一、论公务员的电子学习(论文文献综述)
黎佳意[1](2021)在《新时代乡镇党员领导干部政治能力提升研究 ——以广西XX市为研究个案》文中研究表明习近平总书记在党的十九次全国代表大会上指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。”这一重要研判既是对我国现有发展阶段的深刻总结,同时也标志着我国社会发展进入了一个全新的历史方位,对我国各项事业的发展提出了新的要求。习近平总书记历来高度重视党员领导干部的政治能力。习近平总书记指出党的高级干部要牢固政治理想、把握政治方向、坚定政治立场、遵守政治纪律,在政治历练中锻炼出与领导职责相匹配的政治能力。提高政治能力作为习近平总书记立足于党和国家事业发展全局的战略高度所提出的重大命题,是对新时代发展所提出的新要求。这既是对深化党的政治建设的积极回应,同时也是巩固党的执政地位、提升党的长期执政能力的重要举措。乡镇党员领导干部作为我国基层工作的中坚力量,提升其自身的政治能力是新时代发展的应有之意。为此,本文在马克思主义理论的指导下以政治能力为切入点,以乡镇党员领导干部为具体研究对象,运用文献分析法对已有的研究成果进行梳理,以问卷调查法与访谈记录法开展实证分析,通过多学科视角深入分析政治能力提升的深层次意义,探究乡镇党员领导干部政治能力存在的问题,进而探究分析出乡镇党员领导干部政治能力的提升路径。论文主要从以下几个部分展开:绪论部分。本部分主要阐述课题缘起、研究意义、国内外研究综述、研究思路、研究方法、研究重难点及创新点,此外本部分在立足于现有研究基础上,对本文的核心概念“新时代”“政治能力”“乡镇党员领导干部政治能力”进行进一步的厘清与界定。为下文相关理论概述及现状调研奠定基础。第一部分是新时代乡镇党员领导干部政治能力的相关理论概述。本部分通过对马克思主义经典作家关于党员领导干部政治能力的重要论述以及中国共产党人关于党员领导干部政治能力的重要论述,在夯实论文研究理论基础的同时对新时代乡镇党员领导干部政治能力的基本内涵即政治判断力、政治领悟力、政治执行力三个方面进行了深入的阐述。并在此基础上结合新时代发展的特点与要求,论述了新时代背景下乡镇党员领导干部政治能力提升的现实意义。第二部分是新时代乡镇党员领导干部政治能力的现状调查。为了更好的掌握当前乡镇党员领导干部政治能力建设的现状,本部分通过运用问卷调查与访谈记录法,对广西XX市乡镇党员领导干部政治能力现状进行了调研。旨在通过掌握乡镇党员领导干部政治能力建设的相关数据,从而为下文新时代乡镇党员领导干部政治能力的现状与分析提供数据支持。第三部分是新时代乡镇党员领导干部政治能力的现状与分析。本部分在对广西XX市问卷信息的收集、整理、统计与分析的基础上,对近些年来乡镇党员领导干部政治能力建设所取得的成效进行了阐述。主要表现为坚定政治方向,注重能力提高;加强理论学习,注重理论清醒;严明政治纪律,注重党性锻炼。然而在面对当前我们所取得的成效,我们仍然不能忽略问题的存在,主要表现为部分乡镇党员领导干部政治敏锐性不强,政治判断不够准;理论水平不高,政治领悟有欠缺;担当意识不足,政治执行不到位。这些问题的形成,究其原因主要表现为两个层面即个人主观层面与组织、制度、环境等因素所形成的客观层面。通过这部分的分析,从而为下文提升新时代乡镇党员领导干部的政治能力提供更加有针对性的指导。第四部分是新时代乡镇党员领导干部政治能力提升的对策建议。本部分在立足于问卷数据分析的基础上,根据新时代乡镇党员领导干部政治能力存在的主观与客观原因,分别从把稳思想舵,激发内生动力;投入真“战场”,打造硬核本领;烧热大熔炉,强化党组织力量;划出硬杠杠,优化选人用人机制四个方面提出对策建议。
郭家宏[2](2021)在《公务员考录专业标准运用分析 ——以2009年至2020年公务员考录公告为分析对象》文中进行了进一步梳理公务员考录作为公共人事管理的首要环节及重要组成部分其有效性将直接影响行政部门后续人事工作的开展,而公务员考录专业标准运用作为公务员考录工作不可或缺的环节能够为公务员考录工作有效开展奠定基础,因此公务员考录专业标准科学运用至关重要。本文以各级行政机关部门及其职位的类型划分为基础,通过对2009年至2020年间中央国家机关及各省级行政单位的公务员考录专业标准运用情形进行汇总分析,分别从部门类型、职位类型、地域差异等角度出发总结相应的专业标准限定情形和规律,发现虽然我国公务员考录专业标准运用水平整体上有所提升,但还存在一定问题,如个别地区专业标准运用针对性仍有待提高,专业标准运用在一定程度上具有随意性,不同地区间专业标准运用效度差异明显等,应从明确专业标准运用依据、规范专业标准运用限度以及继续提升专业标准运用规范性三方面着手,不断提升公务员考录专业标准运用针对性和规范性,提升专业标准运用效度从而保证人-职匹配的实现。
陆庆兵[3](2020)在《海门市悦来镇基层公务员激励管理研究》文中研究表明基层公务员是我国公务员队伍中人数最为庞大的一个群体,现如今我国正处在经济和社会高速发展的阶段,为满足政府部门的需求,国家对公务员招录的数量和质量每年也在不断地提升。公务员作为政府公共部门重要的组成部分,在这当下如何培养一支高效负责的公务员人才队伍,对我国建设服务型和创新型政府显得至关重要。本文以海门市悦来镇基层公务员群体为具体研究对象,详尽地介绍了海门市悦来镇基层公务员激励管理的现状和特色,通过对海门市悦来镇基层公务员的问卷调查及访谈,结合人力资源相关理论,对获得的资料进行统计分析,从激励因素方面对造成悦来镇基层公务员激励管理中存在问题的原因进行分析。同时根据海门市悦来镇政府具体实际以及现行的管理制度,从内部因素角度出发,提出了完善海门市悦来镇基层公务员激励管理的相关对策。具体有:完善培训机制和加强精神文化建设。从外部增强悦来镇基层公务员自身能力,同时进行职业道德教育,营造组织文化,增强悦来镇基层公务员的使命感、存在感与归属感;合理分配悦来镇基层公务员工作量和落实岗位职责,搭建一个更好的工作平台;改良悦来镇基层公务员晋升机制,净化悦来镇的晋升环境;完善悦来镇基层公务员报酬和奖励机制,从正反两方面对悦来镇基层公务员进行工作激励。
刘菲[4](2020)在《乡镇公务员激励问题研究 ——以山东省淄博市A区为例》文中认为乡镇公务员是将党和政府与基层人民群众紧密联系在一起的特殊群体,其服务意识和办事效果决定了党政机关等公共部门行政服务效能的提升以及群众的幸福感、获得感和满意度,也直接决定了社会的综合治理水平和发展进步。党的十九大以来提出了乡村振兴战略,基层三农问题成为重中之重,因此建设一支整体素质优化、干事创业能力强的乡镇工作队伍十分迫切。长期以来,由于基层工作的复杂性、艰苦性以及晋升空间狭小、薪酬待遇偏低等因素,致使乡镇公务员队伍一直处于不稳定的状态,甚至有人感到工作无趣,前途迷茫,工作热情和社会责任感降低,在很大程度上影响了公共部门执行落实政策。因此,对乡镇公务员激励问题进行全面深入的研究具有很强的现实意义。论文采用的研究方法主要有问卷调查法、半结构式访谈法和比较分析法,深入调查研究山东省淄博市A区乡镇公务员队伍存在的相关问题,并以马斯洛需求层次理论、弗鲁姆期望理论、斯金纳强化理论为基础对乡镇公务员的激励问题做了一定的分析和探讨。首先,通过分析访谈内容和计算调查数据,总结得出乡镇公务员在激励方面的现状。具体表现在:外在激励方面满意度不高,具体表现为工资待遇偏低,薪酬分配追求平均化,薪酬发放与绩效考核联系不到位等;绩效管理考核不够科学合理,存在考核指标不量化,考核方式比较单一,考核结果同质化等问题;晋升激励性不强,具体表现在晋升空间有限、晋升期望难以实现、晋升程序不透明等问题。内在激励方面公共服务动机偏弱,表现在缺少渴望为公共利益服务的情怀和享受踏实工作、服务公众和帮助弱者带来的满足感、成就感、愉悦感。其次,探讨了乡镇公务员激励的困境和原因,这主要表现为激励理念较为落后,激励制度不够完善,激励手段较为匮乏,乡镇环境因素制约等。最后,归纳提炼了完善乡镇公务员激励的路径,即创新与时代发展相适应的激励理念,完善科学规范有效的激励制度,强化个人价值与公共利益相统一的内在激励,丰富公平合理有弹性的激励手段,深化以制度创新为目标的乡镇机构改革。强化对乡镇公务员激励问题的研究,进一步健全和完善乡镇公务员激励体系、制度和措施,是一项关系到稳定基层公务员队伍,提升其公共服务动机和服务水平,提高群众幸福感和满意度,保持经济社会持续快速发展,保证国家长治久安的大事,尚需做更多更深入的探讨和研究。
徐翕明[5](2020)在《论刑法中的法令行为》文中研究说明刑法中的“法令行为”是一个具有浓厚历史底蕴与民族传承的刑事法律概念。它发轫于先秦,盛兴于唐宋,对当代中国刑法制度、司法实践的发展影响巨大。但就目前而言,“法令行为”在刑法立法上存在明显的不足,并且在理论研究的深度与广度上也难以令人满意。针对这一现状,本文采用分类研究、分别阐释、交叉学科分析的方法,对“法令行为”进行由总到分全面、深入的探讨。全文除导论外,共分为五章,约20万字。第一章是对“法令行为”基本内容及其原理的介绍。该部分从古代刑律中寻找“法令行为”的源头,并结合当下“法令行为”的定义,进而提出“法令行为”的概念是,依照其他法律(包括法规)、公务员或军人内部的上级命令实施的行为。“法令行为’”具体可区分为依照法律的行为与执行命令的行为,其中,前者可进一步分解为依实体法实施的行为和依程序法实施的行为,而后者则可分为公务员执行命令和军人执行命令。“法令行为”都具有出罪效果,但由于依照法律的行为和执行命令的行为在行为本质上存在不同,故而根据秩序统一性原理中的缓和的违法一元论和实质违法性理论中的社会相当性说对两者的出罪根据分别阐释。第二章是对中外刑法中“法令行为”立法例的系统梳理与分析。通过对“法令行为”的全球化考察,在借鉴他国规定的基础上,将“法令行为”规定在我国《刑法》中具有很强的现实意义。当然,如何在《刑法》体系中准确地定位“法令行为”还有深究空间,本文主张将其规定在《刑法》第21条紧急避险之后,作为一项独立的出罪事由。具体条文可采用如下表述:“依据其他法律或上级命令而实施的行为,造成损害结果的,不负刑事责任;所实施的行为明显超过必要限度造成不应有损害的,应当负刑事责任,但应当减轻或免除处罚。”第三章是对依照实体法实施的行为的展开。具体来说,依照实体法实施的行为种类繁多,但与出罪相关的内容包括:《宪法》及其相关法律规定的人大代表发言、表决行为,民事监护中的惩戒行为,《人民警察法》规定的警察基于其职务而实施的防卫行为,以及大量行政性法律规定的特别许可行为。这些行为原则上继承了“法令行为”的出罪效果,但由于依据的是不同的法律法规,因此在阻却具体犯罪的成立上也会有所不同。同时,本文还对实施各个行为所具备的条件予以明确,以避免动辄对这些行为作非罪化处理。第四章是对依照程序法实施的行为的展开。具体来说,依照程序法实施且与出罪相关的行为,主要是刑事诉中的侦查行为、逮捕行为、扭送行为和执行死刑行为,其中扭送行为的问题最为复杂。近年来,越来越多的公民扭送行为被认定为犯罪,主要是由于我们对于扭送行为的条件认识不足引起的。根据现行法律规定,扭送的主体是任何公民,但这是不准确的,应当修改为“公众”或“任何人”;扭送的对象是现行犯和在逃犯,应当将现行犯理解为“具有犯罪嫌疑的人”,同时,借鉴美国法中“合理根据”规则,对在逃犯的标准做合理解释。对于现行法律尚未规定的扭送限度问题,我们应当从行为限度和结果限度两方面作补充解释,从而使扭送行为能够积极发挥出罪效果。第五章是对执行命令的行为的展开。基于行为主体的不同,执行命令的行为分为公务员执行命令和军人执行命令,故而在讨论二者出罪问题上也应当有所区别。在分析公务员执行命令行为出罪时,应当格外重视《公务员法》第60条的规定,立足于法律文本总结出具体的出罪条件;而解决军人执行命令出罪时,则有赖于相关法律的制定,并适时地与国际公约的相关规定相衔接。
丁梦兰[6](2020)在《政府数字化转型背景下公务员数字素养指标体系构建和现状研究》文中认为数字素养已成为公务员综合能力的重要组成部分,提升公务员数字素养是建设网络强国、数字中国及推进政府数字化转型等新形势下对公务员职业能力发展提出的必然要求,公务员队伍的数字素养水平直接影响了数字政府建设乃至全国信息化发展的步伐。本文旨在通过构建公务员数字素养指标体系,调研公务员数字素养现状及问题,明确当前公务员需要具备的基本数字素养内容及面临的主要挑战,为公务员开展数字素养的教育培训、评价考核提供参考依据,为更好地促进公务员数字素养建设提供政策建议。本文以胜任力理论和数字治理理论为依托,在参考借鉴已有文献理论和国内外数字素养框架的基础上,构建了公务员数字素养理论框架,并通过德尔菲专家调查法完善公务员数字素养指标要素及对各指标要素的重要性程度进行评分,之后采用层次分析法计算各指标的权重,最终从技术域、信息域、交流域、内容创建域、安全域、问题解决域6个维度构建了公务员数字素养指标体系。在构建的指标体系基础上设计了公务员数字素养调查问卷,对256名来自不同单位、职级的公务员进行数字素养调查,以评估公务员数字素养水平现状,调查结果显示公务员数字素养总体水平高于平均水平,但在技术认知、舆论引导、网络问政、内容创建、数据安全、风险管理、数据意识与方法等软素养方面还有待加强。同时调研了公务员数字素养建设面临的主要问题和提升公务员数字素养的有效举措。结合专家调查和问卷调查结果,最终本文从完善公务员数字素养建设的统筹规划,提高公务员数字素养认识,完善公务员教育培训体系,健全公务员数字素养招录、评价、考核机制四个方面提出具体建议。
高山[7](2020)在《Q局税务干部再培训需求及实施方案研究》文中研究说明当今社会,我国的税收事业在经济新常态的背景下持续快速发展,在服务经济发展方面发挥着重要作用。与此同时,随着征管体制改革的不断推进和全面落实,税收工作面临的形势越来越严峻,对税务干部的地位、职责、思想和观念等方面的要求发生了深刻的变化,迫切需要我们建立一支公正廉明、富有理想、朝气蓬勃、道德高尚、纪律严明、任劳任怨、业务熟练、执法文明的税务干部队伍,以担负起为国聚财、为民收税、调节经济结构的重任,强化我国的税收征管力量。如何通过开展高效的税务培训工作保收促收,是一项非常重要的课题,值得深入研究。本文的研究内容由五个部分组成,第一部分介绍了选题背景、目的和意义,列举了国内外研究现状,提出了本文的研究思路和研究方法,指出了本文的研究特色;第二部分介绍了Q局的基本情况和存在的问题,并对问题进行了分析,发现Q局在组织机构、保障机制以及文化建设方面存在问题,税务干部培训工作实效性差、课程更新不及时,影响了税务干部综合素质的提升,在征管体制改革的新形势下,税务干部培训工作已经无法满足新要求。第三部分阐述了再培训的概念和特征,用三层次分析理论,从组织角度、任务角度以及人员角度对再培训方案的需求进行分析,以期提升培训效果,探索建立符合实际、能具体应用的教育培训方案;第四部分基于Q局的实际问题和需求分析的情况设计了Q局的干部再培训实施方案,建立“按能力分层、按岗位分类”分级分类税务干部再培训模式,重新设计并完善了培训内容,综合运用网络教学、以老带新、成立微行动学习小组等方法优化Q局的再培训方式,按照税务干部职务、岗位、能力的不同安排不同的培训内容,按照不同的培训方式安排培训的时长,通过优化师资队伍,构建符合Q局税务干部需求的师资队伍;第五部分从组织、任务和人员的层次完善税务干部再培训保障措施和评估体系;为了确保再培训方案的顺利实施,建立健全了激励奖励机制、资金保障机制和评估保障机制,为Q局税务干部再培训工作提供全方位的保障,完善Q局的税务干部再培训工作,提升税务干部的整体素质和工作质效,达到再培训的战略目标,为税务事业的长远发展提供力量。
肖新平[8](2019)在《中国基层公务员考核管理研究 ——基于组织文化视角》文中进行了进一步梳理本研究聚焦于中国基层公务员考核制度与考核实效之间的偏差问题或曰考核制度为何难以全面落实和取得预期或理想的效果。针对中国基层公务员考核管理问题进行实地研究与组织文化的分析,结合政府组织发展趋势及基层公务员自身的时代特征及中国公共行政的组织文化特质,提出提升基层公务员考核管理有效性的对策建议。本文主要采用参与观察与深度访谈的方法获取有关资料,以X市政务中心及该市N部门的考核管理为主要研究对象,研究方法主要有文献研究、叙事分析、文本分析、个案分析、跨学科研究以及比较、归纳等。缘起于美国的新公共管理理论及其实践主要借用与学习了西方企业管理的经验做法,主张用企业家精神改革公共部门与重塑政府。诚然,这种做法有其现实的效用与价值,然而这一理论源于企业管理、产生自美国而本身无法摆脱固有的企业文化与美国文化特质。由于公私部门性质与中美国家文化的差异,以重塑政府与企业家精神为主导的新公共管理理论及其绩效考核应用于中国基层公务员考核,不可避免地引发了双重的“组织文化不适应”,即与公共部门组织文化及国家宏观组织文化的不匹配、不契合,并产生经验借鉴、接受与阐释过程的变异与误读等认知偏差,从而导致考核制度难以取得预期与应有的实效。本研究从公私部门的组织文化差异与中西国家宏观组织文化即国家文化差异两种视角进行比较研究,力求对于我国基层公务员考核进行比较客观、全面、系统、深入的组织文化解读与阐释。研究价值:研究的理论价值在于通过整合沙因与霍夫斯泰德的组织文化理论并将其变通作为论文的理论分析框架,对我国基层公务员考核管理的问题存在从组织文化的三个层面进行阐释,同时对于基层公务员考核管理的工具与理论来源即新公共管理及绩效管理进行分析;研究的实践价值在于以个案分析为视角考察2007-2017年十年间X市基层公务员考核管理的发展、演变及其问题的根源,提出建设适应中国公务员考核管理的组织文化的对策建议,如优化公务员考核管理的总体设计、深化对人性向善管理假设的认知、树立以人为本的公务员管理价值导向、提高公务员对考核的知情参与及自我管理、借助优秀传统文化促进组织文化建设等,这些建议有助于深化各方对于基层公务员考核管理的认知,并为今后各地基层公务员的考核管理提供启示、经验借鉴以及具体的改进举措,更好促进基层公务员考核管理实效的提升。研究主要创新点:1.理论创新。鉴于沙因与霍夫斯泰德组织文化理论彼此的相似相容与互补性,将他们加以整合、变通应用,沙因组织文化三个层次基础上,将潜在基本假设层面与国家文化维度对应,并鉴于中国传统社会建立在差序格局与熟人社会基础上人际关系对于考核的重要影响,将性别维度替换为特殊主义维度,从而更有针对性的分析中国基层公务员考核。2.阐释创新。公共部门组织文化的特质在于其任务与职责的公共性,这决定了其所追求的信念与价值观;同时,论证了中国公共行政的组织文化特质在于集体主义的文化倾向,核心是中和思想。3.考核理念的创新。提出人性向善的管理假设与四类人性假设及“去考核”、“考核替代”、“公务员自我管理”等。4.考核举措创新。如公务员考核管理的三级分类管理;德能勤绩廉考核指标具体内容的细化;考核中公务员合法权益的维护与救济;讨论领导与上级交办的其他事项的规范管理;X市考核经验与启示。研究结论:本文研究了基层公务员考核管理制度的实践及问题,得出考核制度之所以难以取得预期与应有实效的原因在于:借鉴企业管理做法的外来的新公共管理理论在应用于中国公务员考核时遭遇了双重的文化不适应,即公私部门组织文化与中西方国家文化的本质差异导致的对于该理论的理念与考核工具接受与阐释过程的变异、误读与认知偏差。公共部门工作职责与任务的公共性决定了其所信奉的信念与价值观与新公共管理主张的竞争、效率、成本、收益、顾客导向等价值理念及理性经济人假设等共享文化假设的不匹配;中国公共行政的组织文化特质在于中国国家文化的集体主义倾向。中国传统的农业社会与农耕文明决定了中国集体主义的生活与生产方式,集体生活与劳作需要家族成员协作与家长的统领,产生了尊卑与亲疏的差序格局,进而形成高权力距离、特殊主义以及长期导向等国家文化特点。
张丹丹[9](2019)在《论公务员任职条件中品行良好》文中进行了进一步梳理公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量,肩负着建设法治政府的重任。为了更好地履行政府职能,维护社会公共利益,我国在继承传统社会注重官员道德建设的基础上,借鉴国外法治发达国家的成功经验——将对公务员良好道德的要求从伦理和纪律方面延伸到法律层面。是故,《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)在第十三条第四项将品行良好作为公务员任职的法定条件。公务员具有品行良好有利于规范公务员管理,严守公务员的“入口”环节,选拔真正德才兼备的人员进入公务员队伍。品行良好是一个规范性不确定性的法律概念,确定其考察的法治指标是其正确适用的前提。生活作风、家庭美德、诚信行为、不参与赌博、吸毒、卖淫嫖娼均是衡量其道德品行的重要指标。鉴于品行良好的抽象性和原则性,行政机关在客观化“品行良好”过程中存在诸多的问题:首先,判断品行良好的裁量基准不统一;其次,品行良好考察的方式、程序有瑕疵;再次,品行良好的认定没有考虑社会效果;最后,禁止任用违法违纪者为公务员违反公平正义的原则。为此,行政机关惯用原则补充、行政裁量基准、专家意见、利用民主测评方式来客观化品行良好的内涵和意蕴。品行良好是保持公务员队伍纯洁性的“重要法宝”。故而,需我们采取一系列的措施来解决行政机关在客观化品行良好过程中遇到的诸多问题。建立相对统一的行政裁量基准、完善品行考察之内容、方式和程序、考虑社会效果和朴素价值观对品行良好认定效果的影响等均是完善品行良好客观化的建议。
李治坤[10](2019)在《公务员营利性行为民事效力研究》文中研究表明公务员的特殊性导致对这个群体民事行为的规制必须兼顾公法和私法的属性。一方面,公务员因其职能所蕴含的公共权力而受到公法的严格约束,另一方面,公务员作为市场平等主体中的一员,其行为效力理应受到民法的同等保护。因此如何理清公法规范与私法效力之间的关系,判定公务员营利性行为的民事效力,已成为实现《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)立法目的的重中之重,而这也是目前随着社会发展,社会舆论所关注和讨论的热点问题。基于此,本研究采用传统的发现问题、分析问题和解决问题的写作思路,在分析典型案例,总结争议焦点的基础上,梳理了国内现行法和域外立法的具体规定,进一步探讨了强制性规定的法理基础,并对公务员营利行为法律效力的内在逻辑进行了总结和梳理。本研究共包括五个章节:第一章梳理了实践中的相关案例,选取了四个典型案例进行了深入分析,并从法律适用、认定标准和法律效力三方面总结了法院在审理此类案件容易遇到的问题,确定了本研究的研究问题。第二章介绍了国内现行法的具体规定,从立法缺陷和立法目两方面进行了有关公务员营利行为效力认定的法理探讨,发现了实践中导致公务员营利行为认定难的主要原因。第三章阐述了域外立法情况和相关理论,通过对德国法与日本法相关规定的具体介绍,厘清了国外对公务员营利行为民事效力的认识过程,并结合我国司法实践,总结了可供我国完善相关效力判定的借鉴之处。第四章主要结合国内现行立法和域外立法,提出了在认定违反(管理性)强制规定行为效力时需要考虑的主要因素,进而初步构建了认定公务员营利行为民事效力的逻辑框架。第五章基于前文分析,从发现问题、分析问题和解决问题三个角度进行了总结,指出了正确认识公务员营利性行为的民事效力,对实现《公务员法》立法目的的重要意义。
二、论公务员的电子学习(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论公务员的电子学习(论文提纲范文)
(1)新时代乡镇党员领导干部政治能力提升研究 ——以广西XX市为研究个案(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
(一)课题缘起与研究意义 |
1.课题缘起 |
2.研究意义 |
(二)国内外研究综述 |
1.国内研究综述 |
2.国外研究综述 |
3.研究现状评述 |
(三)核心概念界定 |
1.新时代 |
2.政治能力 |
3.乡镇党员领导干部政治能力 |
(四)研究思路及研究方法 |
1.研究思路 |
2.研究方法 |
(五)研究的重难点及创新点 |
1.研究重难点 |
2.研究创新点 |
一、新时代乡镇党员领导干部政治能力的相关理论概述 |
(一)新时代乡镇党员领导干部政治能力研究的理论基础 |
1.马克思主义经典作家关于党员领导干部政治能力的重要论述 |
2.中国共产党人关于党员领导干部政治能力的重要论述 |
(二)新时代乡镇党员领导干部政治能力的基本内涵 |
1.政治判断力 |
2.政治领悟力 |
3.政治执行力 |
(三)新时代乡镇党员领导干部政治能力提升的现实意义 |
1.提高乡镇党员领导干部领导水平和执政能力的必然选择 |
2.全面从严治党向基层延伸的内在要求 |
3.密切党群干群关系的必然要求 |
4.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现实需要 |
二、新时代乡镇党员领导干部政治能力的现状调查 |
(一)调查问卷设计及实施情况 |
1.调查问卷的样本与方法 |
2.调查问卷设计说明 |
3.调查问卷回收基本情况 |
(二)乡镇党员领导干部政治能力调查结果分析 |
1.调查对象基本信息 |
2.调查数据分析 |
三、新时代乡镇党员领导干部政治能力现状与分析 |
(一)新时代乡镇党员领导干部政治能力建设取得的成效 |
1.坚定政治方向,注重能力提高 |
2.加强理论学习,注重理论清醒 |
3.严明政治纪律,注重党性锻炼 |
(二)新时代乡镇党员领导干部政治能力存在的问题 |
1.部分乡镇党员领导干部政治敏锐性不强,政治判断不够准 |
2.部分乡镇党员领导干部理论水平不高,政治领悟有欠缺 |
3.部分乡镇党员领导干部担当意识不足,政治执行不到位 |
(三)新时代乡镇党员领导干部政治能力存在问题的原因分析 |
1.主观层面 |
(1)部分乡镇党员领导干部理论学习重视程度不够 |
(2)部分乡镇党员领导干部主体意识弱化 |
(3)部分乡镇党员领导干部政治历练不足 |
2.客观层面 |
(1)组织因素——党内政治生活开展不够严肃 |
(2)制度因素——选人用人相关制度有待完善 |
(3)环境因素——基层工作环境复杂艰辛 |
四、新时代乡镇党员领导干部政治能力提升的对策建议 |
(一)把稳思想舵,激发内生动力 |
1.加强理论淬炼,筑牢乡镇党员领导干部理论根基 |
2.坚定政治意志,打牢乡镇党员领导干部作风基石 |
3.树牢政治理想,补足乡镇党员领导干部精神之钙 |
(二)投入真“战场”,打造硬核本领 |
1.加强示范引领,发挥乡镇党员领导干部先锋模范作用 |
2.加强政治历练,强化乡镇党员领导干部责任担当意识 |
3.坚定人民立场,提升乡镇党员领导干部为民服务能力 |
(三)烧热大熔炉,强化党组织力量 |
1.严肃规范基层党组织党内政治生活,激发党组织活力 |
2.加强基层党组织党内政治文化建设,营造良好政治生态 |
3.推进基层党组织党内民主建设,充分发挥党员主体作用 |
(四)划出硬杠杠,优化选人用人机制 |
1.优化考核机制,激发基层干部潜能 |
2.优化选拔机制,选拔优秀基层干部 |
3.优化容错纠错机制,激励干部担当作为 |
结语 |
注释 |
参考文献 |
附录 |
攻读硕士学位期间的主要学术成果 |
致谢 |
(2)公务员考录专业标准运用分析 ——以2009年至2020年公务员考录公告为分析对象(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、研究目的与意义 |
(一)研究目的 |
(二)研究意义 |
二、国内研究现状 |
(一)我国公务员考录专业标准运用研究 |
(二)我国公务员考录其他标准运用研究 |
(三)我国公务员考录制度研究 |
三、国外研究现状 |
四、研究综述总结 |
(一)研究趋势分析 |
(二)研究内容分析 |
(三)研究不足 |
五、研究内容与研究方法 |
(一)研究内容 |
(二)研究方法 |
六、创新与不足 |
(一)创新之处 |
(二)不足之处 |
第一章 公务员考录专业标准运用及其功能 |
第一节 公务员考录专业标准运用界定 |
一、考录标准界定 |
二、招考标准界定 |
三、专业标准界定 |
四、专业标准运用界定 |
第二节 公务员考录专业标准运用原则 |
一、法制化原则 |
二、人-职匹配原则 |
三、公平性原则 |
第三节 公务员考录专业标准运用的功能 |
一、专业标准运用保证了公务员考录人-职匹配的实现 |
二、专业标准运用保证了公务员队伍结构优化的实现 |
三、专业标准运用保证了公务员考录公平性的实现 |
本章小结 |
第二章 2009 年至2020 年公务员考录专业标准运用实证分析 |
第一节 公务员考录专业标准运用总体情形分析 |
一、中央国家机关公务员考录专业标准运用总体情形 |
二、各省公务员考录专业标准运用分析 |
第二节 公务员考录专业标准运用与学历标准运用关联性分析 |
一、中央国家机关公务员考录专业标准与学历标准关联性分析 |
二、各省公务员专业标准与学历标准关联性分析 |
第三节 公务员考录专业标准运用呈现出的基本特征 |
一、公务员考录专业标准运用理性化不断提升 |
二、公务员考录专业标准运用差异性得以彰显 |
本章小结 |
第三章 公务员考录专业标准运用存在的问题及对策分析 |
第一节 公务员考录专业标准运用存在的问题及其原因分析 |
一、专业标准运用存在的问题 |
二、专业标准运用问题成因分析 |
第二节 完善公务员考录专业标准运用对策分析 |
一、明确专业标准运用依据 |
二、规范专业标准运用限度 |
三、提升专业标准运用规范性 |
本章小结 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
攻读学位期间发表论文 |
(3)海门市悦来镇基层公务员激励管理研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
一、问题的提出 |
二、研究的意义 |
三、研究综述 |
(一) 国外研究综述 |
(二) 国内研究综述 |
四、研究方法 |
(一) 文献研究法 |
(二) 问卷调查法 |
(三) 访谈法 |
五、研究内容 |
(一)研究对象创新 |
(二) 研究角度创新 |
第一章 概念界定和理论基础 |
一、概念界定 |
(一) 基层公务员 |
(二) 公务员管理 |
(三) 激励机制 |
二、理论基础 |
(一) 人力资本理论 |
(二) 双因素理论 |
第二章 海门市悦来镇基层公务员基本现状 |
一、悦来镇政府总体情况 |
(一) 地域人口情况 |
(二) 经济社会情况 |
二、悦来镇政府组织机构和职能情况 |
(一) 组织机构概况 |
(二) 各机构人员配备和职能情况 |
三、悦来镇基层公务员队伍情况 |
(一) 悦来镇基层公务员队伍概况 |
(二) 悦来镇基层公务员各层次结构情况 |
第三章 海门市悦来镇基层公务员激励管理实践 |
一、悦来镇基层公务员考核和晋升激励管理实践情况 |
(一) 悦来镇基层公务员考核和晋升激励管理措施 |
(二) 悦来镇基层公务员考核和晋升激励管理成效 |
二、悦来镇基层公务员薪酬和福利激励管理实践情况 |
(一) 悦来镇基层公务员薪酬和福利激励管理措施 |
(二) 悦来镇基层公务员薪酬和福利激励管理成效 |
三、悦来镇基层公务员培训激励管理实践情况 |
(一) 悦来镇基层公务员培训激励管理措施 |
(二) 悦来镇基层公务员培训激励管理成效 |
四、悦来镇基层公务员后勤保障激励管理实践情况 |
(一) 悦来镇基层公务员后勤保障激励管理措施 |
(二) 悦来镇基层公务员后勤保障激励管理成效 |
第四章 海门市悦来镇基层公务员激励管理中存在的问题及原因分析 |
一、海门市悦来镇基层公务员激励管理中存在的问题 |
(一) 悦来镇基层公务员内生动力不足 |
(二) 悦来镇基层公务员岗位职责和考核机制不完善 |
(三) 悦来镇基层公务员晋升通道狭窄 |
(四) 悦来镇基层公务员报酬和奖励机制单一 |
(五) 悦来镇基层公务员培训流于形式 |
二、海门市悦来镇基层公务员激励管理中存在问题的原因分析 |
(一) 悦来镇乡镇环境限制 |
(二) 悦来镇基层公务员工作性质和工作对象复杂 |
(三) 悦来镇人才培养机制存在缺陷 |
(四) 悦来镇基层公务员收入分配和奖惩机制不完善 |
(五) 悦来镇基层公务员培训缺乏有效管理 |
第五章 优化海门市悦来镇基层公务员激励管理中存在问题的对策 |
一、完善培训机制和加强精神文化建设 |
(一) 完善培训机制 |
(二) 加强精神文化建设 |
二、落实悦来镇基层公务员岗位职责和完善考核机制 |
(一) 落实岗位职责 |
(二) 完善考核机制 |
三、改良悦来镇基层公务员晋升通道和机制 |
(一) 拓宽悦来镇基层公务员晋升通道 |
(二) 改良悦来镇基层公务员晋升机制 |
四、完善悦来镇基层公务员报酬和奖励机制 |
(一) 完善悦来镇基层公务员报酬机制 |
(二) 完善悦来镇基层公务员奖励机制 |
五、改善悦来镇基层公务员软硬环境 |
(一) 改善工作硬件环境 |
(二) 营造和谐社交氛围 |
结论 |
参考文献 |
附录: 海门市悦来镇基层公务员工作满意度调查问卷 |
致谢 |
(4)乡镇公务员激励问题研究 ——以山东省淄博市A区为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 导论 |
1.1 选题的背景与意义 |
1.1.1 选题的背景 |
1.1.2 选题的意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.3 研究内容、方法和创新点 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 创新点 |
第2章 相关概念及理论界定 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 外在激励 |
2.1.2 内在激励 |
2.2 相关理论 |
2.2.1 马斯洛的需求层次理论 |
2.2.2 弗鲁姆的期望理论 |
2.2.3 斯金纳的强化理论 |
第3章 山东省淄博市A区乡镇公务员激励现状 |
3.1 山东省淄博市A区基本情况 |
3.2 山东省淄博市A区乡镇公务员队伍现状 |
3.3 山东省淄博市A区乡镇公务员激励实施现状 |
3.4 问卷调查与分析 |
3.4.1 问卷设计 |
3.4.2 样本的描述性统计分析 |
3.4.3 问卷数据总体分析 |
第4章 乡镇公务员激励的存在困境及原因分析 |
4.1 乡镇公务员激励存在的困境 |
4.1.1 薪酬待遇满意度不高 |
4.1.2 绩效考核管理不科学 |
4.1.3 晋升激励性不强 |
4.1.4 公共服务动机弱化 |
4.2 乡镇公务员激励困境的原因分析 |
4.2.1 激励理念较为落后 |
4.2.2 激励制度尚不完善 |
4.2.3 激励手段较为匮乏 |
4.2.4 乡镇环境因素制约 |
第5章 乡镇公务员激励的提升路径 |
5.1 创新与时代发展相适应的激励理念 |
5.1.1 奉行以人为本的管理理念 |
5.1.2 摒弃平均主义的分配理念 |
5.1.3 践行公平公正的用人理念 |
5.2 完善科学规范有效的激励制度 |
5.2.1 创新乡镇公务员薪酬制度 |
5.2.2 完善乡镇公务员晋升制度 |
5.2.3 健全乡镇公务员考核制度 |
5.3 强化个人价值与公共利益相统一的内在激励 |
5.3.1 提升乡镇公务员培训成效 |
5.3.2 促进多种外在激励的内化 |
5.3.3 培育优秀公共行政文化 |
5.4 丰富公平合理有弹性的激励手段 |
5.4.1 坚持正激励与负激励相结合 |
5.4.2 坚持物质激励与精神激励相结合 |
5.5 深化以制度创新为目标的乡镇机构改革 |
结语 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(5)论刑法中的法令行为(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
一、研究缘起 |
二、国内外研究现状 |
(一) “法令行为”的概念 |
(二) “法令行为”的类型 |
(三) “法令行为”的出罪根据 |
(四) “法令行为”的具体展开 |
三、研究方法 |
(一) 文献研究方法 |
(二) 历史研究方法 |
(三) 实证研究方法 |
(四) 比较研究方法 |
(五) 学科交叉研究方法 |
四、研究思路与主要内容 |
(一) 研究思路 |
(二) 主要内容 |
五、研究的创新与不足 |
(一) 创新之处 |
(二) 不足之处 |
第一章 “法令行为”的概述: 基本内容及其原理 |
一、“法令行为”的基本内容: 概念、类型与效果 |
(一) 概念的追溯与重塑 |
(二) 类型的解构与建构 |
(三) 效果的辨析与变通 |
二、“法令行为”出罪的理论根据: 基于“二分制”的展开 |
(一) “依照法律的行为”出罪的根据 |
(二) “执行命令的行为”出罪的根据 |
三、本章论要 |
第二章 “法令行为”的中外立法:系统梳理与分析 |
一、中国刑法中“法令行为”的立法例 |
(一) 大陆刑法中“法令行为”的梳理与分析 |
(二) 香港地区刑法中“法令行为”的梳理与分析 |
(三) 台湾地区刑法中“法令行为”的梳理与分析 |
(四) 澳门地区刑法中“法令行为”的梳理与分析 |
二、外国刑法中“法令行为”的立法例 |
(一) 大陆法系国家刑法中“法令行为”的梳理与分析 |
(二) 英美法系国家刑法中“法令行为”的梳理与分析 |
三、域外“法令行为”规定之比较与启示 |
(一) 大陆法系国家和地区“法令行为”的总体差异和聚焦重点 |
(二) 英美法系国家和地区“法令行为”的总体差异和聚焦重点 |
(三) 域外“法令行为”的规定对我国立法的启示 |
四、本章论要 |
第三章 依照法律的行为:以实体法为分析对象 |
一、《宪法》及其相关法律中规定的人大代表“发言、表决行为” |
(一) 中外“言论免责权”制度略考 |
(二) “发言、表决行为”出罪效果的涵摄范围 |
(三) “发言、表决行为”出罪的条件 |
二、民事监护中的“惩戒行为” |
(一) 中外“惩戒行为”制度略考 |
(二) “惩戒行为”出罪效果的涵摄范围 |
(三) “惩戒行为”出罪的条件 |
三、《人民警察法》中规定的“警察防卫行为” |
(一) “警察防卫行为”的类案比较 |
(二) “警察防卫行为”的本质 |
(三) “警察防卫行为”出罪的条件 |
(四) 几种特殊“警察防卫行为”的出罪 |
四、行政性法律中规定的“特别许可” |
(一) “行政许可”的种类及其出罪 |
(二) 可撤销的“特别许可”及其出罪 |
(三) 相对人对“特别许可”产生认识错误时的出罪 |
五、本章论要 |
第四章 依照法律的行为: 以程序法为分析对象 |
一、《刑事诉讼法》中规定的“侦查行为” |
(一) 中外“侦查行为”制度略考 |
(二) “侦查行为”出罪效果的涵摄范围 |
(三) “侦查行为”出罪的条件 |
(四) 几种特殊“侦查行为”的出罪 |
二、《刑事诉讼法》中规定的“逮捕行为” |
(一) 中外“逮捕行为”制度略考 |
(二) “逮捕行为”出罪效果的涵摄范围 |
(三) “逮捕行为”出罪的条件 |
三、《刑事诉讼法》中规定的“扭送行为” |
(一) “扭送权”行使的类案比较 |
(二) 中外“扭送行为”制度略考 |
(三) “扭送行为”出罪的条件 |
四、《刑事诉讼法》中规定的“执行死刑” |
(一) 中外“执行死刑”制度略考 |
(二) “执行死刑”出罪的条件 |
五、本章论要 |
第五章 执行命令的行为: 公务员与军人两类主体的分析 |
一、公务员执行命令的行为 |
(一) “公务员执行命令”的类案比较 |
(二) “公务员执行命令”的中外立法及启示 |
(三) “公务员执行命令”出罪的条件 |
(四) “上级命令”的审查与“明显违法”的判断 |
二、军人执行命令的行为 |
(一) “军人执行命令”的源起与演变 |
(二) “军人执行命令”的中外立法及启示 |
(三) “军人执行命令”出罪的完善 |
三、本章论要 |
结语 |
参考文献 |
攻读学位期间的研究成果 |
致谢 |
(6)政府数字化转型背景下公务员数字素养指标体系构建和现状研究(论文提纲范文)
致谢 |
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 研究综述 |
1.2.1 文献检索概况 |
1.2.2 数字素养研究 |
1.2.3 公务员能力模型研究 |
1.2.4 数字化转型中的数字能力研究 |
1.3 研究目的与内容 |
1.3.1 研究目的 |
1.3.2 研究内容 |
1.4 研究思路与方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
1.5 研究重点、难点与创新点 |
1.5.1 研究重点 |
1.5.2 研究难点 |
1.5.3 研究创新点 |
2 相关概念和理论 |
2.1 核心概念界定 |
2.2 理论依据 |
2.2.1 胜任力理论 |
2.2.2 数字治理理论 |
3 公务员数字素养指标体系的构建 |
3.1 程序方法 |
3.2 指标参考框架 |
3.3 指标设计 |
3.3.1 一级指标的设计 |
3.3.2 二级指标的设计 |
3.4 指标完善 |
3.5 问卷设计 |
3.6 指标重要性判断 |
3.4.1 汇总分析 |
3.4.2 重要性等级 |
3.7 指标权重计算 |
3.7.1 建立递阶层次结构模型 |
3.7.2 构造两两比较判断矩阵 |
3.7.3 层次单排序与一致性检验 |
3.7.4 层次总排序与一致性检验 |
3.8 公务员数字素养指标体系 |
3.9 分析与讨论 |
3.9.1 指标要素重要性分析 |
3.9.2 专家一致性分析 |
3.9.3 指标要素间相关性分析 |
4 公务员数字化素养调查 |
4.1 问卷设计与回收 |
4.2 调查对象人口学特征 |
4.3 公务员数字素养现状分析 |
4.3.1 公务员数字素养现状 |
4.3.2 公务员对数字素养的认知 |
4.4 公务员数字素养建设情况 |
4.4.1 公务员数字素养建设面临的问题 |
4.4.2 提升公务员数字素养的措施 |
5 数字化转型背景下公务员数字素养建设的对策建议 |
5.1 完善数字素养建设的统筹规划、协同推进 |
5.1.1 加强顶层设计,自上而下统筹推进 |
5.1.2 横向联动,加强跨部门协同合作 |
5.2 提高公务员数字素养认识 |
5.2.1 正确认识政府数字化转型 |
5.2.2 树立公务员正确的数字素养观念 |
5.3 完善公务员教育培训体系 |
5.3.1 完善公务员数字素养培训内容 |
5.3.2 创新公务员数字素养培训模式 |
5.4 健全公务员数字素养体制机制 |
5.4.1 丰富公务员数字素养招录机制 |
5.4.2 建立公务员数字素养评价机制 |
5.4.3 完善公务员数字素养考核激励机制 |
6 结论与展望 |
6.1 研究结论 |
6.2 研究不足 |
6.3 研究展望 |
参考文献 |
附录 |
附录1 政府数字化转型背景下公务员数字化素养指标专家调查表 |
附录2 政府数字化转型背景下公务员数字化素养调查问卷 |
附录3 数字素养指标设计参考框架汇总 |
(7)Q局税务干部再培训需求及实施方案研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 论文研究的背景、目的及意义 |
1.1.1 论文研究的背景 |
1.1.2 论文研究目的 |
1.1.3 论文研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 国内外研究现状评述 |
1.3 论文的研究框架及研究方法 |
1.3.1 论文的研究思路 |
1.3.2 论文研究方法 |
1.4 论文的研究特色 |
第2章 Q局税务干部培训的现状及问题 |
2.1 Q局概况 |
2.1.1 Q局基本情况 |
2.1.2 Q局税务干部概况 |
2.2 Q局税务干部培训基本情况 |
2.2.1 培训的组织机构 |
2.2.2 培训的方式 |
2.2.3 培训的内容 |
2.2.4 培训的实践及成效 |
2.3 Q局税务干部培训存在问题分析 |
2.3.1 税务干部培训组织机构方面问题 |
2.3.2 税务干部培训保障机制方面问题 |
2.3.3 税务系统组织文化建设方面问题 |
2.4 本章小结 |
第3章 Q局税务干部再培训需求分析 |
3.1 再培训及再培训需求的理论基础 |
3.1.1 再培训的概念 |
3.1.2 再培训主要特征 |
3.1.3 再培训需求的理论框架 |
3.2 Q局税务干部再培训需求的相关调查 |
3.2.1 再培训需求的调查方案 |
3.2.2 基于组织-任务-人员的再培训需求问卷设计 |
3.2.3 调查问卷发放与回收过程 |
3.3 Q局税务干部再培训需求调查结果分析 |
3.3.1 基于组织层面的Q局税务干部再培训需求分析 |
3.3.2 基于任务层面的Q局税务干部再培训需求分析 |
3.3.3 基于人员层面的Q局税务干部再培训需求分析 |
3.4 本章小结 |
第4章 Q局税务干部再培训方案设计 |
4.1 税务干部再培训方案制定的目的 |
4.1.1 转变税务干部思想观念 |
4.1.2 强化培训组织机构 |
4.1.3 完善再培训保障机制 |
4.1.4 强化组织文化建设 |
4.2 税务干部再培训方案制定的原则 |
4.2.1 理论联系实际原则 |
4.2.2 开放性原则 |
4.2.3 按需施教原则 |
4.2.4 讲求实效原则 |
4.3 税务干部再培训方案的内容设计 |
4.3.1 基于组织层面的再培训内容设计 |
4.3.2 基于任务层面的再培训内容设计 |
4.3.3 基于人员层面的再培训内容设计 |
4.4 税务干部再培训方案的实施步骤 |
4.4.1 组织动员税务干部转变思想 |
4.4.2 按照方案准备税务干部再培训 |
4.4.3 税务干部再培训结果的反馈 |
4.5 本章小结 |
第5章 Q局税务干部再培训方案的实施保障措施 |
5.1 基于组织层面的再培训保障措施 |
5.1.1 保证资金支持 |
5.1.2 搭建网络平台 |
5.1.3 保证人员管理培训工作 |
5.2 基于任务层面的再培训保障措施 |
5.2.1 培训开展有针对性 |
5.2.2 健全再培训评估体系 |
5.3 基于人员层面的再培训保障措施 |
5.3.1 充分运用再培训结果 |
5.3.2 充分开展文化建设 |
5.4 本章小结 |
结论 |
参考文献 |
攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果 |
致谢 |
个人简历 |
附录 Q 局税务干部培训现状调查问卷 |
(8)中国基层公务员考核管理研究 ——基于组织文化视角(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 导论 |
第一节 研究对象与相关概念界定 |
一、研究对象界定 |
二、相关概念界定 |
第二节 研究背景与目的、价值及方法 |
一、选题背景 |
二、研究目的 |
三、研究价值 |
四、研究方法 |
第三节 文献综述 |
一、基层公务员考核已有文献研究统计分析 |
二、我国公务员考核的作用与成效 |
三、我国公务员考核管理存在问题的研究 |
四、我国公务员考核管理问题存在原因的研究 |
五、改进公务员考核管理的建议及其问题 |
六、古今中外公务员考核管理的启示与借鉴 |
第四节 理论基础:组织文化相关理论 |
一、文化与组织文化的概念 |
二、沙因的组织文化理论 |
三、霍夫斯泰德的组织文化理论 |
四、应用理论的适用性与可行性 |
五、本研究的理论分析与内容框架 |
第二章 基层公务员考核管理个案 |
第一节 X市政务服务中心的考核管理 |
一、X市政务中心相关情况介绍 |
二、X市政务中心的考核管理 |
三、X市政务中心考核过程诸要素 |
四、X市政务中心考核制度执行中遇到的问题 |
第二节 X市N局的考核管理 |
一、X市N局相关情况介绍 |
二、X市N局的平时考核与年终考核 |
三、X市N局的晋升考核 |
四、X市的其他考核 |
第三节 基层公务员考核中的问责 |
一、四类问责的案例 |
二、对不负责任现象的态度的调查 |
本章小结:基层公务员考核管理中的矛盾性 |
第三章 基层公务员考核制度的现实效果 |
第一节 基层公务员考核管理实践存在的问题 |
一、基层公务员考核存在的突出问题 |
二、基层公务员考核有效性的影响因素 |
三、基层公务员考核规定与考核实践的差距 |
第二节 基层公务员考核管理的启示 |
一、考核制度的持续改进至关重要 |
二、考核奖惩与问责的得当公正至关重要 |
三、行政审批局的模式需辩证全面看待 |
四、人事绩效考核管理需审慎引入第三方评估 |
五、基层公务员考核管理的其他启示 |
本章小结:基层公务员考核制度整体设计的思考 |
第四章 公私比较:信念与价值观对基层公务员考核管理的影响 |
第一节 对新公共管理考核管理理念的认知与接受 |
一、基层公务员考核管理观念与理论的来源 |
二、如何看待新公共管理理论及其绩效考核工具 |
三、新公共管理与新公共服务理念的差异与联系 |
四、中国对新公共管理理论及其考核工具的接受与认知偏差 |
第二节 公私部门考核管理价值理念追求的差异 |
一、强调竞争与协作协同的差异 |
二、顾客导向与公共治理导向的差异 |
三、效率、成本、收益与多重价值目标的差异 |
四、绩效结果导向与公共事务的被动性、延续性的差异 |
五、领导者及奖惩激励的权限、结果差异 |
小结:绩效考核问题存在有其必然性 |
第三节 基层公务员考核管理原则要求与具体操作间的偏差 |
一、考核要素的客观公正与有效合理问题 |
二、考核实施中的公平与合理问题 |
三、业绩评比的可测量性与可比性问题 |
四、考核中的形式主义问题 |
五、小结:应对基层公务员考核的“表现主义” |
第四节 公私部门组织文化的本质差异:公共性及其体现 |
一、公务员任务职责的多样性与公共责任问责之难 |
二、公务员社会角色与自我形象的公共性 |
三、公共部门内部人际关系的公共性 |
四、公务员管理经验与领导艺术的必要性 |
五、公私部门组织文化差异的根源 |
本章小结:新公共管理理念与公共部门价值追寻的貌合神离 |
第五章 中西比较:共享文化假设对基层公务员考核管理的影响 |
第一节 基层公务员考核管理问题存在的国家文化阐释 |
一、集体主义倾向与考核的竞争评比 |
二、特殊主义的中和与考核的客观公正 |
三、长期导向与人际关系的克制隐忍 |
四、高权力距离倾向与领导的重要作用 |
五、不确定性规避维度与考核结果的测评 |
六、小结 |
第二节 新公共管理理论传播与接受的变异 |
一、新公共管理理论适用的“美国情境” |
二、管理者与理论家自带的文化特性 |
三、理论在中国接受的文化土壤 |
四、变异:基层公务员考核管理的实际效果 |
第三节 问题根源:考核指导理念与国家文化的不匹配 |
一、中西方国家文化的比较 |
二、中西方国家文化差异的根源 |
三、中国国家文化的特质:集体主义文化 |
本章小结:共享潜在基本假设对于民族认知模式的塑造 |
第六章 建设适应中国公务员考核管理的组织文化 |
第一节 优化公务员考核管理制度的总体设计 |
一、客观辩证认识考核的作用与功能 |
二、整体全面认识考核的宗旨与价值 |
三、科学规范考核分类 |
四、系统设计考核指标各要素 |
第二节 深化对人性向善管理假设与理念的认知 |
一、人性的复杂与变化 |
二、人性层次与比例的差异和人性假设 |
三、应有的管理潜在假设:人性可变与人性向善 |
四、人性假设与灰度管理 |
第三节 树立以人为本的公务员管理的价值与观念 |
一、现代管理要求以人为本的赋能型组织 |
二、组织成员期待以人为本的卓有成效的管理者 |
三、基层公务员权益维护需要以人为本的组织的强力支持 |
四、以人为本的管理需要制度的精细化与人性化 |
第四节 提高公务员对考核管理的知情、参与和自我管理 |
一、职工主动建言及其实效 |
二、适度适时授权职工参与 |
三、自我管理与自我效能感 |
四、基层公务员的需求特性与考核激励效果的有限性 |
第五节 借助优秀传统文化促进政府组织文化建设 |
一、客观认识传统文化与基层公务员考核的关系 |
二、行政组织文化的特征与重要作用 |
三、传统优秀文化的契合传承与转化应用 |
本章小结:提升考核管理有效性需要以人为本的组织文化 |
第七章 结论与展望 |
第一节 公务员考核实效取决于诸多因素的合力 |
第二节 组织文化对公务员考核实效的双重影响 |
一、基层公务员考核问题存在的原因 |
二、基层公务员考核管理问题的组织文化阐释 |
三、理论的传播——接受与阐释——变异 |
四、结论 |
五、创新与不足之处 |
第三节 未来中国公务员考核管理 |
一、未来我国行政管理的发展趋势 |
二、未来公务员个体职业发展的需求 |
三、中国公共行政组织文化发展的趋势 |
结语 |
参考文献 |
后记 |
在学期间学术成果情况 |
(9)论公务员任职条件中品行良好(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
一、选题背景和意义 |
二、文献综述 |
三、研究方法与创新 |
第一章 品行良好成为公务员任职条件的法定要求 |
第一节 品行良好是公务员任职的普遍性要求 |
第二节 公务员具有品行良好的重要意义 |
一、有利于把好公务员“入口关” |
二、有利于规范公务员的行为,建立完善的考核标准 |
三、发挥良好行为规范的社会引领作用 |
第二章 品行良好考察的法治指标 |
第一节 品行良好考察内容之生活作风 |
一、生活作风的内涵和范围 |
二、生活作风是考察对象长期生活的体现 |
三、生活作风问题也应适用时效制度 |
第二节 品行良好考察内容之家庭美德 |
第三节 品行良好考察内容之诚信行为 |
一、诚信行为是品行良好考察的重要标尺 |
二、常见失信行为之分类 |
第四节 品行良好考察内容之不赌博、不吸毒、不卖淫嫖娼 |
一、公务员不良行为案件较多 |
二、国内外相关立法规定 |
第三章 行政机关在客观化“品行良好”过程中存在的问题 |
第一节 判断品行良好的裁量基准不统一 |
第二节 品行良好考察的方式、程序有瑕疵 |
第三节 品行良好的认定没有考虑社会效果 |
第四节 禁止任用前科者为公务员的规定有失偏颇 |
一、违背平等之原则 |
二、品行良好不应排除轻微的违法违纪者 |
第四章 品行良好的客观化及司法审查 |
第一节 品行良好客观化之方法 |
一、原则补充法是“品行良好”客观化的主要方法 |
二、运用行政裁量基准填补“品行良好” |
三、通过专家意见填补“品行良好” |
四、利用民主测评实现“品行良好”的客观化 |
第二节 涉品行良好案件的救济程序 |
第五章 完善行政机关客观化品行良好之建议 |
第一节 建立相对统一的裁量基准 |
第二节 完善品行考察之内容、方式和程序 |
一、科学民主地制定品行良好的考察内容 |
二、丰富品行良好的考察方式 |
三、严格遵守正当程序原则 |
第三节 品行良好的认定应考虑社会效果等要素 |
第四节 任用前科者为公务员的条件 |
一、排除特定类型的刑事犯罪行为 |
二、科学合理地限制品行不端之人的任用时间 |
第五节 科学制定品行良好的考察范围 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(10)公务员营利性行为民事效力研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
前言 |
第一章 案例分析及争议问题总结 |
1.1 案情简介 |
1.2 争议问题总结 |
1.2.1《公务员法》适用主体范围问题 |
1.2.2 “营利性活动”认定标准问题 |
1.2.3 违反强制性规定行为的法律效力问题 |
第二章 现行法展示及法理推导 |
2.1 《公务员法》中“公务员”的认定及释理 |
2.2 《公务员法》中“营利性活动”的认定及释理 |
2.3 《公务员法》“强制性规范”的属性及效力认定 |
2.3.1 管理性规定与效力性规定的区分与认定 |
2.3.2 违反管理性强制性规定行为的法律效力 |
第三章 违反强制性规定行为的效力研究 |
3.1 德国法:规范目的说与法益衡量说 |
3.2 日本法:以“我妻通说”为代表的综合判断说 |
第四章 认定公务员营利性行为法律效力的逻辑构建 |
4.1 区分管理性强制规定与效力性强制规定无益:实质是利益衡量 |
4.2 一元论观点下:构建结合立法目的的利益衡量体系 |
第五章 结论 |
参考文献 |
致谢 |
四、论公务员的电子学习(论文参考文献)
- [1]新时代乡镇党员领导干部政治能力提升研究 ——以广西XX市为研究个案[D]. 黎佳意. 广西师范大学, 2021(11)
- [2]公务员考录专业标准运用分析 ——以2009年至2020年公务员考录公告为分析对象[D]. 郭家宏. 黑龙江大学, 2021(09)
- [3]海门市悦来镇基层公务员激励管理研究[D]. 陆庆兵. 苏州大学, 2020(03)
- [4]乡镇公务员激励问题研究 ——以山东省淄博市A区为例[D]. 刘菲. 山东大学, 2020(12)
- [5]论刑法中的法令行为[D]. 徐翕明. 苏州大学, 2020(06)
- [6]政府数字化转型背景下公务员数字素养指标体系构建和现状研究[D]. 丁梦兰. 浙江大学, 2020(01)
- [7]Q局税务干部再培训需求及实施方案研究[D]. 高山. 哈尔滨工程大学, 2020(05)
- [8]中国基层公务员考核管理研究 ——基于组织文化视角[D]. 肖新平. 中共中央党校, 2019(01)
- [9]论公务员任职条件中品行良好[D]. 张丹丹. 湖南师范大学, 2019(12)
- [10]公务员营利性行为民事效力研究[D]. 李治坤. 广西大学, 2019(01)