光伏扶贫工作推进调研报告

光伏扶贫工作推进调研报告

问:为什么要进行光伏扶贫,有什么意义
  1. 答:光伏扶贫作为2015年确定实施的“十大工程”之一,充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势,通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益,实现了扶贫开发和新能源利用、相结合。
    光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设,“自发自用、多余上网”。也就是说,农民可以自己使用这些电能,并将多余的电量卖给。通过分布式太阳能发电,每户人家都将成为微型太阳能电站。
    “光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式。”在国务院扶贫办副主任欧青平看来,利用光伏发电来帮助贫困人口脱离贫困是非常有效的途径之一。
    存在的问题
    一是启动资金缺口较大。迟森橘无论哪种模式,光伏扶贫的初始建设投入都较大。以户用光伏发电扶贫模式为例,每户的一次性投入在3万元左右,假设给一个自然村50户安装,总投入就要在150万元,其中负担40万元左右。如果没有有效的解决方案,那么贫困户难以承担。
    二是管理难度大。由于光伏扶贫项目小、分散广、施工企业多、资质参差不齐等特点,和地方***管理难度较大。
    三是后期春裂运维难以保障。部分承接光伏扶贫项目的中小企业,由于自身实力和服务网络问题,使未码团来25年的运维和售后服务得不到保障
  2. 答:光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳举数能电池板,“自发自用、多余上网”。也就是说,农民可以自己使用这些电能,并将多余的电量卖给国家电网,获得收益。通过分布式太阳能发电,每户人家都将成为微型太阳能电站。
    光伏扶贫主要有光伏地面电站、光伏大棚电站和屋顶电站三种模式。光伏大棚除利用顶部发电外,棚下可开展林下经济,提高复种指数,改变种植模式,如蔬菜种植;也可进行家禽家畜养殖等,全面推进产业升级。同时,利用旅游资源优势,开展生态采摘、农家乐等旅肢答销游项目,提高设施附加收入。红枣“光伏大棚”的出现,为扶贫开发注入新的活力
    一般这种分布式的微型光伏电站的运维和监控,单纯依靠人工工作量大,效率低。所以需要一套软件来实现高效率历游低成本的运维,烟台开发区德联软件就有专业的分布式光伏电站监控运维软件,参与过河南省的光伏扶贫项目,且成功将其接入国家电网电子商务平台。
  3. 答:光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区、贫困迹唤群众的民生工程。
    光伏脊州轮扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精樱信准扶贫”的转变,一次投入、长期受益。从光伏产业角度看,实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。
问:光伏扶贫政策
  1. 答:法律分析:光伏扶贫是借助光伏发电项目投资来扶持贫困地,扶贫项目建成后,贫困地区可以借助这些项目获得固定收益,从而达到扶贫的目的。
    法律依据:《社会救助暂行办法》
    第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障制度相衔接,社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
    社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
    第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障配启等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
    县级以上地方人民***民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城差悔乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
    前两款所列行政虚卖正部门统称社会救助管理部门。
    第四条 乡镇人民***、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
    村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
问:光伏扶贫是怎么样的工程?
  1. 答:光伏扶贫其实就是借助光伏发电项目投资来扶持贫困地区,与一般的光伏发电项目的区别其实就是***保护、补贴多些、建造成本低些。扶贫项目建成后,贫困地区可以借助这些项目获得固定收益,从而达到扶贫的目的。1、光伏扶贫不是所有地区都有资格的,主要是一些穷困山区地带或贫困县内的贫困村、贫困户。2、光伏扶贫不仅限于光伏电站,还有家用分布式光伏发电系统,以及农业大棚等基于农业设施建设卜闭的电站。(1)光伏电站主要是以村、县为单位进行投资(因为电站的投资太大,个人没有这个经济能力),国家或地方再给一些补贴,电站的所有权和电站所产生的收入是属于贫困村、县的,村、县再将其中一部型洞裂分收入分配给贫困户。光伏电站不仅在荒地,荒颤枝山、荒坡也行。(2)家用分布式光伏发电系统是安装在贫困户家庭的房子屋顶或院子里的。***给贫困户一些补助,还提供选址、设计、安装帮助,说服贫困户安装发电系统(这个没法强制,其实感觉是中央的政策,地方也不得不完成任务)。系统的所有权和收入属于贫困户自己。(3)农业大棚等基于农业设施建设的电站,看大棚是属于个人还是属于集体吧:属于个人的,所有权和收入归个人;属于集体的,归集体,再分配一部分给贫困户。
  2. 答:光伏扶贫是精准扶贫十大工程之一,2015年12月《国家太阳能十三五规划征求意见稿》文件内容中指出,“十三五”时期,光伏扶贫工程总规模15GW。每年建设规模约3GW,占全国年新增光伏发电装机的20%。”
    “十枯孝三五”期间,我国将在太阳能年利用小时数1100以上的国家级贫困县中全面开展光伏扶贫工程,覆盖已建档立卡的无劳动能力约300万贫困户,为贫困户带来每户每年至少3000元的现金收入;在符合条件的贫困地区加快实施光伏扶贫工程,力争覆盖特困户家庭。
    “光伏遇上没陪稿扶贫”始于2013年,却在2016年渐成气候。在各种产业扶贫的模式中,搭载新能源概念的光伏扶贫脱颖而出,光伏发呆呢清洁环保,技术可靠,收益稳定,既适合建设较大规模的集中式电乱祥站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。
    利用农户庭院、屋顶、农村荒山荒坡建设分布式、集中式光伏电站,增加农户、农村收入,逐渐成为各省***最为青睐精准脱贫方式之一。
    当光伏扶贫电站本身作为***投资的一个项目时,相当于当地***为贫困户开发了一个20年持续领钱的项目,几方权益都可以得到保证,多赢互惠,真正将扶贫资金用在了刀刃上,让困难村集体和困难户有了造血功能,保障这些乡村稳定脱贫。
光伏扶贫工作推进调研报告
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