月18日政治局扩大会议上作了重要讲话。这次讲话不仅标志着邓小平政治体制改革思想的形成,而且是邓小平政治体制改革思想的集大成。《党和国家领导制度的改革》的讲话以前所未有的高度提出改革党和国家领导制度的紧迫性,深刻地剖析了原有的政治体制的主要弊端,即权力过分集中、党政不分、官僚主义现象等,提出了政治体制改革的目标是为了在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主,并且造就比这些国家更多更优秀的人才,并提出以这三个要求作为检验党和国家的制度是否完善的标准。讲话还提出了改革不是削弱党的领导,而是加强党的领导,改革要分步骤、有秩序地推进。这篇重要讲话成为指导我国政治体制改革的纲领性文件。在《党和国家领导制度的改革》的讲话之后,随着我国经济体制改革的深入和现代化建设的开展,邓小平的政治体制改革思想进一步丰富和发展。邓小平深刻地指出政治体制改革是决定其他一切改革能否成功的关键,中国改革的深度和广度取决于政治体制改革。政治体制改革有长远目标和近期目标。政治体制改革要坚持四项基本原则,从中国国情出发,走自己的路,不照搬西方。要有秩序地推进,维护安定团结的政治局面。邓小平的政治体制改革思想内容丰富,视野开阔,博大精深。政治体制改革的重点包括党政分开、权力下放、精简机构、转变政府职能、干部人事制度改革、健全社会主义法制、完善社会主义民主制度。政治体制改革既有长远目标又有近期目标。长远目标是巩固社会主义制度,发展社会主义社会生产力,发扬社会主义民主。近期目标是保持党和国家的活力,提高工作效率,调动人民的积极性。政治体制改革要坚持四项基本原则,坚持有领导、分步骤、有秩序地开展,坚持立足本国国情。政治体制改革的方法论包括实事求是的唯物论、矛盾普遍性和特殊性的辩证法以及事物在运动变化并具有多种形式的发展观。邓小平的政治体制改革思想在今天仍然具有十分重要的价值。它使人们深入认识到我国政治体制的主要弊端,明确了政治体制改革的方向,进一步丰富和发展了社会主义民主政治理论,为中国政治体制改革提供了科学指南。通过学习和研究邓小平政治体制改革思想,我们获得了重要的启示,即政治体制改革要坚持正确的方向,坚持正确的方法论,坚持改革、发展、稳定的辩证统一。
于陆燕[2]（2017）在《朱镕基行政管理思想研究》文中研究说明朱镕基是我国改革开放以后在国内外最有威望、最有影响力的国务院总理。邓小平说他是“最懂经济的领导人”。朱镕基行政管理思想是马克思主义行政管理思想中国化的重大理论成果之一,同时也是中国特色社会主义行政管理理论体系的重要内容。研究朱镕基行政管理思想对于丰富和发展当代中国的行政管理理论,推动马克思主义行政管理思想中国化,全面深化行政管理改革,促进行政管理创新,建设人民满意的服务型政府,全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”,等,都具有十分重要的现实意义。朱镕基继承和发展了马克思主义行政管理思想。马克思恩格斯行政管理思想、列宁行政管理思想、毛泽东行政管理思想、邓小平行政管理思想是朱镕基行政管理思想的理论来源。中国优秀传统文化的思想精华和西方现代公共管理思想的合理成分是朱镕基行政管理思想的有益借鉴。朱镕基行政管理思想是由行政管理本质论、行政管理目标论、行政管理动力论等三个部分构成的理论体系。其中,行政管理本质论是基础,行政管理目标论是核心,行政管理动力论是关键。在朱镕基看来,行政管理的本质是公共管理和公共服务,社会主义行政管理的实质是为最广大人民群众谋利益;中国行政管理的总目标是建设人民满意的服务型政府,行政管理的具体目标是行政管理的人本化、法治化、科学化、高效化、廉洁化;行政管理的根本动力是行政管理改革,行政管理的原动力是行政管理创新。朱镕基行政管理思想具有时代性、科学性、人民性、务实性等基本特点。朱镕基行政管理思想具有意义非凡的理论价值和实践价值。本文以辨证唯物主义和历史唯物主义为哲学依据,以马克思主义经典着作和朱镕基讲话实录为文本依据,运用理论与实践相结合、逻辑与历史相统一、纵向比较与横向比较相配合的研究方法,试图对朱镕基行政管理思想进行系统深入的探讨。同学术界其他相关论着相比较,本文具有探索性、系统性、创新性、实用性等特点。本文的创新之处主要是初步构建了由行政管理本质论、行政管理目标论、行政管理目标论等三个部分组成的朱镕基行政管理思想的解读体系,旨在为新时期深化行政管理改革,推动行政管理创新,建设人民满意的服务型政府提供学理支撑和实践参考。
周万春[3]（2015）在《技术进步与行政发展研究》文中进行了进一步梳理现代社会是一个技术飞速发展的社会,技术进步以无孔不入的态势渗透到人类社会生活的各个领域,深刻改变着人们的生产方式和生活方式。作为人类社会发展中最为活跃、最为革命的动力因素,技术进步不仅是推动经济发展的动力源泉,也是推动行政发展的重要动力。深入剖析技术进步推动行政发展的作用机理、历史样态、基本规律和实现机制,既有利于深化对行政发展动力因素的理论认识,又有利于进一步探索行政发展的实践路径,因此,无论是对深化行政发展的理论研究而言,还是对推动行政发展的实践活动而言,系统深入地分析技术进步推动行政发展的各项内容,都具有一定的理论价值和现实意义。本文紧密围绕“技术进步是行政发展的重要动力”这一核心论点,在梳理技术进步与行政发展的研究成果和基本理论的基础上,主要探讨技术进步推动行政发展的作用机理、历史样态、基本规律和实现机制四个问题,以此构建基本的研究框架。具体而言,本文的写作思路主要如下:首先,从作用原理、作用机制、作用途径三个层面,剖析技术进步推动行政发展的作用机理,回答“技术进步为什么能推动行政发展”这一问题。这从三个层面展开:其一,将技术进步与行政发展置于人类社会发展的系统结构和运行规则,通过考察技术进步对生产力和生产关系的作用方式及其对人类社会的经济基础和上层建筑的影响,揭示技术进步推动行政发展的作用原理;其二,借鉴技术经济学和技术社会学的相关概念,从渗透机制、传导机制、扩散机制三个方面,阐释技术进步推动行政发展的作用机制;其三,结合行政发展的基本内容,从行政观念革新、行政体制变革、行政运行机制优化、行政方式方法创新四个方面,探讨技术进步推动行政发展的作用途径。其次,从准行政、统治行政、管理行政、服务行政四个阶段,考察技术进步推动行政发展的历史样态,验证技术进步推动行政发展的作用机理。这四个阶段的历时态考察,主要结合不同阶段的技术范式和行政范式展开,具体表现在:第一,准行政阶段。这是原始社会时期,人类行政活动的准备阶段。对这一时期的考察,主要从准行政形成的前提条件、技术进步对准行政形成条件的催化作用及技术进步推动准行政发展的历史脉络三个方面展开。第二,统治行政阶段。这是农业社会时期,人类进入小农生产的阶级社会后,人类行政活动经历的第一个真正意义上的发展阶段。对这一时期的考察,主要从技术进步奠定统治行政形成的基础、技术进步维系统治行政的有效运行及技术进步推动统治行政发展的历史脉络三个方面展开。第三,管理行政阶段。这是工业社会时期,伴随着工业革命和机械化大生产的历史进程,人类行政管理模式实现的第二次重大发展。对这一时期的考察,主要从管理行政的本质、技术进步与管理行政的形成和发展等方面展开。第四,服务行政阶段。这是人类社会进入后工业社会后,行政发展的前进方向和目标模式,也是行政管理活动适应经济社会发展的必然要求。对这一时期的考察,主要结合我国的服务型政府建设实践,考察服务行政的价值意蕴,分析现代信息技术对服务行政形成和发展的重要推动作用。再次,以技术进步推动行政发展的作用机理与历史样态分析为基础,探讨技术进步推动行政发展的基本规律,并将其基本规律概括为相互适应律、动态平衡律和相对稳定律三个方面。对相互适应律的探讨,主要从保持相互适应的条件、方式及意义三个方面展开;对动态平衡律的分析,主要从形成动态平衡的原因、保持动态平衡的方式及维系动态平衡的意义三个方面展开;对相对稳定律的考察,主要从保持相对稳定的条件、方式及意义三个方面展开。最后,从优化行政主体系统、整合行政客体系统、深化行政认识、规范行政实践四个层面,探讨技术进步推动行政发展的实现机制,从而体现理论研究服务于实践需要的基本原则。在探讨这一实现机制时,主要围绕“行政发展体现的是行政活动的进步状态”这一本质特征展开,从而将行政发展分解为行政主体的发展、行政客体的发展及行政主体的行政认识和行政实践的发展四个方面。遵循这一思路,具体探讨了以下内容:其一,通过考察技术进步对行政决策系统、行政执行系统、行政监督系统的优化方式,探讨技术进步优化行政主体系统的实现路径;其二,通过分析行政客体系统的构成要素和基本属性,探讨技术进步整合行政客体系统的基本目标、主要方式和发展意蕴;其三,从基本途径、主要阶段、主要表现三个方面,分析技术进步对行政认识的深化机制;其四,从行政权力、行政行为、行政过程三个方面,分析技术进步对行政实践的规范机制。本文对技术进步与行政发展这一主题进行研究的创新之处主要体现在:第一,从选题的角度来说,尽管随着信息技术和网络技术的发展,已有学者对信息技术、网络技术与行政发展的相互关系和相互作用展开研究,但这一研究尚停留在微观的、分散的阶段,尚未从宏观上、根本上把握技术进步对行政发展的推动作用。因此,本文以“技术进步与行政发展”作为论文主题,便体现了选题方面的创新。第二,从研究框架的角度来说,通过遵循作用机理—历史样态—基本规律—实现机制四位一体的逻辑思路,构建了相对完善的研究框架,这既保持了这一论题的理论旨趣,也体现了这一选题的实践价值。第三,提出“技术进步是推动行政发展的重要动力”这一核心论点,突破以往行政发展动因研究的理论桎梏,从而实现核心论点的创新。同时,在系统论证这一观点的过程中,积极借鉴和引用技术社会学、技术经济学、公共行政学的相关观点,提出一系列具有一定创新性的分论点。例如,在分析技术进步推动行政发展的作用机制时,提出技术进步推动行政发展的渗透机制、传导机制、扩散机制;在考察技术进步推动行政发展的历史样态时,将行政发展的历史阶段划分为准行政、统治行政、管理行政、服务行政四个阶段,从而与技术进步的历史分期形成对应。
黄文浩[4]（2013）在《民主行政理论本土化的建构逻辑》文中研究表明民主行政理论的本土化正是契合了后工业社会控制关系日渐式微的潮流,主张用"治理"的理念涵盖政府与社会的互动,体现出一种新型高效的网络合作模式。本文通过深入剖析民主行政理论中国化的建构逻辑,进一步明确其演进发展符合有中国特色的根本利益。全文以官僚制的困境为逻辑起点,主要介绍了民主行政概念的建构切入、核心价值和实现维度,力图塑造一个全新的公共行政典范;着重探讨本土化理论赖以扎根现实的生态环境,为其良性运行提供有利条件和切实保障;从我国具体国情出发,扭转过去由于管制行政的惯性驱动使得民主制难以与现状进行有机对接的难题,从而找到构建服务型政府的逻辑归宿——走上一条"逆向民主"的道路。
周芳友[5]（2012）在《中日行政价值观的历史演变与比较研究》文中研究指明行政价值观是行政哲学、行政文化与行政伦理共同关注的核心论题之一，引起了越来越多人的关注和研究，已经成为公共行政学领域的一项热点、难点课题。将行政价值观的研究纳入国际视野，推进行政价值观的比较研究对于加深行政价值观理论研究，服务于行政价值观建设实践具有十分重要的意义。文章以构建社会主义核心价值体系为宏观背景，旨在通过从价值哲学层面深入比较分析中日行政价值观的历史发展，总结日本行政价值观建设的基本经验，为推进我国行政价值观建设提供借鉴。文章的写作思路如下：首先，导论。阐述选题背景和选题的理论意义与实践意义，在对相关论题进行国内外文献综述的前提下，发现研究的不足，并在此基础上提出本文的研究思路、研究方法和研究的主要内容等。其次，行政价值观的基本概念和理论阐释。在广泛借鉴国内研究成果的基础上，比较明确地界定和分析了行政、价值、价值观、行政价值、行政价值观等基本概念的具体内涵以及它们的相互关系。在此基础上，还介绍了行政价值观的理论基础、结构、功能等方面的内容，并分析了行政价值观的影响因素及对公务员的影响程度。第三，中国行政价值观的历史演变及成因。这一部分采用系统研究的方法，贯彻历史和逻辑相统一的立场，将中国行政价值观的历史演变过程分为改革开放前的行政价值观——改革开放至加入世贸组织时期的行政价值观——新世纪之初的行政价值观三个阶段，并结合当代中国几代领导人行政价值观的基本内容，分别对三个阶段行政价值观的主要内容、基本特征和形成原因进行了梳理、概括和总结，以期对当代中国行政价值观的内在逻辑和发展规律进行比较全面和系统的阐释。第四，日本行政价值观的历史演变及成因。这一部分基于日本现代化进程中行政价值观演变的不同特征，将日本行政价值观的发展分成三个阶段进行分析，即20世纪40——50年代日本民主型行政价值观，20世纪60——80年代日本效率至上行政价值观，20世纪90年代以来日本行政价值观的多元化，并分别对三个阶段行政价值观的核心内涵、主要表现及形成原因进行了比较全面系统的阐述。第五，中日行政价值观的比较分析。这一部分借鉴价值哲学关于价值观的分析工具，从行政价值观的价值取向、价值目标和价值准则三个方面对中日两国的行政价值观进行详细的分析和比较。这种比较新颖的比较研究框架结构，有利于更加深入地探讨中日两国行政价值观的异同及其可资借鉴之处。第六，日本行政价值观建设对我国行政价值观建设的启示。作为现代民主国家之一，日本经历了独特的发展道路，具有自己的历史文化传统和制度结构，形成了自己独特的价值根基。这一部分重点介绍了日本的“忠孝”与“宪政”的价值基础，并在此基础上从历史的视角分析了日本行政价值观建设所具有的主要特征以及形成的基本经验。通过去粗取精、去伪存真、取其精华、弃其糟粕，扬长避短的综合分析过程，理性看待日本行政价值观建设实践，能够为我国行政价值体系的建构实践提供重要启示。最后，结论与展望。对全文的主要研究成果及创新点进行总结，并提出有待进一步深入研究的问题。文章在充分吸收借鉴已有研究成果的基础上，力求在以下几个方面有所突破、有所创新：第一，对中日两国的行政价值观展开比较研究，在一定程度上改变了目前研究将目光过于集中在西方，而对同中国一样受儒家文化影响深远的日本缺乏应有研究热情的现状，拓展了行政价值观研究的视野和研究领域。第二，从价值取向、价值目标、价值准则等价值哲学层面构建比较分析框架，突破了已有比较框架维度的限制，有助于将行政价值观的比较研究推向更深处。第三，对日本行政价值观不同历史发展时期的主要特征、表现以及演变成因等内容进行了比较系统的梳理，弥补了当前相关研究的不足。第四，比较全面地总结了日本行政价值观建设过程中所呈现的主要特征和取得的基本经验，得出了若干有利于推动中国行政价值体系建构实践的重要启示。
王强[6]（2010）在《现代化图景中邓小平行政思想研究》文中进行了进一步梳理党的十七届二中全会提出：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这表明中国行政管理学研究开始由引进外智向本土化转变,注重从中国自己的经验和实践出发构建理论体系和管理模式。邓小平是改革开放的“总设计师”,也是中国特色行政体制的奠基者,因此,研究邓小平行政思想对于构建中国特色社会主义行政管理体制具有十分重要的意义。本文以马克思主义中国化为理论指导；以改革开放以来中国式现代化发展为逻辑图式；以邓小平行政实践为现实基础；以近20多年学术界对邓小平行政思想研究的成果为学术支撑；以唯物辩证法为方法论原则,既立足全球化视野,又根植中国的社会环境和具体国情,通过现代化对行政的外在压力和行政现代化的内在诉求两个视域来透视邓小平行政思想,力图勾勒出邓小平行政思想的逻辑框架和发展脉络,冀望对邓小平行政思想有所感悟。根据系统科学“总分合”的原则,本文首先对现代化图景中邓小平行政思想进行总体观照；然后分高效、规范、民主、廉洁四个向度对邓小平行政思想的现代化表征进行论析；最后对邓小平行政思想进行共时性和历时性比较,并对邓小平行政思想的再实践和发展进行论述,形成一个严密的结构体系。这样本文涵括导言、总体观照、理论主体、比较研究、尾论五个部分。导言部分简要说明本文的研究意义、研究方法、研究框架和创新之处；第二部分主要通过中国现代化进程、世情国情、邓小平行政实践、马克思主义行政理论四个方面总体观照邓小平行政思想形成的图景。第三部分也是本文的核心部分,主要通过高效化的目标向度、规范化的科学向度、民主化的价值向度、廉洁化的德性向度四个方面论证邓小平行政思想的逻辑框架和主要表征；第四部分主要通过共时性与历时性比较,使邓小平行政思想与西方行政改革和中国传统行政思想进行对话沟通,以突显邓小平行政思想的现代化特质和中国特色；第五部分主要对邓小平以后中国行政发展的绵延和再实践进行论述。本文认为邓小平行政思想并非妙想勃发,而是基于理性、合乎理性的产物,撮其概要,邓小平行政思想至少涵摄三重理性意蕴：一是“高效规范”的工具理性意蕴。面对“文革”后的无序状态,邓小平首先强调效率问题、秩序问题,并通过科学化、规范化的路径提高行政效率,从而赢得了效率专家的美名。二是“民主廉洁”的价值理性意蕴。在强调“高效规范”的同时,邓小平一贯坚持“人民政府人民管理”的原则,推动“政治生活民主化”、“经济管理民主”、“基层生活民主化”进程,推动“廉洁行政”的发展。三是“对话沟通”的交往理性意蕴。在现代化进程中,邓小平没有悬置与远离马克思主义经典文本,而是“一直遵循马克思主义的基本原理”,并在“坚持”的基础上进行“发展”,实现“返本开新”；从“世界公民”出发,邓小平注重学习借鉴当今世界各国行政改革的成功经验和做法,并在“借鉴”的基础上进行“超越”,实现“洋为中用”；在行政实践中,邓小平还注意吸取中国传统文化的精华,并在“继承”的基础上进行“改铸”,实现“古为今用”。正是在与马克思主义行政理论、西方行政学说、中国传统行政思想的“对话沟通”中,邓小平行政思想达到“视域交融”的境界,从而使邓小平行政思想实现了“中国特色”和“世界图景”的统一。
叶永成[7]（2010）在《江泽民行政管理思想论析》文中指出江泽民行政管理思想是对马克思主义经典作家、毛泽东、邓小平有关行政管理理论的继承和发展,是“三个代表”重要思想的重要组成部分。系统总结并研究江泽民的行政管理思想,对于“三个代表”重要思想研究的拓展,对于中国的行政管理体制改革都具有非常重要的现实意义。本文围绕江泽民行政管理思想形成的理论渊源、实践基础、主要内容等问题进行了探讨,力求正确、系统地理解江泽民的行政管理思想,并探讨其在当今的启示意义。全文分为四个部分：第一部分：江泽民行政管理思想的内涵、历史地位和研究意义。此部分是本文研究的缘起。主要论述了江泽民行政管理思想历史地位的三个方面：一是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展；二是“三个代表”重要思想的重要组成部分；三是新一代中央领导集体行政管理思想的重要理论来源。同时还阐述了研究意义,即有利于为马克思主义行政管理思想的研究提供新的素材、有利于为“三个代表”重要思想研究的拓展提供新的视角、有利于为当代中国行政管理体制的改革提供新的思路。第二部分：江泽民行政管理思想探源。此部分是本文研究的铺垫。本文认为江泽民行政管理思想的来源分为理论来源和实践基础两个部分。理论来源概括为马克思主义经典作家的行政管理思想、毛泽东的行政管理思想、邓小平的行政管理思想三个方面,实践基础概括为建立和完善社会主义市场经济的实践以及不断推进行政改革的实践两个方面。第三部分：江泽民行政管理思想的主要内容。此部分是本文论述的重点。本文将主要内容概括为关于政府职能的思想、关于行政改革的思想、关于行政运行机制的思想三个方面。政府职能思想概括为政企分开、宏观调控、改善民生三方面。行政改革思想概括为必要性、目标和原则、内容三方面。行政运行机制思想概括为全心全意为人民服务的根本宗旨和依法行政、民主行政、高效行政的基本架构两个方面。第四部分：江泽民行政管理思想的重要启示。此部分为本文的落脚点。本文从维护和实现人民利益是出发点和立脚点、不断推进行政管理体制改革是时代诉求、坚持依法行政和以德行政相结合是基本手段三个方面阐述了江泽民行政管理思想对当代中国行政管理改革与发展的启示意义。
王巍[8]（2008）在《政府领导绩效评价模型与评价技术研究》文中指出随着知识经济时代的到来,经济和社会的发展呈现出全球化、信息化、网络化以及非连续性变化的态势,决定经济竞争成败的关键因素逐渐由资本存量转变为知识力量,由于人是知识的载体,竞争的方式也主要表现为人才的竞争,作为优秀人才代表的领导者,其领导素质的高低与领导效率的优劣已经成为市场经济中核心竞争力的重要组分。20世纪70年代以来,英国、美国等发达国家兴起了一场旨在提高政府绩效的“新政府运动”,其主要特点是以“政府绩效评估”作为核心管理工具,可以说,传统的“行政领导”正在向“绩效领导”转变。如何实现经济增长中“领导人才”这一稀有资源的开发,已经引起各国政府的高度重视和专门研究。本文在总结以往研究成果和实践经验的基础上,构筑出一种可量化的、更具操作性的政府领导绩效评价的理论方法体系,构建政府领导绩效评价模型,采用定性模拟、边际分析、最优控制分析和数据包络分析等研究方法,通过“科学发展指数”——内含“相对贡献度”、“相对进步效度”、“综合效率指数”和“综合潜力指数”来衡量领导绩效的实力状况,以此刻画领导绩效的总体发展水平和综合进步情况。本文重在研究政府领导绩效的评价框架设计与评价模型构建,而且在评价方法上侧重于运用技术手段。本文针对政府领导绩效评价进行定性模拟分析,构建了政府领导绩效评价的结构模型,主要由成本子模块、产出子模块、评价子模块、社会子模块和行为子模块组成,并应用定性模拟方法对其运行过程进行定性推理。本文认为在政府组织系统中,领导绩效的总体水平必然体现在投入成本和政府绩效的动态变化之中,结合动态经济学的最优控制理论,应用边际分析和最优控制方法,定量分析所投入的主观努力、边际成本以及政府绩效的边际产出对于领导绩效的影响度。本文认为领导绩效是政府绩效的代表性反映,将领导绩效从政府绩效中分离出来,真实地刻画出领导主体的相对贡献度,为进一步实施领导绩效评价奠定坚实的基础。本文通过工作实绩的动态变化,以全局为视角,以前后时期为基准,以有效努力程度为核心,应用“三次相对评价”方法,通过前期指标和现期指标在类比群体中的差异对照测算行为绩效的相对进步效度。本文以社会系统的持续发展为目标,以领导主体的工作职能和工作实绩为依据,应用“成本-效益”方法测算科学发展指数,由此评价领导主体的合格程度、胜任程度和优秀程度。本文结合新时期黑龙江省地方政府的领导绩效情况进行实证研究,分析领导成本的“优化机制”和领导效益的“后馈效应”,从评价结果中了解更深层次的信息,发挥由表及里、由此及彼和融会贯通的功能和效用,提高地方政府领导的工作效率,降低领导成本,从而实现政府领导绩效的优化。对于政府领导绩效评价的综合研究,我们只有瞄准国内外领导绩效研究的技术前沿,充分借鉴和利用所有与领导绩效有关的知识,形成多学科、多方法综合运用的格局,从更深的层次发掘领导绩效的底蕴,不断改进和突破已有的定量分析方法,使我国的政府领导绩效研究在科学理论的指导下不断成熟。
林忠生[9]（2007）在《城市政府绩效管理研究》文中指出20世纪80年代以来,随着政府成本意识和公民监督意识的加强,以及为迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战,解决普遍遇到的经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等棘手难题,西方各国相继掀起了一场被称为“重塑政府”的行政改革运动。在这场运动中,绩效管理――这个在企业管理中已经运用得相当成熟的管理理念被引进到政府管理,作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府部门中得到广泛研究和运用。作为一种实用性管理工具,绩效管理已引起世界各国政府的普遍关注,并开始逐渐引入到我国政府管理的实践中。本文对我国城市政府实施政府绩效管理的有关问题进行了深入研究。本文主体内容由三部分构成:一、政府绩效管理概述。主要阐述政府绩效管理的内涵和我国在城市政府实施绩效管理的必要性,并介绍国内外一些国家和市政府实施绩效管理的概况,尤其介绍了美国汉普顿市政府和杭州市政府成功地运用绩效管理来改善政府的形象的做法。二、我国城市政府实施绩效管理面临的问题及可行性分析。通过分析我国城市政府绩效管理的现状,揭示城市政府在实施绩效管理中面临的问题及原因,并对我国城市政府实施绩效管理作了详细的可行性分析。三、城市政府绩效管理系统的构建。本部分针对我国城市政府的实际情况,努力排除政府绩效管理障碍,探索和构建适应我国社会、政治、经济和文化环境的有中国特色的政府绩效管理模式。尤其将平衡计分卡与关键绩效指标（KPI）相结合,试图为我国城市政府设计一套科学的绩效管理评价体系。
温晓清[10]（2007）在《城市社区卫生服务绩效评估的研究》文中进行了进一步梳理目前我国尚无统一的社区卫生服务绩效评价指标体系,建立科学合理、简便易行的社区卫生服务绩效评估指标体系,对衡量我国社区卫生服务的实际效果、效率和效益以及发现和改进社区卫生服务发展中尚存在的问题和不足,具有重要意义。本文对我国城市社区卫生服务绩效评估进行了系统研究。首先,对公共组织绩效评估和社区管理基本理论进行了概述,对我国社区卫生服务绩效评估理论和现状进行了阐述。然后,以天津市河西区社区卫生服务工作为研究对象,对药费比重、诊疗人次、计划免疫接种、孕产妇系统保健管理、60岁以上高血压病人系统管理、社区健康知识普及和全科岗位培训、医疗救助等8项评价指标进行了阐释,建立了适合目前我国城市社区卫生服务发展的绩效评价指标体系。采用层次分析法和综合指数法,对河西区12个街道社区卫生服务中心的绩效进行了综合评价。通过对绩效评价结果的分析,发现河西区社区卫生服务工作在服务效益、工作效率、服务效果和投入效果等方面存在的问题和不足,影响和制约着河西区社区卫生服务的健康发展。针对存在的问题和不足,运用公共组织绩效评估理论及社区管理理论,从社区管理、服务质量、经费投入、网络建设、服务功能和岗位培训等方面提出了改进策略。
二、论邓小平的行政效率观（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论邓小平的行政效率观（论文提纲范文）
（1）邓小平政治体制改革思想研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 前言 |
| 一、选题背景和意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 选题意义 |
| 二、研究现状与评析 |
| (一) 国内研究现状 |
| (二) 国外研究现状 |
| (三) 研究成果评析 |
| 三、研究思路和方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 四、研究重、难点与创新点 |
| (一) 研究重点 |
| (二) 研究难点 |
| (三) 主要创新点 |
| 五、概念界定 |
| (一) 体制 |
| (二) 政治体制 |
| (三) 政治体制改革 |
| 第一章 邓小平政治体制改革思想产生的背景述要 |
| 第一节 邓小平政治体制改革思想产生的理论渊源 |
| 一、唯物史观与马克思主义民主政治学说 |
| 二、列宁对社会主义建设和改革的探索 |
| 三、毛泽东社会主义国家建设理论 |
| 第二节 邓小平政治体制改革思想产生的历史根据 |
| 一、苏东社会主义国家民主政治建设的成败得失 |
| 二、我国社会主义民主政治建设的经验教训 |
| 第三节 邓小平政治体制改革思想产生的实践依据和时代背景 |
| 一、和平与发展成为时代的主题 |
| 二、改革潮流在社会主义国家兴起 |
| 三、社会主义现代化建设的迫切需要 |
| 四、经济体制改革的内在要求 |
| 五、维护安定团结的政治局面的必然要求 |
| 第二章 邓小平对政治建设的初步思考 |
| 第一节 关于扩大民主的思想 |
| 一、发扬党内民主 |
| 二、扩大群众民主 |
| 第二节 关于改善党的领导的思想 |
| 一、关于党的领导原则 |
| 二、加强和正确执行民主集中制 |
| 三、共产党要接受民主监督 |
| 四、改善党的作风 |
| 五、党的集体领导和个人分工负责有机统一 |
| 第三节 关于培养、选拨和管理干部的思想 |
| 一、干部的选拨问题 |
| 二、干部要能上能下 |
| 三、加强干部的管理和培养 |
| 四、培养和选择各级党委的领导核心 |
| 第四节 关于全面整顿的思想 |
| 一、党的整顿是全面整顿的核心 |
| 二、编制就是法律 |
| 第五节 关于政治建设的思考 |
| 一、不盲目效仿他国 |
| 二、反对封建主义、官僚主义 |
| 第三章 邓小平政治体制改革思想的形成 |
| 第一节 党的十一届三中全会是邓小平政治体制改革思想形成的起点 |
| 一、政治生活亟待发扬民主、解放思想 |
| 二、民主是解放思想的重要条件 |
| 三、必须使民主制度化、法律化 |
| 四、要特别注意克服官僚主义 |
| 五、建立严格的责任制 |
| 第二节 党的十一届三中全会后政治体制改革思想的酝酿 |
| 一、没有民主就没有社会主义的现代化 |
| 二、民主与法制是社会主义建设的保障 |
| 三、建立退休制度,对机构进行“消肿” |
| 四、改革组织路线 |
| 五、坚持和改善党的领导 |
| 六、维护安定团结的政治局面 |
| 第三节 《党和国家领导制度的改革》的讲话标志着邓小平政治体制改革思想的形成 |
| 一、改革党和国家领导制度的紧迫性 |
| 二、党和国家领导制度方面存在的主要弊端 |
| 三、改革党和国家领导制度的目标 |
| 四、改革党和国家领导制度的方法步骤 |
| 五、改革党和国家领导制度的前提 |
| 第四章 邓小平政治体制改革思想的发展 |
| 第一节 关于政治体制改革的重要性的新论述 |
| 一、政治体制改革决定其他一切改革能否成功 |
| 二、改革是决定中国命运的关键一招 |
| 三、政治体制改革同经济体制改革相互依赖、相互配合 |
| 第二节 关于政治体制改革内容的新论述 |
| 一、精简机构是一场革命 |
| 二、集中统一领导下的权力下放 |
| 三、党政职能分开要放在第一位 |
| 四、干部“四化”标准的提出 |
| 第三节 关于政治体制改革的目标和方法步骤的新论述 |
| 一、政治体制改革的目标 |
| 二、政治体制改革的方法步骤 |
| 第五节 关于坚持和完善党的领导的新论述 |
| 一、加强党的建设 |
| 二、建立强有力有核心的领导集体 |
| 三、加强中央的宏观管理 |
| 四、建设廉洁政治 |
| 五、改善党的领导最重要的是加强思想政治工作 |
| 第六节 关于维护政治体制改革的环境的新论述 |
| 一、稳定压倒一切 |
| 二、人民民主专政不能丢 |
| 三、警惕右,但主要是防止“左” |
| 第五章 邓小平政治体制改革思想的主要内容 |
| 第一节 政治体制改革的重点 |
| 一、党政职能分开 |
| 二、权力下放 |
| 三、精简机构 |
| 四、转变政府职能 |
| 五、组织人事制度改革 |
| 六、建立和完善社会主义法制 |
| 七、完善社会主义民主制度 |
| 第二节 政治体制改革的目标 |
| 一、政治体制改革的长远目标 |
| 二、政治体制改革的近期目标 |
| 三、政治体制改革的长远目标和近期目标辩证统一 |
| 第三节 政治体制改革的原则和方法论 |
| 一、政治体制改革的原则 |
| 二、政治体制改革的方法论 |
| 第四节 政治体制改革的性质与评价标准 |
| 一、政治体制改革的性质 |
| 二、政治体制改革的评价标准 |
| 第六章 邓小平政治体制改革思想的理论和实践意义 |
| 第一节 邓小平政治体制改革思想丰富和发展了社会主义民主政治理论 |
| 一、邓小平政治体制改革思想深刻揭示了民主与社会主义之间的必然联系 |
| 二、邓小平政治体制改革思想科学分析了社会主义民主与法制的辩证关系 |
| 三、邓小平政治体制改革思想准确区分了社会主义国家的根本政治制度与具体政治制度 |
| 四、邓小平政治体制改革思想加深了对社会主义国家政治体制改革规律的认识 |
| 第二节 邓小平政治体制改革思想为我国政治体制改革提供了理论指导 |
| 一、邓小平政治体制改革思想为进一步深化我国政治体制改革提供理论指引和根本遵循 |
| 二、邓小平政治体制改革思想为社会主义国家找到了实现政治现代化的正确道路 |
| 三、坚定对中国特色社会主义政治制度的自信 |
| 四、从国家治理体系和治理能力现代化的角度为政治体制改革寻找突破点 |
| 第三节 学习研究邓小平政治体制改革思想的几点启示 |
| 一、政治体制改革必须坚持正确的方向 |
| 二、政治体制改革必须坚持正确的方法论 |
| 三、政治体制改革必须处理好改革、发展、稳定的关系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）朱镕基行政管理思想研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究意义 |
| 1.1.1 理论意义 |
| 1.1.2 实践意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处 |
| 1.4.1 内容创新 |
| 1.4.2 方法创新 |
| 第2章 朱镕基行政管理思想的形成 |
| 2.1 朱镕基行政管理思想形成的时代背景 |
| 2.1.1 国际背景 |
| 2.1.2 国内背景 |
| 2.2 朱镕基行政管理思想的形成过程 |
| 2.2.1 思想萌芽（1987 年-1992 年） |
| 2.2.2 初步形成（1992 年-1998 年） |
| 2.2.3 正式形成（1998 年-2003 年） |
| 2.3 朱镕基行政管理思想的理论来源 |
| 2.3.1 马克思主义公共管理思想 |
| 2.3.2 中国传统文化的思想精华 |
| 2.3.3 西方公共管理理论的合理成分 |
| 第3章 朱镕基行政管理思想的主要内容 |
| 3.1 行政管理本质论 |
| 3.1.1 行政管理的基本内涵 |
| 3.1.2 行政管理的本质要求 |
| 3.2 行政管理目标论 |
| 3.2.1 行政管理人本化 |
| 3.2.2 行政管理法治化 |
| 3.2.3 行政管理科学化 |
| 3.2.4 行政管理高效化 |
| 3.2.5 行政管理廉洁化 |
| 3.3 行政管理动力论 |
| 3.3.1 行政管理改革 |
| 3.3.2 行政管理创新 |
| 第4章 朱镕基行政管理思想的基本特点 |
| 4.1 时代性 |
| 4.1.1 彰显了全球化的时代特征 |
| 4.1.2 反映了现代化的时代要求 |
| 4.1.3 适应了信息化的时代潮流 |
| 4.2 科学性 |
| 4.2.1 理论内容的科学性 |
| 4.2.2 理论基础的科学性 |
| 4.2.3 理论逻辑的科学性 |
| 4.3 人民性 |
| 4.3.1 政治立场的人民性 |
| 4.3.2 价值取向的人民性 |
| 4.3.3 管理方法的人民性 |
| 4.4 务实性 |
| 4.4.1 思想路线的务实性 |
| 4.4.2 工作方法的务实性 |
| 4.4.3 管理作风的务实性 |
| 第5章 朱镕基行政管理思想的重要价值 |
| 5.1 理论价值 |
| 5.1.1 继承和发展了马克思主义行政管理人本化思想 |
| 5.1.2 继承和发展了马克思主义行政管理科学化思想 |
| 5.1.3 继承和发展了马克思主义行政管理法治化思想 |
| 5.2 实践价值 |
| 5.2.1 实施国企改革，初步建立了社会主义市场经济体制 |
| 5.2.2 推动政府职能转变，努力建设人民满意的服务型政府 |
| 5.2.3 坚持立党为公、执政为民，不断加强和改善了党对行政管理的领导 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 本人攻读硕士学位期间公开发表的学术论文 |
| 致谢 |
（3）技术进步与行政发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究现状简评 |
| 1.3 研究思路、方法和创新点 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究的创新点 |
| 第2章 技术进步与行政发展的理论阐释 |
| 2.1 技术进步的基本理论 |
| 2.1.1 技术进步的本质 |
| 2.1.2 技术进步的功能 |
| 2.1.3 技术进步的规律 |
| 2.2 行政发展的基本理论 |
| 2.2.1 行政发展的含义与内容 |
| 2.2.2 行政发展的动因与障碍 |
| 2.2.3 行政发展的原则与目标 |
| 2.3 技术进步与行政发展的理性思考 |
| 2.3.1 技术进步的理性思考 |
| 2.3.2 行政发展的理性思考 |
| 第3章 技术进步推动行政发展的作用机理 |
| 3.1 技术进步推动行政发展的作用原理 |
| 3.1.1 基于人类社会发展的系统结构的考察 |
| 3.1.2 基于人类社会发展的运行规则的考察 |
| 3.2 技术进步推动行政发展的作用机制 |
| 3.2.1 技术进步推动行政发展的渗透机制 |
| 3.2.2 技术进步推动行政发展的传导机制 |
| 3.2.3 技术进步推动行政发展的扩散机制 |
| 3.3 技术进步推动行政发展的作用途径 |
| 3.3.1 技术进步推动行政观念的革新 |
| 3.3.2 技术进步推动行政体制的变革 |
| 3.3.3 技术进步推动行政运行机制的优化 |
| 3.3.4 技术进步推动行政方式方法的创新 |
| 第4章 技术进步推动行政发展的历史样态 |
| 4.1 技术进步与准行政的形成和发展 |
| 4.1.1 准行政形成的前提条件 |
| 4.1.2 技术进步对准行政形成条件的催化作用 |
| 4.1.3 技术进步推动准行政发展的历史脉络 |
| 4.2 技术进步与统治行政的形成和发展 |
| 4.2.1 技术进步奠定统治行政形成的基础 |
| 4.2.2 技术进步维系统治行政的有效运行 |
| 4.2.3 技术进步推动统治行政发展的历史脉络 |
| 4.3 技术进步与管理行政的形成和发展 |
| 4.3.1 管理行政的本质 |
| 4.3.2 技术进步与管理行政的形成 |
| 4.3.3 技术进步与管理行政的发展 |
| 4.4 技术进步与服务行政的形成和发展 |
| 4.4.1 服务行政的价值意蕴 |
| 4.4.2 技术进步与服务行政的形成 |
| 4.4.3 技术进步与服务行政的发展 |
| 第5章 技术进步推动行政发展的基本规律 |
| 5.1 技术进步推动行政发展的相互适应律 |
| 5.1.1 保持相互适应的条件 |
| 5.1.2 保持相互适应的方式 |
| 5.1.3 保持相互适应的意义 |
| 5.2 技术进步推动行政发展的动态平衡律 |
| 5.2.1 形成动态平衡的原因 |
| 5.2.2 保持动态平衡的方式 |
| 5.2.3 维系动态平衡的意义 |
| 5.3 技术进步推动行政发展的相对稳定律 |
| 5.3.1 保持相对稳定的条件 |
| 5.3.2 保持相对稳定的方式 |
| 5.3.3 保持相对稳定的意义 |
| 第6章 技术进步推动行政发展的实现机制 |
| 6.1 技术进步对行政主体系统的优化机制 |
| 6.1.1 技术进步对行政决策系统的优化 |
| 6.1.2 技术进步对行政执行系统的优化 |
| 6.1.3 技术进步对行政监督系统的优化 |
| 6.2 技术进步对行政客体系统的整合机制 |
| 6.2.1 行政客体系统的构成要素与基本属性 |
| 6.2.2 技术进步整合行政客体系统的目标与方式 |
| 6.2.3 技术进步整合行政客体系统的发展意蕴 |
| 6.3 技术进步对行政认识的深化机制 |
| 6.3.1 技术进步深化行政认识的基本途径 |
| 6.3.2 技术进步深化行政认识的三个阶段 |
| 6.3.3 技术进步深化行政认识的主要表现 |
| 6.4 技术进步对行政实践的规范机制 |
| 6.4.1 技术进步对行政权力的规范 |
| 6.4.2 技术进步对行政行为的规范 |
| 6.4.3 技术进步对行政过程的规范 |
| 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间科研工作情况 |
（5）中日行政价值观的历史演变与比较研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究现状简评 |
| 1.3 研究的思路和方法 |
| 1.3.1 研究的思路 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.4 研究的内容和创新点 |
| 1.4.1 研究的内容 |
| 1.4.2 研究的创新点 |
| 第2章 行政价值观的基本概念和理论阐述 |
| 2.1 行政价值观的基本概念 |
| 2.1.1 行政 |
| 2.1.2 价值 |
| 2.1.3 价值观 |
| 2.1.4 行政价值 |
| 2.1.5 行政价值观 |
| 2.2 行政价值观的理论阐述 |
| 2.2.1 理论基础 |
| 2.2.2 行政价值观的结构 |
| 2.2.3 行政价值观的功能与作用 |
| 2.3 行政价值观的影响因素及对公务员的影响程度 |
| 2.3.1 行政价值观的主要影响因素 |
| 2.3.2 行政价值观对公务员的影响程度 |
| 2.4 小结 |
| 第3章 中国行政价值观的历史演变及成因 |
| 3.1 改革开放前的行政价值观 |
| 3.1.1 改革开放前的行政价值观的主要内容 |
| 3.1.2 改革开放前的行政价值观的基本特征 |
| 3.1.3 改革开放前的行政价值观的形成原因 |
| 3.2 改革开放至加入世贸组织时期的行政价值观 |
| 3.2.1 改革开放至加入世贸组织时期的行政价值观的主要内容 |
| 3.2.2 改革开放至加入世贸组织时期的行政价值观的基本特征 |
| 3.2.3 改革开放至加入世贸组织时期的行政价值观的形成原因 |
| 3.3 新世纪之初的行政价值观 |
| 3.3.1 新世纪之初的行政价值观的主要内容 |
| 3.3.2 新世纪之初的行政价值观的基本特征 |
| 3.3.3 新世纪之初的行政价值观的形成原因 |
| 3.4 小结 |
| 第4章 日本行政价值观的历史演变及成因 |
| 4.1 日本传统行政价值观概述 |
| 4.1.1 日本传统行政价值观的主要内容 |
| 4.1.2 日本传统行政价值观形成的原因 |
| 4.2 20 世纪 40-50 年代日本民主型行政价值观 |
| 4.2.1 行政价值观由专制型向民主型转变 |
| 4.2.2 日本民主型行政价值观的主要表现 |
| 4.2.3 日本民主型行政价值观形成的原因 |
| 4.3 20 世纪 60-80 年代日本效率至上的行政价值观 |
| 4.3.1 日本效率至上行政价值观的内涵 |
| 4.3.2 日本注重效率至上行政价值观的主要体现 |
| 4.3.3 日本效率至上行政价值观形成的原因 |
| 4.4 20 世纪 90 年代以来日本行政价值观的多元化 |
| 4.4.1 日本行政价值观的多元化的内涵 |
| 4.4.2 日本行政价值观多元化的主要体现 |
| 4.4.3 日本行政价值观多元化的形成原因 |
| 4.5 小结 |
| 第5章 中日行政价值观的比较研究 |
| 5.1 行政价值观的价值取向分析 |
| 5.1.1 中国行政价值观的价值取向分析 |
| 5.1.2 日本行政价值观的价值取向分析 |
| 5.2 行政价值观的价值目标分析 |
| 5.2.1 中国行政价值观的价值目标分析 |
| 5.2.2 日本行政价值观的价值目标分析 |
| 5.3 行政价值观的价值准则分析 |
| 5.3.1 中国行政价值观的价值准则分析 |
| 5.3.2 日本行政价值观的价值准则分析 |
| 5.4 小结 |
| 第6章 日本行政价值观建设对我国行政价值观建设的启示 |
| 6.1 日本行政价值观的根基 |
| 6.1.1 忠孝 |
| 6.1.2 宪政 |
| 6.2 日本行政价值观建设的特征 |
| 6.2.1 在积极回应挑战的过程中实现行政价值观重塑 |
| 6.2.2 在社会政治改革的过程中坚持行政价值观建设 |
| 6.2.3 在不断学习先进文化过程中改造行政价值观 |
| 6.3 日本行政价值观建设的基本经验 |
| 6.3.1 重视行政伦理的建设 |
| 6.3.2 重视舆论宣传的力量 |
| 6.3.3 重视文化教育的作用 |
| 6.4 日本行政价值观的建设对我国行政价值观建设的启示 |
| 6.4.1 以既有价值体系为基础，积极借鉴国外先进行政理念 |
| 6.4.2 以行政体制改革为契机，加强行政价值观建设 |
| 6.4.3 以舆论宣传为基本手段，加强行政价值观教育 |
| 6.4.4 以行政伦理建设为突破口，促进行政价值观内化 |
| 6.5 小结 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 主要研究成果及创新点 |
| 7.2 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录：攻读博士学位期间科研成果 |
（6）现代化图景中邓小平行政思想研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 一、邓小平行政思想的研究意义 |
| (一) 邓小平行政思想研究的理论价值 |
| (二) 邓小平行政思想研究的现实意义 |
| 二、相关概念界定和阐释 |
| (一) 现代化与现代性 |
| (二) 行政与行政思想 |
| (三) 行政现代化 |
| 三、国内外相关研究述评 |
| (一) 国外相关研究综述 |
| (二) 国内相关研究综述 |
| 四、研究方法、理论框架及创新之处 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究框架 |
| (三) 创新之处 |
| 第一章 邓小平行政思想形成的图景 |
| 一、现代化——立足于当代中国实践的分析框架 |
| (一) "四个现代化"的探索和挫折 |
| (二) 从"四个现代化"到"中国式现代化" |
| (三) 中国特色现代化目标的形成 |
| 二、国情世情——邓小平行政思想的生态环境 |
| (一) 从国情出发是邓小平行政思想逻辑起点 |
| (二) 从世情出发是邓小平行政思想时代特征 |
| 三、行政实践——邓小平行政思想的现实源泉 |
| (一) 作为革命者的邓小平的行政实践 |
| (二) 作为国家政务管理者的邓小平的行政实践 |
| (三) 作为改革开放总设计师的邓小平的行政实践 |
| 四、邓小平行政思想的理论渊源及现实表征 |
| (一) 马克思恩格斯的行政构想 |
| (二) 列宁的行政实践 |
| (三) 毛泽东的行政贡献 |
| (四) 邓小平行政思想的主要表征 |
| 第二章 高效化——邓小平行政思想的目标向度 |
| 一、行政效率的意义及其影响因素 |
| (一) 提高行政效率的意义 |
| (二) 影响行政效率的因素 |
| 二、改革体制建立合理的权力体系 |
| (一) 权力配置不合理的症候 |
| (二) 党政分开,建立强有力的政府体系 |
| (三) 权力下放,建立合作的上下级关系 |
| (四) 公私分明,建立合理的政企关系 |
| (五) 分工合作,建立和谐的政社关系 |
| 三、精简机构建立精干效能的行政组织 |
| (一) 政府机构改革的历史回顾 |
| (二) 精简机构的必要性 |
| (三) 精简机构的性质、重点和方法 |
| 四、提升素质培育符合现代化的行政主体 |
| (一) 人才问题是战略问题 |
| (二) 人才问题是路线问题 |
| (三) "四化"是人才标准 |
| 五、转变作风营造优良的行政环境 |
| (一) 反对官僚主义 |
| (二) 改进工作方法 |
| (三) 合理团队配置 |
| (四) 加强自身学习 |
| 第三章 规范化——邓小平行政思想的科学向度 |
| 一、规范政府职能是科学行政的前提 |
| (一) 重构强有力的政府职能系统 |
| (二) 政府职能的明确定位 |
| 二、规范人事制度是科学行政的关键 |
| (一) 建立科学的分类管理制度 |
| (二) 建立合理的人员选留制度 |
| (三) 建立规范的人员考核和奖惩制度 |
| (四) 建立健全干部教育培训制度 |
| (五) 建立干部退休制度 |
| 三、规范决策行为是科学行政的根本 |
| (一) 科学决策的出发点是解放思想、实事求是 |
| (二) 科学决策的制度基础是民主集中制 |
| (三) 科学决策的基本方法是群众路线 |
| 四、严格责任是科学行政的保障 |
| (一) 行政责任及其实现和保障 |
| (二) 中国特色的行政首长负责制 |
| 第四章 民主化——邓小平行政思想的价值向度 |
| 一、行政民主化的意义 |
| (一) 行政民主化是人民依法管理国家事务的体现 |
| (二) 行政民主化是克服权力过分集中现象的法宝 |
| (三) 行政民主化是社会主义现代化建设的需要 |
| (四) 行政民主化是政治体制改革的目标 |
| (五) 行政民主化是政府合法性的基础 |
| 二、行政民主化的主要表征 |
| (一) 坚持四项基本原则 |
| (二) 坚持人民代表大会制度 |
| (三) 坚持稳定压倒一切的方针 |
| (四) 以党内民主推动行政民主 |
| (五) 发挥民主党派参政议政的作用 |
| 三、行政民主化的理念和路经 |
| (一) 为民执政是行政民主化的理念 |
| (二) 权力下放是行政民主化的路径 |
| 四、行政民主化的法制保障 |
| (一) 法制建设的重要性和必要性 |
| (二) 加强行政立法,做到有法可依 |
| (三) 严格行政执法,规范管理行为 |
| 第五章 廉洁化——邓小平行政思想的德性向度 |
| 一、腐败现象产生的根源及加强廉政建设的重要性 |
| (一) 腐败现象产生的根源 |
| (二) 廉政建设的必要性和重要性 |
| (三) 重视廉政建设是中国共产党的优秀传统 |
| 二、法制建设是廉洁化的根本 |
| (一) 法制反腐相对群众运动来说更趋理性 |
| (二) 法制反腐需要健全的法律制度 |
| 三、多元监督体系是廉洁化的关键 |
| (一) 中国共产党的直接监督 |
| (二) 国家机关的权威监督 |
| (三) 行政机关的内部监督 |
| (四) 民主党派和无党派人士的民主监督 |
| (五) 人民群众的基础监督 |
| (六) 新闻媒介的舆论监督 |
| 四、领导干部是廉洁化的主体 |
| (一) 树立"领导就是服务"的服务理念 |
| (二) 提高自身思想道德素质 |
| (三) 改进领导方法,提高领导艺术 |
| 五、教育是廉洁化的基础 |
| (一) 良好的机关作风是廉政建设的关键 |
| (二) 加强思想政治教育是廉政建设的抓手 |
| 第六章 邓小平行政思想共时性与历时性比较 |
| 一、邓小平行政思想与当代西方行政理论之比较 |
| (一) 全球化视野使得邓小平能够"放眼看世界" |
| (二) 西方行政改革的历程及其经验与困境 |
| (三) 邓小平对西方行政改革经验的借鉴和扬弃 |
| 二、邓小平行政思想与中国传统行政思想之比较 |
| (一) 中国传统行政思想及其特点 |
| (二) 邓小平对中国传统行政思想的批判和改铸 |
| 尾论 邓小平行政思想的绵延 |
| 一、行政管理高效化进入新轨道 |
| 二、行政管理规范化迈上新台阶 |
| 三、行政管理民主化迈出新步伐 |
| 四、行政管理法制化趋于完善 |
| 五、行政管理廉洁化趋于理性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间科研情况 |
| 致谢 |
（7）江泽民行政管理思想论析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 文献综述 |
| 引言 |
| 一、江泽民行政管理思想的内涵、历史地位和研究意义 |
| (一) 内涵 |
| 1. 行政的内涵 |
| 2. 行政管理的内涵 |
| 3. 江泽民行政管理思想的内涵 |
| (二) 历史地位 |
| 1. 是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展 |
| 2. 是"三个代表"重要思想的重要组成部分 |
| 3. 是新一代中央领导集体行政管理思想的重要理论来源 |
| (三) 研究意义 |
| 1. 有利于为马克思主义行政管理思想的研究提供新的素材 |
| 2. 有利于为"三个代表"重要思想研究的拓展提供新的视角 |
| 3. 有利于为当代中国行政管理体制的改革提供新的思路 |
| 二、江泽民行政管理思想探源 |
| (一) 理论来源 |
| 1. 马克思主义经典作家的行政管理思想 |
| 2. 毛泽东的行政管理思想 |
| 3. 邓小平的行政管理思想 |
| (二) 实践基础 |
| 1. 建立和完善社会主义市场经济的实践 |
| 2. 不断推进行政改革的实践 |
| (三) 小结 |
| 三、江泽民行政管理思想的主要内容 |
| (一) 关于政府职能的思想 |
| 1. 强调政企分开,是江泽民政府职能思想的逻辑起点 |
| 2. 加强宏观调控,是江泽民政府职能思想的核心所在 |
| 3. 注重改善民生,是江泽民政府职能思想的立足点和归宿 |
| (二) 关于行政改革的思想 |
| 1. 行政改革的必要性 |
| 2. 行政改革的目标和原则 |
| 3. 行政改革的内容 |
| (三) 关于行政运行机制的思想 |
| 1. 行政运行机制的根本宗旨:全心全意为人民服务 |
| 2. 行政运行机制的基本架构:依法行政、民主行政、高效行政 |
| 四、江泽民行政管理思想的重要启示 |
| (一) 维护和实现人民利益是出发点和落脚点 |
| 1. 行政决策要体现人民意志 |
| 2. 行政执行要维护人民利益 |
| 3. 行政监督要吸收人民参与 |
| (二) 不断推进行政管理体制改革是时代诉求 |
| 1. 行政管理体制改革是政治体制改革的重要组成部分 |
| 2. 转变政府职能是行政管理体制改革的关键所在 |
| 3. 构建服务型政府是转变政府职能的核心要义 |
| (三) 坚持依法行政和以德行政相结合是基本手段 |
| 1. 加强依法行政与以德行政的主体意识 |
| 2. 建立和完善行政法律体系和行政道德体系 |
| 3. 防止"法律万能"和"道德万能"的不良倾向 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在学期间发表的论文 |
（8）政府领导绩效评价模型与评价技术研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题提出、研究目的及现实意义 |
| 1.1.1 研究背景与问题提出 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 本文研究的现实意义 |
| 1.2 国内外研究现状评述 |
| 1.2.1 关于政府绩效评价的研究 |
| 1.2.2 关于政府领导绩效评价的研究 |
| 1.2.3 研究现状评述 |
| 1.3 政府领导绩效评价的技术支撑 |
| 1.3.1 一种有力的分析工具——定性模拟技术 |
| 1.3.2 一种科学的评价理论——管理有效性 |
| 1.3.3 一种可行的评价方法——数据包络分析 |
| 1.4 本文的研究内容、研究方法及研究框架 |
| 1.4.1 本文的主要研究内容 |
| 1.4.2 本文的研究方法及技术路线 |
| 1.4.3 本文的总体研究框架 |
| 第2章 政府领导绩效评价的定性模拟分析 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 领导 |
| 2.1.2 领导绩效和政府领导绩效 |
| 2.1.3 政府绩效评价和政府领导绩效评价 |
| 2.2 政府领导绩效评价的结构模型分析 |
| 2.2.1 政府领导绩效评价的目标维度 |
| 2.2.2 组织绩效影响理论 |
| 2.2.3 政府领导绩效评价的结构模型 |
| 2.3 政府领导绩效评价因素的知识表述 |
| 2.3.1 成本子模块 |
| 2.3.2 产出子模块 |
| 2.3.3 评价子模块 |
| 2.3.4 行为子模块 |
| 2.3.5 社会子模块 |
| 2.4 定性推理方法 |
| 2.5 政府领导绩效评价的定性模拟过程及结果分析 |
| 2.5.1 高成本，高产出 |
| 2.5.2 高成本，低产出 |
| 2.5.3 低成本，高产出 |
| 2.5.4 低成本，低产出 |
| 2.5.5 定性模拟结果的比较分析 |
| 2.6 本章小结 |
| 第3章 政府领导绩效评价的定量因素分析 |
| 3.1 前提假设和关键指标描述 |
| 3.2 边际分析模型 |
| 3.2.1 政府绩效模型 |
| 3.2.2 将成本绩效分解后的一个政府绩效扩展模型 |
| 3.3 最优控制模型 |
| 3.3.1 领导绩效模型 |
| 3.3.2 将成本绩效分解后的一个领导绩效扩展模型 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 政府领导绩效的相对贡献度评价模型研究 |
| 4.1 政府领导绩效与组织绩效的关系 |
| 4.2 领导主体相对贡献度的效度差异评价模型 |
| 4.2.1 领导主体相对贡献度的界定 |
| 4.2.2 前提假设和关键指标描述 |
| 4.2.3 效度差异评价模型 |
| 4.3 效度差异评价模型的应用及检验 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 政府领导绩效的相对进步效度评价模型研究 |
| 5.1 政府领导者行为绩效评价的主导思想 |
| 5.2 三次相对评价模型 |
| 5.2.1 前提假设和关键指标描述 |
| 5.2.2 测算t 期的二次相对评价值 |
| 5.2.3 测算t+1 期的二次相对评价值 |
| 5.2.4 测算t+1 期的相对差异指数——三次相对评价值 |
| 5.2.5 测算行为绩效的相对进步效度 |
| 5.3 三次相对评价模型的应用及检验 |
| 5.3.1 测算2003-2004 年度、2004-2005 年度的二次相对评价值 |
| 5.3.2 测算2004-2005 年度的相对差异指数——三次相对评价值 |
| 5.3.3 测算2003-2005 年度的相对进步效度 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 政府领导绩效的科学发展指数评价模型研究 |
| 6.1 科学发展观与政府领导绩效评价 |
| 6.2 科学发展指数评价模型 |
| 6.2.1 前提假设和关键指标描述 |
| 6.2.2 测算评价单元的指数状态 |
| 6.2.3 测算相对贡献度和相对行为效度 |
| 6.2.4 测算综合效率指数和综合潜力指数 |
| 6.2.5 测算科学发展指数 |
| 6.3 成本—效益评价模型的应用及检验 |
| 6.3.1 测算综合效率指数 |
| 6.3.2 测算综合潜力指数 |
| 6.3.3 测算科学发展指数 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 关于领导成本、领导效益问题的进一步研究 |
| 7.1 关于领导成本的“优化机制”分析 |
| 7.1.1 领导成本的优化原则 |
| 7.1.2 领导成本的优化方法——贡献分析法 |
| 7.2 关于领导效益的“后馈效应”分析 |
| 7.2.1 领导效益的后馈方式 |
| 7.2.2 领导效益的后馈效果分析——效率分析法 |
| 7.3 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（9）城市政府绩效管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题的意义 |
| 二、国内外政府绩效管理研究综述 |
| 三、论文的创新点 |
| 第一章 政府绩效管理概述 |
| 一、政府绩效管理的内涵 |
| 二、传统行政模式效率观向绩效观的转变 |
| 三、政府绩效管理与其它管理的比较 |
| 四、城市政府实施绩效管理的必要性 |
| 五、绩效管理的实践及借鉴意义 |
| （一） 绩效管理在国外的实践 |
| （二） 绩效管理在国内外市政府的实践 |
| 第二章 我国城市政府实施绩效管理面临的问题及可行性分析 |
| 一、我国城市政府绩效管理发展的现状 |
| 二、城市政府实施绩效管理所面临的问题 |
| （一） 理论研究滞后，实践经验不足 |
| （二） 政府与企业性质存在 |
| （三） 当前行政文化的影响 |
| （四） 政府部门自身问题 |
| （五） 职位分析不到位，致使对公务员绩效管理流于形式 |
| （六） 多元化评估主体所带来的评估误差和信息不对称问题 |
| 三、我国城市政府实施政府绩效管理的可行性分析 |
| （一） 社会发展的可行性 |
| （二） 经济上的可行性 |
| （三） 政治上的可行性 |
| （四） 技术上的可行性 |
| 第三章 城市政府绩效管理系统的建构 |
| 一、重视理论研究和实践 |
| （一） 建立有关绩效管理的咨询机构 |
| （二） 借鉴企业经验，进行政府创新 |
| （三） 引入竞争机制，转变政府职能 |
| 二、完善市政府内部管理机制,加强市政府自身建设 |
| （一） 市政府要认真做好职位分析，为实施绩效管理奠定基础 |
| （二） 优化政府组织结构，健全政府决策机制 |
| （三） 加强绩效管理制度化、法制化建设 |
| （四） 发展电子政府作为改善绩效管理的载体 |
| 三、运用平衡计分卡与关键绩效指标为城市政府构建科学的绩效管理评价体系 |
| （一） 平衡计分卡及其国内研究进展 |
| （二） 平衡计分卡在市政府绩效管理中的应用 |
| （三） 运用平衡计分卡建立以 KPI 为核心的绩效评价体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
（10）城市社区卫生服务绩效评估的研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题的意义 |
| 1.1.1 我国社区卫生服务发展面临的挑战 |
| 1.1.2 开展社区卫生服务绩效评估的必要性和重要性 |
| 1.1.3 社区卫生服务绩效评估的运作难度分析 |
| 1.2 本文的研究方法和路线 |
| 第二章 社区管理及公共组织绩效评估理论概述 |
| 2.1 社区管理理论概述 |
| 2.1.1 社区的涵义 |
| 2.1.2 社区管理 |
| 2.1.3 治理理论与我国社区管理模式创新的基本思路 |
| 2.2 公共组织绩效评估理论概述 |
| 2.2.1 国外公共组织绩效评估理论探讨 |
| 2.2.2 我国公共组织绩效评估理论探讨 |
| 2.2.3 我国公共组织绩效评估的实践应用 |
| 2.3 我国社区卫生服务评价的发展概述 |
| 第三章 天津市河西区社区卫生服务发展概况 |
| 3.1 调查情况简介 |
| 3.1.1 研究内容 |
| 3.1.2 研究方法 |
| 3.2 天津市河西区社区卫生服务现状调查结果 |
| 3.2.1 社区卫生服务的需求情况 |
| 3.2.2 社区卫生服务的政策制定情况 |
| 3.2.3 社区卫生服务网络功能 |
| 3.2.4 社区卫生服务居民满意度 |
| 3.2.5 社区卫生服务人才队伍 |
| 3.2.6 社区卫生服务社会监督评价体系 |
| 第四章 社区卫生服务绩效评估研究 |
| 4.1 社区卫生服务绩效评价指标 |
| 4.1.1 绩效评价指标的设置原则 |
| 4.1.2 绩效评价指标的设置方法 |
| 4.1.3 绩效评价指标的设置 |
| 4.1.4 评价指标的解释及数据来源 |
| 4.2 社区卫生服务绩效评价指标权重的设置 |
| 4.3 社区卫生服务绩效评价的方法 |
| 第五章 社区卫生服务绩效评估的实践应用 |
| 5.1 河西区社区卫生服务绩效评价结果 |
| 5.2 河西区社区卫生服务绩效评估中的问题 |
| 5.3 河西区社区卫生服务绩效改进的对策建议 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 发表论文和科研情况说明 |
| 致谢 |
四、论邓小平的行政效率观（论文参考文献）
- [1]邓小平政治体制改革思想研究[D]. 陈开菊. 中共中央党校, 2018(02)
- [2]朱镕基行政管理思想研究[D]. 于陆燕. 南华大学, 2017(07)
- [3]技术进步与行政发展研究[D]. 周万春. 湘潭大学, 2015(04)
- [4]民主行政理论本土化的建构逻辑[A]. 黄文浩. 加快政府职能转变深化行政体制改革——第四届中国行政改革论坛论文集, 2013
- [5]中日行政价值观的历史演变与比较研究[D]. 周芳友. 湘潭大学, 2012(11)
- [6]现代化图景中邓小平行政思想研究[D]. 王强. 西北大学, 2010(09)
- [7]江泽民行政管理思想论析[D]. 叶永成. 西南大学, 2010(08)
- [8]政府领导绩效评价模型与评价技术研究[D]. 王巍. 哈尔滨工业大学, 2008(03)
- [9]城市政府绩效管理研究[D]. 林忠生. 广西民族大学, 2007(05)
- [10]城市社区卫生服务绩效评估的研究[D]. 温晓清. 天津大学, 2007(04)